Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
Сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы
| Наименование меры | Показатель применения меры | Финансовая оценка результата, (тыс. рублей), годы | Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения цели Государственной программы | |||
| год | 2013 год - первый | год | ||||
| Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" | ||||||
| Основное мероприятие "Регулирование рынков продукции растениеводства" | ||||||
| 1. | Субсидии на проведение закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции, а также залоговых операций | увеличение доходов сельско- хозяйственных товаропроизводителей | при проведении государственных интервенций планируется увеличение дополнительных доходов сельскохозяйственных товаро- производителей за счет увеличения средней цены реализации сельскохозяйственной продукции | |||
| 2. | Меры таможенно-тарифного регулирования, применяемые в целях поддержки российских производителей продукции растениеводства | выпадающие (дополнительные) доходы федерального бюджета | - | - | - | применение мер таможенно-тарифного регулирования в зависимости от ситуации, складывающейся на рынке сельскохозяйственной продукции, с учетом достигнутых договоренностей при присоединении России к ВТО; в целях защиты свеклосахарной отрасли в 2012 году Решением Комиссии Таможенного союза от 25.01.2012 № 913 с 01.05.2012 по 31.07.2012 включительно установлена ставка ввозной таможенной пошлины на сахар-сырец в размере 140 долларов США за тонну вместо ранее действовавшей в этот период пошлины в размере 50 долларов США за тонну |
| Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" | ||||||
| Основное мероприятие "Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" | ||||||
| 3. | Меры таможенно-тарифного регулирования, применяемые в целях поддержки российских производителей продукции животноводства | выпадающие (дополнительные) доходы федерального бюджета | - | - | - | применение мер таможенно-тарифного регулирования в зависимости от ситуации, складывающейся на рынке сельскохозяйственной продукции, с учетом достигнутых договоренностей при присоединении России к ВТО; в ходе переговорного процесса сохранено право использовать тарифные квоты на основные виды мяса (говядину, свинину и мясо птицы), что будет способствовать дальнейшему развитию мясного животноводства |
| в отношении говядины предусмотрены разработка и внедрение российской национальной системы оценки качества мяса крупного рогатого скота, что значительно ограничит импорт высококачественной говядины; предусмотрена возможность исключения мяса из списка товаров, на которые распространяются преференции; предусматривается возможность введения специальной защитной меры в отношении импорта живых свиней | ||||||
| Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" | ||||||
| Основное мероприятие "Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве" | ||||||
| 4. | Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве | выпадающие (дополнительные) доходы федерального бюджета | -9180000 | -14886000 | -14886000 | налоговое стимулирование производства и инновационной активности в сельском хозяйстве |
| 5. | Совершенствование механизма финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" | выпадающие (дополнительные) доходы федерального бюджета | -14000000 | -12500000 | -10000000 | повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и предотвращение негативных последствий их банкротства |
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы
| Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель и соисполнители | Ожидаемые сроки исполнения | |
| Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" | ||||
| 1. | Постановление Правительства Российской Федерации | предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства | Минсельхоз России Минфин России Минрегион России | IV квартал 2012 г. |
| 2. | Постановление Правительства Российской Федерации | предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства | Минсельхоз России Минфин России Минрегион России | IV квартал 2012 г. |
| 3. | Постановление Правительства Российской Федерации | внесение изменений в Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1042 | Минсельхоз России Минфин России Минрегион России | IV квартал 2012 г. |
| 4. | Постановление Правительства Российской Федерации | предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию сельскохозяйственных животных, урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадки многолетних насаждений | Минсельхоз России Минфин России Минэкономразвития России ФАС России ФСФР России | IV квартал 2012 г. |
| 5. | Постановление Правительства Российской Федерации | распределение и предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах | Минсельхоз России Минфин России Минэкономразвития России | IV квартал 2012 г. |
| Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" | ||||
| 6. | Постановление Правительства Российской Федерации | предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства | Минсельхоз России Минфин России Минэкономразвития России Минрегион России | IV квартал 2012 г. |
| 7. | Постановление Правительства Российской Федерации | предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства | Минсельхоз России Минфин России Минэкономразвития России Минрегион России | IV квартал 2012 г. |
| 8. | Постановление Правительства Российской Федерации | предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализованное (товарное) молоко | Минсельхоз России Минфин России Минэкономразвития России Минрегион России | IV квартал 2012 г. |
| 9. | Постановление Правительства Российской Федерации | предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию сельскохозяйственных животных, урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадки многолетних насаждений | Минсельхоз России | IV квартал 2012 г. |
| 10. | Постановление Правительства Российской Федерации | распределение и предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах | Минсельхоз России Минфин России Минэкономразвития России | IV квартал 2012 г. |
| 11. | Постановление Правительства Российской Федерации | внесение изменений в Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1042 | Минсельхоз России Минфин России Минэкономразвития России | IV квартал 2012 г. |
| Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" | ||||
| 12. | Постановление Правительства Российской Федерации | предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного мясного скотоводства | Минсельхоз России Минфин России Минэкономразвития России Минрегион России | IV квартал 2012 г. |
| 13. | Постановление Правительства Российской Федерации | распределение и предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах | Минсельхоз России Минфин России Минэкономразвития России | IV квартал 2012 г. |
| 14. | Постановление Правительства Российской Федерации | предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию сельскохозяйственных животных, урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадки многолетних насаждений | Минсельхоз России Минфин России Минэкономразвития России ФАС России ФСФР России | IV квартал 2012 г. |
| 15. | Постановление Правительства Российской Федерации | внесение изменений в Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1042 | Минсельхоз России Минфин России Минэкономразвития России Минрегион России | IV квартал 2012 г. |
| Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" | ||||
| 16. | Постановление Правительства Российской Федерации | распределение и предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах | Минсельхоз России Минфин России Минэкономразвития России | IV квартал 2012 г. |
| 17. | Постановление Правительства Российской Федерации | распределение и предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм | Минсельхоз России Минфин России Минэкономразвития России Минрегион России | 2013 г. |
| 18. | Постановление Правительства Российской Федерации | распределение и предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на начинающих фермеров | Минсельхоз России Минфин России Минэкономразвития России Минрегион России | 2013 год |
| 19. | Постановление Правительства Российской Федерации | распределение и предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения | Минсельхоз России Минфин России Минэкономразвития России Минрегион России | IV квартал 2012 г. |
| Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" | ||||
| 20. | Постановление Правительства Российской Федерации | предоставление субсидий из федерального бюджета производителям сельскохозяйственной техники на возмещение недополученных доходов от реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям сельскохозяйственной техники | Минсельхоз России Минфин России Минэкономразвития России Минрегион России | IV квартал 2012 г. |
| 21. | Постановление Правительства Российской Федерации | предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе | Минсельхоз России Минфин России Минэкономразвития России Минрегион России | IV квартал 2012 г. |
| 22. | Постановление Правительства Российской Федерации | предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие биотехнологий | Минсельхоз России Минфин России Минэкономразвития России Минрегион России | IV квартал 2012 г. |
| 23. | Постановление Правительства Российской Федерации | внесение изменений в Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1042 в части предоставления субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на поддержку предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности | Минсельхоз России Минфин России Минэкономразвития России Минрегион России | IV квартал 2012 г. |
| Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы" | ||||
| 24. | Федеральный закон | усовершенствование механизма финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей | Минсельхоз России Минфин России Минэкономразвития России | 2013 - 2020 годы |
| 25. | Федеральный закон | сохранение на период реализации программных мероприятий налоговых льгот, предусмотренных налоговым законодательством для сельскохозяйственных товаропроизводителей | Минсельхоз России Минфин России Минэкономразвития России | 2015 - 2020 годы |
| 26. | Федеральный закон | паспортизация сельскохозяйственных товаропроизводителей | Минсельхоз России Минэкономразвития России Минфин России Росстат | 2014 - 2015 годы |
| Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года" | ||||
| 27. | Постановление Правительства Российской Федерации | внесение изменений в федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2013 года" | Минсельхоз России Минэкономразвития России Минфин России | IV квартал 2012 г. |
| Федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (проект) | ||||
| 28. | Распоряжение Правительства Российской Федерации | утверждение концепции федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" | Минсельхоз России Минэкономразвития России Минфин России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | IV квартал 2012 г. |
| 29. | Постановление Правительства Российской Федерации | утверждение федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" | Минсельхоз России Минэкономразвития России Минфин России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2013 год |
| Федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года" | ||||
| 30. | Постановление Правительства Российской Федерации | внесение изменений в федеральную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года" | Минсельхоз России Минэкономразвития России Минфин России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2012 - 2013 годы |
| Федеральная целевая программа "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" (проект) | ||||
| 31. | Распоряжение Правительства Российской Федерации | решение об утверждении проекта концепции "Федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" и разработке проекта Программы | Минсельхоз России Минэкономразвития России Минфин России | декабрь 2012 г. |
| 32. | Постановление Правительства Российской Федерации | решение об утверждении федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы"; решение об утверждении государственных заказчиков Программы; решение о включении Программы в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета; рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации о включении положений Программы в соответствующие региональные целевые программы | Минсельхоз России Минэкономразвития России Минфин России | май 2013 г. |
| 33. | Постановление Правительства Российской Федерации | предложение о корректировке федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнения целевых индикаторов, показателей и затрат по мероприятиям Программы | Минсельхоз России Минэкономразвития России Минфин России | ежегодно |
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг и выполнение работ федеральными государственными учреждениями по Государственной программе развития сельского хозяйства