Параграф 13. Севастополь и раздел Черноморского флота

Для Севастополя и Черноморского флота после 1991 г. на- ступили тяжёлые годы, полные тревоги и неопределённости. Не случайно севастопольцы полагают, что с распадом СССР для них началась Третья оборона Севастополя. Она была пусть и бескровной, но самой длительной — 23 года! Украинское руководство, провозгласив 24 августа 1991 г. независимость, вскоре заявило о том, что все вооружённые силы на территории республики переходят под её контроль. В рамках оформления «развода» бывших республик СССР в самом конце декабря 1991 г. в Минске было достигнуто соглашение о создании Главного командования Вооружённых сил СНГ, в распоряжение которого должны были поступить все «стратегические силы». В Москве и Севастополе надеялись, что это коснётся и Черноморского флота, имевшего статус оперативно-стратегического объединения. Иначе думали в Киеве, изначально рассчитывая подчинить флот себе. Ещё в октябре 1991 г. решение о подчинении украинской власти всех вооружённых сил СССР на своей территории приняла Верховная рада, поэтому не прошло и недели после минской встречи, как 3 января 1992 г. Л.М. Кравчук потребовал от Черноморского флота принести присягу Украине. Россия молчала. И здесь решающую роль сыграла позиция самих моряков-черноморцев, и прежде всего их командующего, адмирала И.В. Касатонова, который дал приказ: «Украинскую присягу не принимать!» — и заявил, что признаёт главнокомандующим министра обороны России. Как позднее вспоминал адмирал: «В поддержку я получил из России сотни телеграмм от простых людей, от руководства — ноль. По форме это был мятеж. И совсем неожиданно для всех, в том числе и для России». 5 апреля 1992 г. украинский президент Л.М. Кравчук издал указ о переводе флота в ведение национального Минобороны. На этот раз Россия не стала игнорировать позицию черноморцев и севастопольцев, и спустя два дня президент Б.Н. Ельцин издал указ о переводе Черноморского флота в нашу юрисдикцию. Напряжённость была снята подписанием в августе того же года соглашения о переходе флота под объединённое командование двух стран с обязательством каждой создать отдельные военно-морские силы на Чёрном море до 1995 г. В течение этого времени флот должен был комплектоваться призывниками из России и с Украины в равной пропорции; каждый из призывников должен был присягать своей стране. В развитие этих договорённостей было заключено ещё несколько соглашений, однако Черноморский флот простоял под флагом ВМФ СССР до 1997 г. В июне 1995 г. стороны договорились, что Россия получает 81,7 %, Украина — 18,3 % судов Черноморского флота. 28 мая 1997 г. были подписаны окончательные соглашения по разделу. К 1991 г. Черноморский флот СССР был одним из мощнейших в мире, насчитывая более 800 судов и около 100 тыс. человек личного состава. Годы неопределённости и трений, борьбы за раздел дополнительно ударили по флоту, который и так находился в тяжёлых условиях из-за общего социально-экономического кризиса, накрывшего бывшие республики СССР в 1990-х гг. Спустя шесть лет Россия получила 338 кораблей, Украина 65. 12 июня 1997 г. на кораблях Черноморского флота Российской Федерации были подняты Андреевские флаги.

Однако и впоследствии положение Черноморского флота России в Крыму оставалось сложным. Когда президентом Украины выбрали В.А. Ющенко, вновь началась кампания давления на Черноморский флот, в ход пошли различные провокации, требования передать Украине все арендуемые флотом гидрографические объекты, свобода передвижения моряков-черноморцев по суше всячески ограничивалась. Украинское правительство всеми силами стремилось не допустить обновления состава Черноморского флота, настаивало на разрешительном порядке передвижения судов вместо ранее существовавшего уведомительного, наконец, требовало начать разработку плана по выводу флота с территории Украины, поскольку аренда Россией баз в Севастополе предусматривалась лишь до 2017 г. Лишь с приходом к власти в 2010 г. В.Ф. Януковича ситуация несколько улучшилась. В Харькове в апреле того же года были подписаны соглашения о продлении аренды баз в Севастополе до 2042 г. в обмен на газовые скидки. Ратификация Харьковских соглашений в Верховной раде превратилась в настоящее побоище с бомбардировкой спикера В. Литвина. Впоследствии оппозиционные украинские политики открыто заявляли, что их цель — отмена договорённостей.

28 марта Президент России внёс в Думу законопроект о денонсации Харьковских соглашений, а заодно и российско-украинских соглашений о разделе Черноморского флота 1997 г. Он был одобрен обеими палатами парламента и вступил в силу 1 апреля. Не менее угнетающим было и моральное давление, которое оказывали новые киевские пропагандисты на офицеров, матросов и гражданское население Севастополя. Развернулась кампания по дискредитации и очернению всего, что напоминало о русском происхождении Черноморского флота и Севастополя. Единственный из советских адмиралов, присягнувших Украине, возглавивший украинские ВМС Борис Кожин, прибыв в Севастополь, заявил: «Воспитание украинских моряков должно идти путём привития им возрождающегося украинского национализма. Украинский национализм — это проявление патриотизма, понятие светлое и доброе». Ещё один новоявленный идеолог, капитан Мирослав Мамчак, руководивший газетой «Флот Украины» и телеканалом «Бриз», не уставал напоминать севастопольцам, что украинский флот, а точнее лёгкие судёнышки запорожских казаков, ходивших походами на Крым задолго до появления там русских, и является на самом деле прародителем российского Черноморского флота. А родословную украинских ВМС он и вовсе выводил от времён морских походов первых киевских князей на Константинополь. Наконец, Мамчак не придумал ничего лучше, как перевести на украинский гимн Севастополя — песню «Легендарный Севастополь». Город оказался теперь «белокаменной столицей украинских моряков». Все это вызывало вполне понятное возмущение простых севастопольцев. В 2008 г. они не допустили установки на Графской пристани города памятной таблички в честь поднятия некоторыми кораблями Черноморского флота России украинских флагов во время революционных событий 1918 г. Как показало время, усилия моряков-черноморцев и севастопольцев в борьбе за право видеть развевающийся над бухта- ми города Андреевский флаг не пропали даром.

Вопросы и задания для обсуждения: 1. Почему севастопольцы называют период истории города в 1991—2014 гг. Третьей обороной Севастополя? 2. Проанализируйте позицию руководства России и позицию простых севастопольцев и моряков-черноморцев относительно дальнейшей судьбы Черноморского флота после 1991 г. В чём была разница и чем её можно объяснить?