МО сельского поселения Филипповское. Тенденции и приоритеты экономического развития.

Основу экономического потенциала муниципального образования сельского поселения Филипповское составляет сельскохозяйственный комплекс, промышленность, транспорт, связь, строительный комплекс.

Село Филипповское является административным, культурным и промышленно-производственным центром муниципального образования сельское поселение Филипповское.

В последние годы в экономике муниципального образования сельского поселения Филипповское наблюдаются сравнительно устойчивые темпы развития. Положительная динамика промышленного, сельскохозяйственного производства, развивается потребительский рынок, малое предпринимательство.

К приоритетным направлениям стратегического развития муниципального образования относятся сферы хозяйства, связанные с повышением устойчивости местной экономики, а именно, бюджетообразующие производства. Укрепление местного бюджета, в свою очередь, позволит приступить к решению комплекса социально-экономических проблем территории.

Агропромышленный комплекс муниципального образования в последние годы функционирует в достаточно сложных экономических и финансовых условиях.

Сдерживающими факторами развития отрасли являются:

- значительный износ сельскохозяйственной техники в хозяйствах района;

- недостаток высококвалифицированных кадров;

- высокий уровень цен на новую технику;

- высокие ставки налогообложения и кредитов;

-наличие большого количества посредников на пути от

производителя продукции до конечного потребителя;

- огромный диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и энергоносители.

Основные проблемы в промышленности обусловлены:

- достаточно низким уровнем использования производственных мощностей;

- недостатком оборотных средств, не позволяющим организовать ритмичную работу предприятий;

- низким техническим уровнем большинства промышленных предприятий;

- высокой степенью износа на большинстве предприятий отрасли основных производственных фондов.

В строительном комплексе основной проблемой является недостаток квалифицированных рабочих строительных специальностей.

В агропромышленном комплексе приоритетными, стратегическими задачами остаются финансовое оздоровление убыточных и низко рентабельных хозяйств, совершенствование хозяйственного механизма, реструктуризация накопленных долгов.

В животноводстве в свете выполнения национального проекта «Развитие АПК» главными задачами остаются сохранение и наращивание поголовья скота и птицы, повышение его продуктивности, увеличение производства мяса, молока, другой продукции за счет:

- создания прочной кормовой базы;

- внедрения хозрасчета и новых технологий по содержанию животных;

- повышения эффективности селекционно-племенной работы.

В перспективном периоде осуществляется реструктуризация промышленного комплекса и определение в его отраслевой структуре доминирующих функций предприятиям перерабатывающей отрасли и промышленности строительных материалов.

Отраслевая структура промышленного производства будет формироваться на основе создания новых производств, освоения новых видов продукции, востребованных рынком, на основе перепрофилирования и модернизации старых производств, имеющих резервные конкурентоспособные мощности.

17. Положение о территориальном планировании. Цели и задачи территориального планирования в генеральном плане муниципального образования сельского поселения Филипповское.

Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Основными целями территориального планирования при разработке генерального плана Филипповского муниципального образования являются:

- создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;

- обеспечение средствами территориального планирования целостности сельского поселения как муниципального образования;

- выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию социально-экономического потенциала поселения с учетом развития, инженерной и транспортной инфраструктуры.

Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач территориального планирования:

- выявление проблем градостроительного развития территории Филипповского муниципального образования, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;

- разработка разделов генерального плана (не разрабатываемых ранее): схема планировочной организации территории, схема генерального плана в границах муниципального образования;

- определение направления перспективного территориального развития и предложения по проектной границе населенных пунктов;

- функциональное зонирование территории (отображение планируемых границ функциональных зон);

- разработка оптимальной функционально-планировочной структуры Филипповского муниципального образования, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территорий для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки;

- определение системы параметров развития Филипповского муниципального образования, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и рекреационных компонентов развития;

- подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности поселения при условии сохранения окружающей природной среды;

- планируемое размещение объектов капитального строительства, существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи.

Для решения этих задач проведен анализ использования территории муниципального образования Филипповское, выявлены ограничения по использованию территории, в том числе с учетом границ территорий объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения.

В результате анализа использования территории проектом предложена градостроительная модель комплексного решения экономических, социальных, экологических проблем, направленных на обеспечение устойчивого развития сельского поселения, а именно:

- комплексное территориальное развитие поселения на I очередь, расчетный срок (до 2035 года) и на перспективу;

- функциональное зонирование территории;

- организация структуры транспортных магистралей и увязка ее с внешней транспортной структурой;

- освоение новых территорий, прилегающих к существующей застройке, на основе развития инфраструктуры, транспорта, инженерных коммуникаций и сооружений, структуры обслуживания;

- перспективное направление развития производственной зоны;

- внедрение наукоемких экологически чистых технологий с целью реконструкции и модернизации вредных производств;

- развитие и освоение рекреационной природной зоны;

- определение проектных границ населенных пунктов.

Земли, подлежащие включению в границу населенного пункта, используются настоящими землепользователями по прямому назначению до момента их освоения под застройку с соблюдением условий и ограничений, определенных генеральным планом.

В составе проекта выполнен комплексный анализ существующего использования территории поселения с отображением границ земель различных категорий, границ ограничений, диктующих определенные регламенты по использованию земельных участков, границ территорий объектов историко-культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства.

Генеральным планом определяются планируемые границы функциональных зон муниципального образования сельского поселения с отображением параметров их планируемого развития, устанавливается порядок и очередность реализации предложений по территориальному планированию.

18. Перечень мероприятий по территориальному планированию. Проектируемая территориально-планировочная организация муниципального образования сельское поселение Филипповское.

В основу планировочного решения генерального плана Филипповского муниципального образования положена идея создания современной благоустроенной территории на основе анализа существующего положения с сохранением и усовершенствованием планировочной структуры территории, с учетом сложившихся транспортных связей, природно-ландшафтного окружения, наличия водных бассейнов рек.

Генеральный план предусматривает дальнейшее развитие существующей территориально-планировочной структуры в увязке со вновь осваиваемыми территориями, комплексное решение экологических и градостроительных задач, развитие системы внешнего транспорта.

Основными градостроительными мероприятиями при проектировании являются:

- совершенствование функционального зонирования;

- завершение формирования существующего общественного центра, создание общественного центра и подцентров обслуживания на проектируемых территориях;

- новое жилищное строительство с расселением более высокой плотностью застройки вокруг зон центров обслуживания;

- проектирование многофункциональной системы зеленых насаждений;

- совершенствование транспортной инфраструктуры;

- создание развитых многофункциональных компактно расположенных производственных зон;

Совершенствование функционального зонирования предполагает упорядочение размещения объектов различного функционального назначения:

- вынос из санитарно-защитных зон жилого фонда;

Завершение формирования общественного центра заключается в развитии существующих объектов обслуживания, их реконструкции и модернизации.

Проектом предусмотрено максимальное сохранение существующего капитального жилищного фонда, его реконструкция и благоустройство согласно действующим нормам и современным требованиям при полном оснащении инженерным оборудованием.

На расчетный срок проектом предусматривается создание жилого фонда с развитой сетью объектов обслуживания и отдыха населения.

Планировочное решение нового жилого фонда подчинено направлениям существующих и проектируемых планировочных ограничений. Территориально-планировочная организация в проектных границах предусматривает деление территории на зоны первоочередной и расчетного срока строительства застройки:

Для возможности размещения расчетного количества жителей муниципального образования проектируемая жилая застройка представлена тремя типами домов: малоэтажная застройка (до 3-х этажей), застройка средней этажности (2-4 этажа) и индивидуальная застройка. Наибольшая плотность проектируемой застройки – на земельных участках в центральной части жилого массива и на территориях вокруг центров обслуживания.

Структура общественных центров дополняется системным размещением отдельно стоящих и встроенно-пристроенных общественных зданий (подцентров) для обеспечения нормативного радиуса обслуживания, обеспечивающими полный комплекс услуг для современного населенного пункта, соответствующим нормативно необходимым согласно приложению 7 СНиП 2.07.01 – 89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Кроме того, структура общественных центров и подцентров дополняется формированием общественно-деловой зоны на прилегающих к ним участках жилых зон для приоритетного размещения объектов общественного назначения и системы обслуживания с привлечением частного бизнеса.

Проектом определено размещение производственной зоны муниципального образования сельское поселение Филипповское на базе сохраняемых генеральным планом существующих предприятий и на расчетный срок, и на долгосрочную перспективу.

Совершенствование транспортной инфраструктуры заключается в обеспечении удобных и эффективных транспортных связей путем дифференциации улиц и проездов по категориям в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; реконструкции существующих транспортных узлов: пересечений и примыканий автодорог путем выбора современных и эффективных вариантов транспортных развязок.

Неотъемлемой частью общей архитектурно-планировочной структуры населенных пунктов является озеленение. Создание многофункциональной системызеленых насаждений – одно из важнейших мероприятий генерального плана. Система зеленых насаждений формируется для оздоровления окружающей жизненной среды, наилучшей организации массового отдыха населения, обогащения внешнего облика населенных пунктов.

Ландшафтная архитектура участвует в формировании своеобразного облика каждого общественного центра, усиливая его композиционное качество.

Одной из функций общественных центров является проведение массовых мероприятий: митингов, праздничных гуляний, фестивалей и пр., для чего проектом предусмотрена организация площадей при центрах обслуживания. Средствами озеленения и благоустройства создается благоприятная функциональная и эстетическая среда крупного пространства. Кроме того, предполагается использование элементов дизайна – информационные устройства, декоративная подсветка, световая реклама и др. Элементы благоустройства – малые формы архитектуры, декоративные покрытия, растительные группы и цветочные оформления создают в целом на территории общественно-деловых центров благоприятную среду общественной и культурной деятельности.

Территории не включенные в границы населенных пунктов используются по своему существующему назначению, до возникновения необходимости в их застройке.

Проектом сохраняются памятники истории, архитектуры и археологии, расположенные на территории муниципального образования, с обозначением границ охранных зон.