Недостатки землепользований. Определение, виды, критерии их установления. Понятия упорядочения и устойчивости землепользования.
Недостатки землепользований ¾ это неудобства и отклонения в площади, структуре и размещении земельных массивов или участков сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств и их границ, отрицательно влияющие на использование земли, экономику и организацию производства.
Недостатки землепользований могут быть следующие:
а) Недостатки в площади землепользовании и составе угодий хозяйства:
¾ нерациональный размер (слишком крупные или мелкие);
¾ несоответствие состава и площадей сельскохозяйственных угодий специализации и размеру отраслей хозяйства.
б) Недостатки и неудобства в размещении земельных массивов землепользований:
¾ чересполосица;
¾ дальноземелье;
¾ вкрапливание.
в) Недостатки в расположении границ землепользований:
¾ необоснованная изломанность границ и вклинивания;
¾ эрозионно-опасное расположение границ;
¾ топографическая чересполосица.
Критериями для установления наличия недостатков и основанием для их устранения является отрицательное влияние их на деятельность хозяйства и использование земли, а также возможность устранения их методами межхозяйственного (территориального) землеустройства.
Результатами упорядочений сельскохозяйственных землепользовании должны быть: рациональные размеры, структура и компактность землепользований; сокращение расстояний переездов и перевозок; условия, улучшающие внутрихозяйственную организацию территории и охрану земли, повышение эффективности производства.
Упорядочение землепользований — внесение улучшающих изменений в размещение, размеры, структуру земельных массивов (участков) сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств, устранение неудобств и недостатков, совершенствование системы размещения взаимосвязанных землевладений и землепользовании и их границ.
Устойчивость землепользования — сохранение в течение длительного времени площади и размещения земельной массива (участка) хозяйства в неизменных границах, вызванное отсутствием необходимости каких-либо изменений, осуществляемых методами межхозяйственного землеустройства. Устойчивость создает предпосылки для эффективного использования всех капитальных затрат на территории хозяйства, для улучшения земель, для планомерного функционирования производства.
Содержание проекта упорядочения землепользований сельскохозяйственных предприятий и обоснование проекта.
Упорядочение землепользований состоит из: подготовительных работ, составления проекта, рассмотрения, утверждения и перенесения проекта в натуру, оформления документов.
Составление проекта заключается в обосновании и выборе способов устранения недостатков землепользования, внесении изменений в размер, структуру, размещение границ земельных массивов, закреплённых за с/х предприятиями и крестьянскими хозяйствами.
Устранение недостатка в размере землепользований производится следующим образом: при чрезмерно большой площади возможно образование двух землепользований вместо одного, либо путем передачи отдельных массивов смежным землепользованиям меньших по размеру. При наличии маленьких землепользований этот недостаток можно устранить либо путем объединения их в один, либо путем присоединения к такому землепользованию ближайших целых подразделений.
Обоснование проекта включает расчеты, определение и доказательство экономической эффективности изменений, вносимых в землепользование; установление взаимного соответствия территории и производства.
Намечаемые мероприятия по устранению недостатков экономически обосновываются по следующим показателям:
¾ транспортные затраты на перевозку семян, горюче-смазочных материалов, продукции, рабочих и др.
¾ увеличение затрат на оплату труда работников, связанных с сокращением рабочего дня из-за потери времени на дорогу к месту работы и обратно.
¾ потери продукции из-за не использования пастбищ в виду их удаленности от животноводческих ферм;
¾ потери продукции из-за не использования отавы сенокосов;
¾ потери продуктивности участков из-за удаленности.
Разница в показателях по проекту и на год землеустройства будет составлять экономический эффект проекта устранения недостатков.