Раскрыть правовой режим земель предоставленных для садоводства, огородничества, и дачного строительства.
Правовой режим земель для садоводства огородничества и дачного строительства определен ФЗ №66 от 15 апреля 1998г который называется «ФЗ О САДОВОДЧЕ., ОГОРОДНИЧ. И ДАЧНЫХ НЕКОММЕР. ОБЪЕДИНЕНИЯХ ГРАЖДАН».Садовый з/у –з/у, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных с/х культур и картофеля, а также для отдыха;огородный з/у– з/ у, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных с/х культур и картофеля; дачный з/у – з/ у, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха;садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан– некоммерч. организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих соц.-хоз. задач ведения садоводства, огородничества и дачного хоз-ва; вступительные взносы – денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на организационные расходы на оформление документации; членские взносы – денежные средства, периодически вносимые членами на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения; целевые взносы – денежные средства, внесенные членами на приобретение объектов общего пользования;паевые взносы – имущественные взносы, внесенные членами на приобретение (создание) имущества общего пользования;дополнительные взносы – денежные средства, внесенные членами на покрытие убытков, образовавшихся при осуществлении мероприятий, утвержденных общим собранием членов потребительского кооператива;имущество общего пользования - имущество (в том числе з/ у), предназначенное для обеспечения в пределах территории членов в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей .
Правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством РФ, настоящим ФЗ, иными нормативными правовыми актами РФ.
1. Обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
2. Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.
Особенности предоставления в собственность з/у садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям 1. Предоставление в собственность земельных участков сад., огород., дачникам и некоммерч. объединениям, находящихся в гос. или муниц. собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных ФЗ, законами субъектов РФ.
2. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или ПБП вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. К заявлению принимаются ограничивающие законом количество документов:Описание местоположения границ земельного участка подготовленное гражданином,Заключение правления данного объединения,Удостоверение правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок данного объединения составленной территории в составе которой находится з/у гражданина,Выписка из государственного реестра юридических лиц содержащая сведения о данном объединении.
8.Раскрыть основные принципы оборота земель с-х назначения.Оборот земель с/х назначения основывается на следующих принципах:1) сохранение целевого исп-я з/у; 2) установление макс. размера общей площади с/х угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юрид. лица;3) преимущественное право субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципального образования на покупку земельного участка из земель с/х назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов;4) преимущественное право других участников долевой собственности на з/у, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот з/у с/х организации или гражданина - члена КФХ на покупку доли в праве общей собственности на з/у из земель с/х назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности;5) установление особенностей предоставления з/ у из земель с/х назначения иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов;
Купля-продажа з/у:1. При продаже з/у из земель с/х назначения субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниц. образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.2. Продавец з/у из земель с/х назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган гос. власти субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, орган местного самоуправления о намерении продать з/у с указанием цены, размера, местоположения з/у и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.3. В случае, если субъект РФ или в соответствии с законом субъекта РФ муниц. образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый з/у в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать з/у третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.При продаже з/у по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей.Аренда з/у :1. В аренду могут быть переданы прошедшие ГКУ з/у из земель с/х назначения, в том числе з/у, находящиеся в долевой собственности.2. В случае передачи в аренду находящегося в долевой собственности з/у из земель с/х назначения договор аренды такого з/у заключается или с участниками долевой собственности, или с лицом, действующим на основании доверенностей, выданных ему участниками долевой собственности и удостоверенных должностным лицом органа местного самоуправления или удостоверенных нотариально 3. Договор аренды земельного участка из земель с/х назначения может быть заключен на срок, не превышающий сорок девять лет.4. В договоре аренды з/у из земель с/х назначения может быть предусмотрено, что арендуемый з/у передается в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены с учетом особенностей. 5. В случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.6. Площадь з/ув из земель с/х назначения, одновременно находящихся в аренде у одного арендатора, не ограничивается.8. В пределах срока действия договора аренды при передаче арендатором арендных прав з/у в залог согласие участников долевой собственности на это не требуется
9. Особенности оборота земельных участков с/х назначения. Ряд особенностей оборота з/у из земель с/х назначения:1. Субъект РФ, а в случаях, установленных законом субъекта РФ, и муниц. образование имеют преимущественное право покупки з/у из земель с/х назначения по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов. При этом на продавца данного з/у возлагается обязанность по извещению в письменной форме высшего исполнительного органа гос. власти субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, органа местного самоуправления о намерении продать з/у с указанием цены, размера, местоположения з/у и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет.В случае если уполномоченный орган власти откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый з/у по истечении тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать з/у третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении. При продаже з/у по цене ниже ранее заявленной или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение согласно изложенным правилам.2. В аренду могут быть переданы только прошедшие ГКУ з/у, в том числе з/у, находящиеся в долевой собственности.
Мин. продолжительность срока аренды з/у может быть определена законом субъекта РФ в зависимости от разрешенного использования с/х угодий, передаваемых в аренду. Макс. срок аренды з/у не должен превышать 49 лет.Площадь з/у из земель с/х назначения, одновременно находящихся в аренде у одного арендатора, не ограничивается.По общему правилу арендатор в пределах срока действия договора аренды без согласия участников долевой собственности может передать арендные права на з/у в залог.К аренде з/у из земель с/х
назначения могут применяться положения ГК о преимущественном праве арендатора на заключение договора аренды на новый срок. Договором или законом может быть предусмотрена возможность передачи в собственность арендатора, надлежащим образом исполнявшего свои обязанности, з/у из земель с/х назначения по истечении
срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены. При этом, если переданный в аренду з/у находится в гос. или муниц. собственности, он может быть приобретен арендатором в собственность по рыночной стоимости по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого з/у.
10. Особенности совершения сделок с земельными долями.Земельная доля- это доля в праве общей собственности на з/у из земель с-х назначения, полученая при приватизации с-х угодий.Дркументами удостоверяющими право на земельную долю являются:Свидетельство о праве собственности на землю,Свидетельство на праве собственности на землю ПБП з/у,Государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного постоянного пользования.
Особенности совершения сделок с долями с/х назначения:1. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на з/у из земель с/х назначения, применяются правила ГК РФ. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал с/х организации, использующей з/у, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену КФХ, использующим з/у, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения з/у в счет земельной доли.Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал с/х организации, использующей з/у, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание или выделение з/у в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации с/х угодий права на земельную долю.2. В случае, если участник долевой собственности на з/у из земель с/х назначения продает свою земельную долю без выделения з/у в счет своей земельной доли другому участнику долевой собственности, а также с/х организации или гражданину - члену КФХ, использующим з/у, находящийся в долевой собственности, извещать других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю не требуется.
3. Предусмотренные настоящей статьей сделки с земельными долями могут осуществляться на основании доверенности, выданной участником долевой собственности другому участнику долевой собственности или иному лицу и удостоверенной должностным лицом органа местного самоуправления или удостоверенной нотариально.