Учет земель в землевладении (землепользовании)
Основными учетными еденицами является земельный участок проедставленный конкретному юр.лицу, т.е в ЗВ и ЗП. Если ЗВ и ЗП имеет более одного ЗУ одинакового правового режима то при кол-ом и качест-ом учете они составляют одну учетную еденицу. Учету подлежат только те изменения которые произощли на основании и зафиксорованны в натуре. Особое внимание уделяется орошаемым и осушаемым землям. Степень детальности учета зависит от характера использования земель и потанциальных использований земельных ресурсов.Наиболее детальному учету подвергаются земли с.х назначения.
29.Порядок заполненияпоконтурной ведомости.Сост-ие 22-ой развернутой экспликации.Поконтурная ведомость или экспликация з-ль,з-пл.сост-ся в соот-ии с отчетом о налии распределения з-ль.Однако форма пок-ой вед-ти м.б.произ-ой и иметь более подробную хар-ку видов и подвидов угодий.Перечень в.и подв. Угодий зав-т от особ-ей конт-го з-пл.В с/х орг-ции дается более подроб-я хар-ка угодий,в т.ч. с/х угодий.Внесение записей в пок-ую вед-ть произв-ся на основании факт-го исп-ия з-ль ежегодно, с точностью до 0,1.Фикс-ся т-ко записи о зем-ом уч-ке, кот-е произошли в установ-ом порядке.Послед-ть записи угодий должна соот-ть 22-ой разв-ой эксп-ции.Пок-я вед-ть зап-ся после изучения и коррект-ки зем-уч-го плана, кот-ый сод-ит всю необх-ую исх-ую инф-цию.Записи конт-ов произв-ся в порядке их нумерации на плане,по каждому в.иподв.угодий подв-ся итоги, выч-т также общие S-ди с/х угодий и всего з/пл.Отдельно учит-т з-ли др.орг-ций в гр-ах осн-го з/пл и яв-ся посторонними для них.В итоге посчит-ся S-дь всего в гр-ах кад-го плана.22-1. Св-ия о наличии и распред-ии з-ль по кат-ям и формам соб-ти.22-2.//-// з-ль по кат-ям и угод-ям.22-3.Св-я о правах, на кот-ых исп-ли з-лю гр-не(объед-ия гр-н),занимающ-ся произ-м с/х прод-ции.22-4.Св-ия о нал-чии з-ль у п/п,орг-ций,хоз-в,обществ,заним-ся произ-ом с/х прод-ции(орг-ции)22-4.(гр-не) Св-ия о наличии з-ль у гр-н (объед-я гр-н) заним-ся пр-ом с/х прод-ции.22-5.Св-ия о распр-ии общих S-дей гор-их НП по видам исп-ия з-ль и формам соб-ти.22-6.Св-ия о распр-ии общих S-дей сельских НП по видам исп-ия з-ль и формам соб-ти.
31. Учет земель в ад-ном р-не (городе). Зем-о-учетная док-ция в админ-ом р-не (городе) отражает состояние, распределение и испо-ние зем-ого фонда. В ней фиксируется общая S р-на, S’и всех кат-ий зем-ого фонда, каждого землепол-ия и зем-ых угодий. Основным планово-картогра-им док-ом в р-не яв-ся схема землепол-ий.Она яв-ся картогра-кой основой учета земель.Поэтому работа начинается с изучения и корректировки и оформления схемы землепол-ий. Определяет состав земель по землепол-ям и угодьям, а также общую S р-на. На тер-ии админ-ого р-на могут быть различные кат-ии зем-ого фонда: 1)Земли с/х назначения; 2)Земли, находящиеся в ведении городских, поселковых и сельских органов власти; 3)Земли особоохраняемых территорий природоохранного, природно-заповедного, историко-культурного, оздоровительного и рекреационного назначения; 4)Земли промышленности, транспорта, связи, обороны, энергетики, информатики, космического обеспечения и иного несельскохозяйственного назначения; 5)Земли лесного фонда; 6)Земли водного фонда; 7)Земли запаса. В свою очередь, земли указанных категорий находятся в собственности или аренде землепользований. Поэтому земли админ-ого р-на следует учитывать по кат-ям земель, землепол-ям и угодьям. Основные земельно-учетные документы предназначены для отражения полной учетной информации о каждом субъекте и объекте земельных отношений. Основными учетными документом в землевладении (землепользовании) является земельная книга и план (карта) земель.В районной (городской) земельной службе таким документом является Государственная кадастровая книга земель. В этом документе помимо данных количественного и качественного учета отражаются данные регистрации (в сокращенном виде), бонитировка почв, данные экономической оценки земель. Вторым по значимости учетным документом является карта землевладений и землепользований, которая дает информацию об их расположении. Основным отчетным документом на уровне административного района, субъекта Российской Федерации и Федерации в целом отчетным документом является Отчет о наличии и распределении земель (земельный баланс района). Этот документ является формой статистической отчетности и одинаков на всех территориальных уровнях. Вспомогательные документы дополняют и поясняют сведения, приведенные в основных документах. Вспомогательным документом, который обеспечивает взаимосвязь между Государственной земельно-кадастровой книгой и районной картой является Список землепользований. Другими вспомогательными документами являются рабочие тетради, приложения к отчетам, пояснительные записки, очерки, картограммы, диаграммы.
Учет земель субъекта РФ
И 33. УЧЕТ ЗЕМЕЛЬ РФ
Одна из основных целей ведения Государственного земельного кадастра — информационное обеспечение государственного и му-ниципального управления земельными ресурсами. Отчет о наличии и распределении земель является документом, содержащим обобщенные сведения о землях в границах территорий (поселений, административных районов, субъектов Российской Федерации, Российской Федерации), необходимые для управления земельными ресурсами, включая формирование налоговой и инвестиционной политики. Отсюда объектом учета для целей составления данного отчета являются соответствующие земельные фонды административно-территориальных образований. Главный принцип построения всех форм, входящих в отчет и документацию по ведению текущего учета земель, — это принцип баланса. В структуре баланса все элементы взаимозависимы и взаимоувязаны, изменение одного обязательно влечет изменение другого, и связь между показателями выражается в форме равенства итогов (в данном случае постоянной итоговой составляющей является площадь земельного фонда в границах территории). Таким образом, при сравнении качественных и количественных изменений в земельном фонде используют балансовый метод анализа, который пред-полагает сопоставление взаимосвязанных показателей (семь категорий земель и виды угодий) с целью выяснения и измерения их взаимного влияния, что в дальнейшем используют для расчетов и прогнозирования.
На уровне субъекта РФ содержатся сведения о гр субъекта РФ, гр входящих в него МО, о кол-ых, кач-ых, оценочных (экономических) характеристиках и правовом режиме земель МО разований в объеме, необходимом для реализации функций гос контроля и управления, о кадастровых и территориальных зонах субъекта РФ, а также ведется реестр земель субъекта РФ. В компетенцию органов гос власти субъекта Федерации входят:утверждение программ создания и развития системы ГЗК в субъекте РФ;определение перечня сведений, дополнительно включаемых ГЗК на территории субъекта РФ;установление платы за предоставление сведений ГЗК на территории субъекта РФ.
34. СБОР, ОБРАБОТКА, ХРАНЕНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНО_УЧЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ.
Земельно-учетные данные отражаются в различных документах. Большинство из этих документов утверждается Земельной службой РФ, Госкомстатом России, и имеет единую для всех территориальных уровней форму. Земельно-учетная документация подразделяется на текстовую и планово-картографическую. Текстовые документы, обычно заполняются на основе планово-картографической документации (необходима для пространственного восприятия объектов земельных отношений, отдельных видов угодий и получения их пространственных характеристик). Основой для наполнения такой документации служат различные материалы: съемки дистанционного зондирования, топографо-геодезической и кадастровой съемки. Графическая информация представляется в цифровом виде в растровом или векторном формате. При учете земель используется следующая планово-картографическая документация: планы, карты, схемы и картограммы. Основными планово-картографическими документами являются: земельно-кадастровый план; карта землевладения (землепользования); схема землевладений (землепользований) административного района; дежурная кадастровая карта; почвенная карта; карта земель с обременениями в использовании; картограмма экономической оценки земель и пр. Основу текстовой БД сост-т:материалы учета кол-ва и кач-ва земель; собираемые и хранимые в традиц.(бум-ой) форме или в элек-м виде зем-й службы, а также инфо-я о нед-ти, инфостр-ре и другая инфо-я связанная с землей, представляемая в муни-е органы и др.ведомства. 2-м источником текстовой инфо-и яв-я:стат-ие мат-ы,имеющие цифровую форму и удобные для непосредственного испол-я,среди к-ых особо выделяются Госстатистика,позво-ая зафиксировать изме-я в нар-м хоз-ве,составе нас-я,уровней его жини и др. 3-ми яв-ся: текстовые мат-ы(статьи,книги,отчеты о наличии распределения земель и др.)
35. Способы сбора зем-о-уч-ой инфо-и.Совокупность сведений отражаемых при учете м.б.получена различными способами.Применение того или иного способа зависит от условий проведения учета,его задачи,специфики уч-ых данных.Сведения получают путем съемок,обследований и мониторинга земель и инвентаризации.Коли-ые данные,харак-щие данные S зем-х рес-в получают с планово-карто-го материала в рез-те проведения работ по съемке мест-ти инстру-ой наземной или аэрокос-ой.Косми-е пока-ли о природных св-вах земли определяют по материалам обсле-й и изысканий,задачей к-ых яв-ся выявление факти-го состояния зем-ых угодий и опред-е более интен-го их испол-я в даль-ем.Обсле-я:агрохоз-ые и спец-е.Агрох-ые обс-я дают сведения о хоз-ом испол-и земель и внеш.признаков зем-х уч-ов.Зем.уч-ки хар-ся признаком почв,мех-му составу,мощности гумусового слоя,пригодности к мех-кой обра-ке и др.приз-м влияя-м на плодородие. Рез-ты обсл-ия отражаются на планово-картограф-м материале. Спец.обсл-я опираются на рез-ты лаб-ых исследований. Инвен-ция земель-сбор данных о правовом режиме земель,кол-ве и кач-ве земель. Мон-г земель-система наб-ия за состо-м зем-го фонда для своевременного выявления изменений,их оценки,прогноза,предупреждения и устранения процесса нега-х влияний.
36. ОРГАНИЗАЦИЯ СБОРА ЗЕМЕЛЬНО_УЧЕТНОЙ ИНФОРМАЦИИ.
Сведения при текущем учете земель получают различными способами (съемки, обследования, обмеры и т. д.). Применение того или иного способа зависит от условий проведенного учета, его задач и специфики учетных данных. Съемки подразделяют на наземные, космосо- и аэрофотосъемку. Космосо- и аэрофотосъемка—основные виды съемки при государственном учете земель, позволяющие быстро и сравнительно дешево получить необходимые сведения (размер, состояние и использование земельного фонда страны, в том числе и земель каждого объекта наблюдения). Эти данные более оперативны и охватывают по сравнению с наземной съемкой большую площадь учета и большее число элементов местности и используемой земли. Например, на материале аэрофотосъемки фиксируются не только контуры угодий, но и границы посевов различных культур, степень развития эрозии и т. п. Исключительно ценными являются также сведения для учета земель поселений с множеством земельных участков небольшой площади. Поэтому с помощью космосо- и аэросъемки легче и достаточно точно можно осуществлять учет земель на современном уровне.
Совокупность сведений отраженных при учете может быть получена разными способами. Применение того или иного способа зависит от условий проведения учета, его задачи , специфики учетных данных. Сведения получают путем съемок, инвентаризации и мониторинга земель. Количественные данные характерезующие площади земрес-ов получают с планово картографического материала в результате проведения работ по съемке местности. Качественные показатели о природных свойствах земли определяю по материалам обследований и изысканий , задача которого выявить факторное состояние зем угодий и определение более интенсивного их использования в дальнейшем обследовании делятся на 2 вида, АГРОЗОЗЯЙСТВЕННЫЕ и ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ.
37 ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА ОБРАБОТКИ ДАННЫХПроцесс обработки данных может проводиться различными методами : статистическим, графическим, методом синтеза и анализа, индукции и дедукции. Обработка сведений при учете земель и оценке при ГКУ ЗУ – статистическая обработка информации. Данные учета обрабатываются – составление поконтурной ведомости производилось методом баланса : метод баланса(в структуре баланса все элементы взаимозвисимы и взаимоувязарны И изменение одного влечет изменение дргугого и связь между показателями выражается в форме равенства итогов). При обработке данных государственной оценки земли применятеся корреляционный метод – перевод в баллы.Метод группировки применяется в схеме природно-сельскохоз районирования территорий , когда территория разделяется на относительно однородных по экологическим, агроклиматическим, геоморфологическим и ландшафтным условиям, влияющим на специализацию и интенсивность отраслей народного хозяйства. Его проводят на основе общей схемы природносельскохозяйственного, экологоландшафтного или другого районирования земельного фонда страны. Такое районирование представляет собой научно обоснованное зонирование территории с учетом специфики природных условий и вида сельскохозяйственного производства. В основе районирования лежит анализ природных, экологических, экономических, социальных и других условий (а также их взаимозависимость) и его осуществляют по принципу от общего к частному. Так, система природно-сельскохозяйственного районирования территории страны включает в себя специальные выделы (таксономические единицы):
природносельскохозяйственные пояса, зоны провинции, округа и районы, горные области. Они являются комплексными территориально-производственными образованиями (пояс, подпояс, провинция, зона, округ, район и горная область), различающимися природными и хозяйственными условиями и признаками.
Графический метод, индукция и ЭММиМ. Рельеф переводили в индексы, индексы образуют информацию графический метод – табличные данные, табл данные связанны с индукцией, дедукцией , аналитический + ЭММиМ , методы статистической информации. Зависит от сведений для ведения ГКН при ведении от физических и юр лиц – поставщики информации.