Пояснительная записка к проекту бюджета

Соболевского сельского поселения « О бюджете Соболевского сельского поселения на 2018 год на плановый период 2019 и 2020 годов»

I. Правовые основы формирования проекта Решения «О бюджете Соболевского сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

Проект Решения Совета Соболевского сельского поселения «О бюджете Соболевского сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Решением Совета Соболевского сельского поселения «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Соболевском сельском поселении» №75 от 09.06.2012г. (в действующей редакции).

Проект бюджета составлен в соответствии с действующим налоговым и бюджетным законодательством, с учетом принятых федеральных и областных законов, вступающих в действие с 1 января 2018 года.

Политика в отношении расходов будет направлена на повышение эффективности бюджетных расходов и основными ее принципами будут: сокращение не первоочередных бюджетных расходов.

II. Основные характеристики проекта бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

Планирование доходов бюджета Соболевского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

Доходы бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов сформированы на основании налогового законодательства, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, ожидаемой оценки по поступлению налоговых и других обязательных платежей в бюджет Соболевского сельского поселения в 2017 году, с учетом основных принципов и прогноза социально-экономического развития Соболевского сельского поселения в 2018 - 2020 годах.

Общая сумма доходов бюджета Соболевского сельского поселения на 2018 год утверждена в сумме 16 011 598,85 руб., в том числе:

- Собственные доходы запланированы в сумме 760 080,00 руб., (что составляет 4,8% от общей суммы доходов бюджета на 2018 год.) в том числе:

- налоговые доходы – 650 000,00 руб., что составляет 85,5% от общей суммы собственных доходов бюджета на 2018 год и 4,1% от общей суммы доходов бюджета на 2018 год.;

- неналоговые доходы – 110 080,00 руб., что составляет 14,5% от общей суммы собственных доходов бюджета на 2018 год и 0,7% от общей суммы доходов бюджета на 2018 год.;

-Безвозмездные поступления из бюджетов других уровней в бюджете поселения запланированы в сумме 15 251 518,85 руб., что составляет 95,3% от общей суммы доходов бюджета на 2018 год.

Общая сумма доходов бюджета Соболевского сельского поселения на 2019 год запланирована в сумме 13 248 832,00 руб., в том числе:

- Собственные доходы запланированы в сумме 780 080,00 руб., (что составляет 5,9% от общей суммы доходов бюджета на 2019 год.) в том числе:

- налоговые доходы – 670 000,00 руб., что составляет 85,9% от общей суммы собственных доходов бюджета на 2019 год и 5,1% от общей суммы доходов бюджета на 2019 год.;

- неналоговые доходы – 110 080,00 руб., что составляет 14,1% от общей суммы собственных доходов бюджета на 2019 год и 0,8% от общей суммы доходов бюджета на 2019 год.;

-Безвозмездные поступления из бюджетов других уровней в бюджете поселения запланированы в сумме 12 468 752,00 руб., что составляет 94,1% от общей суммы доходов бюджета на 2019 год.

Общая сумма доходов бюджета Соболевского сельского поселения на 2020 год запланирована в сумме 12 952 332,00 руб., в том числе:

- Собственные доходы запланированы в сумме 800 080,00 руб., (что составляет 6,2% от общей суммы доходов бюджета на 2020 год.) в том числе:

- налоговые доходы – 690 000,00 руб., что составляет 86,3% от общей суммы собственных доходов бюджета на 2020 год и 5,3% от общей суммы доходов бюджета на 2020 год.;

- неналоговые доходы – 110 080,00 руб., что составляет 13,8% от общей суммы собственных доходов бюджета на 2020 год и 0,9% от общей суммы доходов бюджета на 2020 год.;

-Безвозмездные поступления из бюджетов других уровней в бюджете поселения запланированы в сумме 12 152 252,00 руб., что составляет 93,8% от общей суммы доходов бюджета на 2020 год.

Налоговые доходы

Доходы бюджета формируются за счет федеральных, региональных и местных налогов, сборов и иных неналоговых доходов в соответствии нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и на основании нормативно - правовых актов, принятых Советом Соболевского сельского поселения.

Налог на доходы физических лиц в структуре прогноза налоговых доходов в бюджете Соболевского сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов составляет 26,2 %, и плановый период соответственно 26,9% и 27,5%. Поступление данного налога в бюджет поселения на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов прогнозируется в сумме 170 000,00 руб., и плановый период соответственно 180 000,00 руб.и 190 000,00 руб. Расчет поступлений налога на доходы физических лиц произведен исходя из ожидаемых поступлений в 2016 году, по нормативу отчислений 5 % согласно ст.58,61.5 БК.

Налоги на имущество прогнозируется в сумме 470 000,00 руб. и в структуре налоговых доходов бюджета поселения на 2018 год занимают 72,3 % и плановый период соответственно 480 000,00 руб. занимают 71,7% и 490 000,00 руб. занимают 71,0%. В данной группе прогнозируется поступление по следующим налогам:

-Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений составляет на 2018 год 50 000,00 руб. и плановый период соответственно 60 000,00 руб., 60 000,00 руб.

- Земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений рассчитан по нормативу распределения в бюджет поселения согласно п.1 ст.61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации -100%, по ставкам, утвержденным решением Совета Соболевского сельского поселения, с учетом изменения кадастровой оценки земель. Прогноз поступлений указанного налога в бюджет поселения в 2018 году составит 250 000,00 руб. и плановый период соответственно 250 000,00 руб., 255 000,00 руб.

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений. Прогноз поступлений в бюджет поселения в 2018 году составит 170 000,00 руб. и плановый период соответственно 170 000,00 руб., 175 000,00 руб.

Неналоговые доходы

Поступление неналоговых доходов бюджета сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов прогнозируется в сумме 110 080,00 руб.. В структуре собственных доходов бюджета сельского поселения неналоговые доходы составляют в 2018 году 14,5% и плановый период соответственно 14,1% и 13,8%. Прогноз поступлений неналоговых доходов местного бюджета представлен главными администраторами доходов местного бюджета.

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Соболевского сельского поселения, прогнозируются в 2018 году и плановый период 2019 и 2020 годов в сумме10 080,00 руб.. Это доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления сельских поселений и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений).

В структуре неналоговых доходов бюджета сельского поселения Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Соболевского сельского поселения составляют 9,2%.

Прогноз доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства представлен главным администратором доходов бюджета – администрацией Соболевского сельского поселения и составляет в 2018 годуи плановый период 2019 и 2020 годов 100 000,00 руб..

В структуре неналоговых доходов бюджета сельского поселения Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Соболевского сельского поселения составляют 90,8%.

В составе прочих доходов от компенсации затрат государства 100% составляют доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества.

Безвозмездные поступления

В бюджете Соболевского сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов согласно проекта Закона Ивановской области «Об областном бюджете Ивановской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» прогнозируются в сумме 15 251 518,85 руб., (что составляет 95,3% от общей суммы доходов бюджета поселения на 2018 год) и плановый период соответственно 12 468 752,00 руб. (что составляет 94,1% от общей суммы доходов бюджета поселения на 2019 год), 12 152 252,00 руб., (что составляет 93,8% от общей суммы доходов бюджета поселения на 2020 год) в виде дотаций, субсидий, субвенций, межбюджетных трансфертов.

Основную долю безвозмездных поступлений составляет дотация бюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2018 год в сумме 11 137 900,00 руб. или 73,0% и плановый период соответственно 10 907 200,00 руб.или 87,5% и 10 588 500,00 руб. или 87,1% от общей суммы безвозмездных поступлений.

Прочие субсидии бюджетам сельских поселений на поэтапное доведение средней заработной платы работникам культуры муниципальных учреждений культуры Ивановской области до средней заработной платы в Ивановской области составят на 2018 год 965 361,00 руб., что составляет 6,3% от общей суммы безвозмездных поступлений.

Субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, составят на 2018 год 60 600,00 руб., что составляет 0,4% от общей суммы безвозмездных поступлений. Плановый период 2019 год - 61 200,00 руб. (0,5%), 2020 год - 63 400,00 руб. (0,5%).

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, составят на 2018 год 3 087 657,85 руб., что составляет 20,3% от общей суммы безвозмездных поступлений. Плановый период 2019 год - 1 500 352,00 руб. (12,0%), 2020 год - 1 500 352,00 руб. (12,4%).

Планирование расходов бюджета

Соболевского сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.