Совхозы первые годы НЕПА. (1921-1924 гг.)

В конце 1920-того года когда почти вся территория страны было освобождена от интервентов и белогвардейцев , задача постановления народного хозяйства приобрело решающей значение. В этот период промышленные производство сократилось по сравнению с 1913 гг, в 7 раз , валовая продукция сельского хозяйства на одну треть. Из за отсутствия топлива и сырья не работало большинство предприятии сельское хозяйства испытывало острый не достаток в тягловой силе , инвентаря.

Исторический поворот от военного коммунизма новой экономической политике был определен в марте 1921 года.

Десятым Съездом партии принявшим по докладу Владимира Ильича Ленина решения о замене разверстки продналогом. Принятие этого решения положило новому курсу в экономической политике пролетарского государства , направленному на изменение всей суммы взаимоотношений между городом и деревней, также рабочим классом и крестьянство. Политические и экономические условия переживалого времени , говорилось принятом ими итоговом документе требовал такой постановки работы совхозов , которые дало бы возможности существование государственных хозяйств на собственные средства. В том же месяце коллегия Наркомзема приняло постановления «О политике совхозов» , в котором указывалось , что «В связи с изменением продовольственной политике совхозы не могут рассчитывать на общегосударственный котел для своего укрепления и конечно расширения» , что «планы восстановления должны быть построены на их собственном производстве» Первая попытка пересмотреть систему постановок совхозной продукции было с делано в августе 1921 гг, 23-августа заместитель наркомзема продовольствия Брюхонов. Н. Г подписал «инструкции применения декретов СНК о натуральных налогах к колхозам »

4-того января 1922-года СТО утвердил новую Инструкцию о порядке исчисление и взимание натуральных налогов от государственных советских хозяйств. Устанавливалось , что производственные совхозы сдают продовольственным органом определенные натуральные налоги , излишки же оставалось в их распоряжение.²

К началу февраля 1922 года Оргбюро разработало проект декрета СНК о порядке управление советскими хозяйствами , о положение госсельиндикат е госсельтрестах. Эти документы в конце февраля были одобрены Наркомземом и представлены на утверждение правительству. ³

Функции госсельиндиката согласно уставу исчерпывались операциями по закупке и сбыту совхозной продукции. Однако фактически он стал осуществлять организационное производственное руководства губсельтрестам и трестированным совхозами снабжал их материалами и средствами производства. В дальнейшем это нашло отражения и в законодательстве.

В постановление Наркомзема от 8-мого июня 1926-того года константировалось, что объединяет как административно- регилирующие функции так , сбытовые. Отмеченные обстоятельство отмечало сельскохозяйственный синдикат от промышленных синдикатов , правомочие которых по отношению к объединяемых предприятием не выходили за рамки торгово-сбытовых функции.⁴

В апреле 1923-году . коллегия Наркозема РСФСР впервые дало развернутое определение задач трестированных совхозов.

Указывалось , что трестированные совхозы должны служить образцом для окресностного крестьянского населения.

Наркомзем признал необходимом включение губсельтресты всех совхозов , имевших производственное значение , и прочил Госельиндикату и конечно местных земельным органом под этим углом зрения пересмотреть с тиски приписных и нетрестированных хозяйств губсемотделов.⁵

Вот таким вот образом , также переходом к новой экономической политике структура совхозной системы претерпевал существенные изменение. Притиски совхозов к пидприятием и конечно организациям в форме , практиковавщейся в годы гражданской воны , было прекращена.

От владельцев приписных совхозов потребовалось заключить с земельными органами договор на арендное пользование хозяйствами. Также был взят курс на трестирование основной массы Советских колхозно-совхозных хозяйств в целях их быстрейшего востановления и преодоление, плюс распыленности в построении совхозной системы.

Наркомзем , получившей право на общее руководство всеми совхозами , сохранение в своем непосредственном ведение лишь опыно-показательных научно- исследовательских и учебных хозяйств общегосударственного значение.

Остальные совхозы распределились по сельскохозяйственными трестам с основными руководящими в центрами в лице Госельиндиката и Сахаротреста , земельным органом и арендаторам- владельцам , не связанным непосредственно с зеледелием (промышленные предприятие , наркоматы и госучереждение).

¹См. Зеленин . И. Е. Совхозы первые десятилетие Советской власти. 1917-1927 издательство «Наука» Моква 1972. с. 216.217.

² См. СУ РСФСР , 1922 ,№ 14 , ст.137.

²См. Зеленин. И. Е. Совхозы первые годы Советской власти 1917-1927 , издательство «Наука» Москва 1972. с.230-231.

³ См. Его же, с. 232.

⁴См. Его же, с. 233.

⁴См. Член правления Госсельсиндиката Я. А. Кедер в выступление на собрание пайщиков Госсельсиндиката в феврале 1926 г. Говорил: «Госсельсиндикат существует, работает и имеет функции совершенно исключительные и особенные , отличающие его от всех других синдикатов , существующих в советских условиях. У нас нет других синдикатов , которые наряду с коммерческими функциями объединяющих производственные функции. Так же мы должны подтвердить и еще рас сказать, что Госсельиндикат безпланово-производственных функции существовать не может и не должен» ( ЦГАНХ СССР , ф. 3107 , оп. 1, д. 90, л.2).

⁵ См. Зеленин , И. Е. Совхозы первые десятилетие Советской власти 1917-1927, издательство «Наука» Москва 1972. с. 234-235.

⁵ См. Калевиус , Ф. К. Совхозы в системе социалистического строительства. Москва , 1928 , с. 20-21.

За годы Советской власти в сельском хозяйстве проихошли значительные по своим масштабам и общественным последствиям социально-экономические сдвиги . В соответствии Ленинским кооперационным планом было созщдано система крупных социалистических государств и кооперационное сельскохозяйственные предприятие в том числе: совхозов и колхозов , ставших основным производителями сельскохозяйственных продукции , неузнаваемо также после этих нужных

Направление в течение короткого периода времени изменились условия жизни советских крестьян и общества в целом. Из отсталого , основанного на ручном труде производства сельского хозяйства превратилось в крупную, технически оснащенную отрасль , играющую важную роль и СССР и мировой экономике. В тот период в мировой экономике СССР занимал первое место в мире по производству пшеницы , ржи , ячменя , сахарного свекла , картофеля , подсолнечника, хлопка , молока , 2-рое место по поголовья овец , 3-тье место по общему объему сельскохозяйственных продукции , поголовья крупного рогатого скота , сбору зерна. Советский Союз являлось в свое время крупным экспортерам многих видов сельскохозяйственных продукции в том числе: зерна , хлопка , растительного и животного масла , пушно-мехового сырья. Таких больших достижение в области сельского хозяйства СССР было и являлось аграрная политика КППС , которое отвечал коренным интересам колхозного крестьянства и рабочего класса.¹

Сельское хозяйства разрушенное в период 1-пкрвой мировой войне также Гражданской войнами , требовало ускоренное восстановления. По инитциативе В. И. Ленина принявшем 10-тым съездом партии (1921 гг.) решение о переходе к новой экономической политике (Н Е П ) предусматривающей установление более прочной связи социалистической промышленности с крестьянским хозяйством путем широкого использование товарно-денежного отношения , укрепления союза рабочего класса также крестьянства на экономической основе , вовлечение крестьян в социалистическое строительства. Сложнейшие вопросы теории и практики социалистического переустройства (строительства ) , сельского хозяйства были решены в кооперативном плане В. И. Ленина , в соответствии с которым через простейшие виды кооперации потребительскую , сбытовую , снабженческую , был осуществлен переход к более высокой форме производства , которым являлся кооперированием колхозов. В 1927-гг, наряду с разветвленной сетью первичных кооперативов было уже свыше 10-тысяч колхозов. В соответствии решением 15-цотого съезда партии (1927 гг.) было начато создание колхозного строя , которое из них являлся и животноводства.²