Тема 10. Правовой режим земель предоставляемых для разработки и использования недр

1. Понятие недр. Государственный фонд недр и его состав.

2. Право собственности на недра. Государственное управление отношениями недропользования.

3. Виды пользования недрами. Порядок предоставления недр в пользование.

4. Правовой режим недр, используемых для геологического изучения и добычи полезных ископаемых.

5. Правовой режим земель предоставляемых для размещения и захоронения вредных отходов.

6. Ответственность за нарушение законодательства об использовании недр. Возмещение причиненного вреда.

7. Плата за пользование недрами.

Задача 1

При создании подземного винохранилища завода шампанских вин возник вопрос о регистрации этого предприятия в качестве землепользователя, поскольку оно использует участок городской территории для возведения подземных сооружений.

Главный архитектор города считает, что завод необходимо зарегистрировать так же как субъект права пользования недрами, т.к. хранилища будут размещены под землей.

Прав ли главный архитектор города?

Задача 2

На окраине п. Углекаменск в местах залегания ранее разрабатывающихся угольных пластов после предварительного согласования были возведены производственные здания АО "Работница". Некоторое время спустя угольное объединение возобновило добычу угля на ранее законсервированных разработках. В результате этого построенные здания начали разрушаться.

Как расценить практику проведения горных работ?

Задача 3

В селе Красный Яр находится пещера, использовавшаяся нашими предками в качестве жилища и представляющая собой большой научный интерес. Однако эта пещера, особенно в советский период, активно разрушалась местным колхозом, который использовал ее для добычи строительного камня.

Кто и какую ответственность несет за разрушение пещеры?

Задача 4

На одном из месторождений огнеупорных глин при проведении работ в отвал выбрасывались фосфориты, формовочные и стекольные пески.

Допустима ли подобная разработка месторождений?

Предусмотрена ли законом ответственность за нарушение правил разработки недр?

Задача 5

Администрация комбината "Солекамск" на совместном заседании с профсоюзным комитетом приняли решение организовать на базе профилактория пульмонологическое отделение. Данное решение было продиктовано тем, что недалеко находились соляные пещеры, которые никем не использовались.

Каков порядок получения лицензии на получение права пользования недрами?

Какой орган принимает решение о предоставлении права пользования недрами?

Задача 6

Бульдозерист Степанов, работая на строительстве грунтовой дороги в Магаданской области, обнаружил в одном из пластов земли, хорошо сохранившиеся останки доисторического животного.

Имеет ли Степанов право на получение вознаграждения за данную находку?

Тема 11. Правовой режим вод и земель, занятых водами

1. Понятие и состав водного фонда и земель водного фонда.

2. Государственное управление в области использования и охраны водных объектов: система органов, полномочия, функции.

3. Право водопользования и его виды. Приобретение права пользования водными объектами: лицензия, договор.

4. Права и обязанности водопользователей. Основания прекращение права пользования водными объектами, ограничения права пользования водными объектами.

5. Государственный контроль за использованием и охраной вод и земель, занятых водами.

6. Правовой режим континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.

7. Ответственность за нарушение законодательства об использовании и охране вод и земель водного фонда. Возмещение убытков, причиненным нарушением водного законодательства.

Задача 1

В зоне санитарной охраны Ивановского водохранилища, обеспечивающего водой г. Артем, по решению администрации г. Артема были выделены земельные участки для огородничества и садоводства рабочим завода "Металлист" и отведен песочный карьер для местного кирпичного завода. Главный инженер водо­хранилища возразил против такого использования охранной зоны, полагая, что любое использование земель охранной зоны приводит к нарушению санитарного режима водохранилища и недопустимо.

Как решить спор? Каков порядок пользования водными объектами, предоставленными для коммунально-бытовых и куль­турно-оздоровительных нужд?

Задача 2

В виду неблагоприятного водного режима, сложившегося в текущем году (маловодие) городская администрация приняла решение сократить подачу воды населению и предприятиям. Молокозавод и хлебокомбинат обратились с жалобой в краевую администрацию на действия городской администрации, в которой указали, что сокращение подачи воды срывает выпуск продукции, в результате чего предприятия несут убытки, а население остается без продуктов первой необходимости.

Как разрешить жалобу? Допустимо ли ограничение права водопользования?

Задача 3

При сдаче в эксплуатацию цеха масложиркомбината выяс­нилось, что очистные сооружения полностью к этому не подготов­лены. Приемная комиссия подписала акт приемки цеха в эксплуа­тацию, потребовав от завода гарантийное письмо, в котором указывалось, что в течение трех месяцев очистные сооружения, обеспечивающие полную очистку и оборудование сбрасываемых вод, будут сооружены и введены в эксплуатацию. Завод выдал такое гарантийное письмо.

Законны ли действия приемной комиссии? Каков порядок введения в эксплуатацию промышленных предприятий, сбрасы­вающих сточные воды?

Задача 4

Одним из направлений деятельности турфирмы "Юнона" была организация отдыха иностранных туристов на морских остро­вах. Как было установлено прокуратурой в ходе проверки, отдых включал в себя лов рыбы, трепангов и других живых ресурсов без лицензии на промысел.

В ответе на представление прокуратуры руководство турфир­мы заявило, что промысел живых ресурсов не производился, а имел место лишь вылов в культурно-просветительский целях, и специальной лицензии для этого не требуется.

Дайте понятие континентального шельфа. Каков порядок и условия предоставления заявок на получение лицензий на промы­сел? Решите дело.

Задача 5

По распоряжению директора Уссурийского рефрежираторного депо был произведен залповый сброс отходов производства в р. Раздольное. За данное нарушение рефрежираторное депо было подвергнуто штрафу. Кроме того, бассейновая инспекция по регулированию использования и охраны вод своим решением также оштрафовала его за те же действия.

Правомерны ли действия инспекции?