Материалы к спецкурсу «Политические конфликты и региональные политической субкультуры»

Материалы к спецкурсу «Политические конфликты и региональные политической субкультуры»

Особенности англо-американской и континентально-европейской политической культуры

англо-американская	континентально-европейская
светский характер политической борьбы	сакрализация политической борьбы
прагматизм в политике	романтизация политики
преобладание политического центризма	поляризация политической сферы

Исследователи отмечали сближение англо-американской и континентально-европейскойполитической культуры во второй половине XX века.

Доминанты формирования, обусловившие специфику восточной политической культуры: региональные, характерные для отдельных регионов:

· общинность (отдельная личность поглощена общиной, не являлась субъектом политики);

· моноцентризм власти (сосредоточение властных полномочий в одном центре обусловило монологизм восточной политической культуры)

· эволюционность, традиционность, цикличность в развитии, низкие темпы политической динамики

Для восточной политической культуры в целом долгое время была характерна консервация приходского и подданнического ее типов. Среди поли­тических ценностей, определявших специфику поли­тической культуры Японии, должны быть отмечены предан­ность корпорации, государю, традиции, опирающейся на культ предков, и, в то же время – способность воспринимать политические, экономические, технологические образцы, органично перерабатывая их на национальный лад,. В Китае на протяжении столетий пробивала себе дорогу формула «сильное государство – сильное об­щество», в Индии, напротив, влияние буддизма обеспечивало ориентацию на тезис «слабое государство – сильное общество»; «стань сам владыкой над со­бой, и не будет над тобой владык» – девиз буддизма, провозглашавшего идеал духовно свободной личности, чья жизнь регулировалась сельской общиной в большей мере, чем государством. Недолговечность государств, княжеств, постоянное перекраивание границ были нормой в индийской истории.

Теократические установки, определяющие специфику современного исламского мира

· принцип универсальности ислама (всеобщность и нераздельность религии в мусульманском обществе);

· принцип панисламизма (убеждение в единстве всех мусульман, объединенных верой, независимо от национальности);

· идеи возрождения халифата как государства, где светская и духовная власть нераздельны, где установлен исламский порядок, основанный на законах шариата, фиксирующего сложившиеся нормы поведения мусульман;

· возвращения к первоначальному «истинному» исламу, освобожденному от многовековых наслоений.

Политическое самоопределение России протекало между Востоком и Западом. Преобладание характерной для аграрной цивилизации общинности, моноцентризма власти, несмотря на инновационные прорывы, обусловило длительную консервацию приходского и подданнического типов политической культуры, медленное формирование в ней активистского сегмента.

Тема II. Политические конфликты с точки зрения политической конфликтологии

1. Понятие политического конфликта, его функции, структура, динамика.
2. Основные виды, классификации политических конфликтов.
3. Технологии регулирования политических конфликтов.

Литература

1. Козырев Г.И. Политическая конфликтология: уч. пособие. М.: ИД «Форум». ИНФРА-М. 2008. Гл. III, VI-VII, IX.

2. Политическая конфликтология: Уч/ пособие. / Под ред. С.А. Ланцова. СПб.: Питер. 2008. Гл. II.

3. Теория политики:Учебное пособие. / Под ред. Б.А. Исаева. СПб.: Питер.2008. Гл. 21.

1. Политический конфликт:

· постоянно действующая форма борьбы за власть в каждом конкретном обществе;

· противоборство 2-х и более субъектов политики, обусловленное противоположностью их интересов, ценностей, целей, взглядов.

Функции политическогоконфликта по Л. Козеру:

· сигнализация о проблемах;

· образование союзов, групп, коалиций;

· создание баланса интересов;

· инициирование новых социальных норм;

· снижение антагонистического напряжения;

· предотвращение более острых конфликтов

Структураполитического конфликта: совокупность устойчивых связей конфликта, обеспечивающих его целостность как динамической системы и процесса.

Объект

Стороны п. к. Стороны п. к.

Участники Участники

Сторонники Сторонники

Я колонна 5-я колонна

Я сторона

Объект конфликта - причина, повод: власть, ценности, идеи, ресурсы

Субъекты конфликта - силы, определяющие разворачивание конфликта, отличающие четким пониманием интересов, целей, методов, ресурсов (ведущие)

Участники – силы, вовлеченные в конфликт (ведомые)

Варианты участия:

· активное деятельное как результат добровольного вовлечения в конфликт;

· мобилизационное как результат мобилизации в зону конфликта;

· ситуационное как результат случайного пребывания в зоне конфликта.

Жертвы – значимый элемент в структуре конфликта (ситуационное участие): как предлог для начала конфликта, причина; как акт устрашения или возмездия; как средство овладения имуществом, жизненным пространством; как средство шантажа; как способ уничтожения потенциальных врагов; как способ привлечь внимание к проблеме или отвлечь от проблем; как способ создания ситуации для вмешательства третьей силы; как способ нагнетания напряженности в обществе; как способ дискредитации политического лидера; как способ уничтожения этноса, конфессии; случайная жертва или мнимая жертва (способ предъявления претензий).

Сторонники –группы лиц, не участвующие непосредственно в конфликте, но разделяющие политические цели и ценности участников, оказывающие им посильную поддержку.

Внутренняя оппозиция:

· лояльная;

· конфронтационная;

· непримиримая.

Пятой колонной признаются участники одной из сторон конфликта, скрывающие свою готовность с оружием в руках поддержать противоположную сторону.

Косвенная сторона: организаторы, сценаристы, провокаторы

3-я сторона: судьи, арбитры

Динамика конфликта:

· предконфликтная ситуация;

· открытый конфликт: инцидент, эскалация, завершение;

· постконфликтный период.

Предконфликтная ситуация: латентная стадия, характеризующаяся социальной напряженностью.

Признаки предконфликтной ситуации:

· эмоциональные реакции негативного плана (враждебность, агрессия);

· утопические надежды (фантазии, ностальгия по прошлому и т. д.);

· сомнения, неуверенность в среде властной элиты относительно правильности курса;

· полемика в прессе, дискуссии;

· недовольство в широких кругах населения, неудовлетворенность существующим порядком;

· утрата доверия к власти, пессимистические оценки будущего, атмосфера массового беспокойства;

· массовые действия: ажиотажный спрос, скупка товаров, миграция в другие регионы и за границу, стихийные и организованные митинги, демонстрации, забастовки

Ø конфликтная ситуация: предмет конфликта начинает осознаваться участниками, выделяются 1-2 болезненные проблемы; происходит консолидация оппонентов, их мобилизация; субъекты начинают осознавать свои интересы и стремления противников

Ø инцидент.

Виды политических конфликтов:

· конфликт ценностей (вокруг различий в представлениях о политической системе, политическом курсе, правилах политической игры);

· конфликт интересов (вокруг распределения и перераспределения властных ресурсов, материальных благ, духовных ценностей);

· конфликт политических культур (столкновение различных политических ценностей, норм, обычаев, традиций, моделей поведения);

· конфликт политической идентификации (напр., в межэтнических конфликтах).

по области проявления:международные и внутриполитические;

внутриполитические конфликты: горизонтальные, вертикальные, смешанные;

горизонтальные: стороны (акторы) не находятся в подчинении друг другу;
вертикальные: стороны (акторы) находятся в иерархическом соподчинении;

вертикальные конфликты:

· конфликты макроровня (государством и обществом, государством и отдельными слоями общества, государством и личностью,);

· конфликты микроуровня (внутри социального слоя, напр., элиты).

по продолжительности:кратко-, средне- и долгосрочные конфликты;

по степени публичности:явные и латентные;

по степени реальности:действительные и мнимые (теорема Томаса: если некоторую ситуацию воспринимают как реальную, то она будет реальной и по своим последствиям);

по степени интенсивности:

стычки (мелкие неприятности), столкновения (серия стычек с расширением круга причин),

кризисы(непрекращающиеся столкновения > тупиковая ситуация, разрыв отношений)

кризисы: правительственный, парламентский, конституционный

по функциональной направленности:

конструктивные и деструктивные (вывод зависит от соотношения позитива и негатива);

Позитив: см. Функции политическогоконфликта по Л. Козеру

Негатив:

· подрыв доверия между сторонами конфликта;

· создание ситуации разобщенности социума;

· ослабление стабильности социальной системы.

3. Технологии разрешения политических конфликтов:

Технология разрешения политических конфликтов – совокупность наиболее эффективных приемов, способов, процедур, направленных на снижение социальной напряженности и стабилизацию политической системы.

Поэтапное урегулирование:

I. Диагностика конфликта: причины, стороны, цели, ожидания, роль внешних факторов;

II. Составление прогноза развития конфликта;

III. Определение возможных вариантов урегулирования;

IV. Составление плана урегулирования;

V. Определение стратегии и тактики урегулирования;

VI. Реализация плана: уменьшение эмоционального напряжения (информация о намерениях);

четкое определение предмета спора; установление норм и правил взаимодействия сторон;

организация диалога; информирование о мерах по урегулированию; решение спорных вопросов

Малый вооруженный конфликт

среднегодовое число убитых в сражениях - от 25 и более; менее 1,000– потери в целом;

Война

среднегодовое число убитых в сражениях – свыше 1,000

Асимметричные конфликты

В современной ситуации вероятность войны между великими державами снижается. Дж. Леви:

· потенциальная выгода от войны несоизмеримо меньше, чем затраты;

· уменьшилась легитимность войн (гарантированное взаимное уничтожение).

На смену обычным войнам приходят вооруженные конфликты (и внешние, и внутренние), имеющие множественные асимметрии.

Материалы к спецкурсу «Политические конфликты и региональные политической субкультуры»