Спешковского сельского поселения

Совет депутатов

Спешковского сельского поселения

Очерского муниципального района Пермского края

РЕШЕНИЕ

Об утверждении Положения об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в Спешковском сельском поселении

№ 8	Принято Советом депутатов Спешковского сельского поселения 16.04.2015 года

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Спешковского сельского поселения и в целях определения порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории сельского поселения Совет депутатов Спешковского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в Спешковском сельском поселении согласно приложению к настоящему решению.

2. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в соответствии с порядком, установленным Уставом поселения.

4. Решение вступает с момента его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по ЖКХ, благоустройству и социальным вопросам Совета депутатов Спешковского сельского поселения.

Глава поселения А.М.Чечкин

Приложение

к решению Совета депутатов

Спешковского сельского поселения

Очерского муниципального района

Пермского края

от 16.04.2015 г. № 8

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В СПЕШКОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление (далее ТОС) является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и представляет собой самоорганизацию граждан по месту их жительства на части территории Спешковского сельского поселения Очерского муниципального района Пермского края (далее по тексту - сельское поселение) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам, входящим в полномочия ТОС.

2. ТОС осуществляется в сельском поселении непосредственно жителями в форме собраний граждан, а также посредством создания органов ТОС.

3. Собрания граждан проводятся в соответствии с Уставом сельского поселения, Уставом ТОС, нормативно-правовыми актами, утвержденными Советом депутатов сельского поселения и настоящим Положением.

4. Высшим органом ТОС является общее собрание граждан.

Статья 2. Правовая основа и основные принципы осуществления территориального общественного самоуправления

1. Правовую основу осуществления ТОС в сельском поселении составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 01.01.2001 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Спешковского сельского поселения, Устав ТОС, настоящее Положение.

2. Основными принципами осуществления ТОС в сельском поселении являются:

1) законность;

2) гласность и учет общественного мнения;

3) выборность и подконтрольность органов ТОС гражданам;

4) широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы;

5) взаимодействие с органами местного самоуправления сельского поселения;

6) свобода выбора гражданами форм осуществления ТОС;

7) сочетание интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, с интересами граждан всего муниципального образования.

Статья 3. Право граждан на осуществление ТОС

1. Жители сельского поселения при осуществлении ТОС обладают равными правами независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. В осуществлении ТОС могут принимать участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории территориального общественного самоуправления, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Любой гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, имеет право участвовать в ТОС на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях граждан, избирать и быть избранным в органы ТОС.

4. Граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, не проживающие на территории ТОС, но имеющие на указанной территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний граждан с правом совещательного голоса.

5. Иностранные граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста и проживающие на указанной территории, вправе принимать участие в осуществлении ТОС в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Территория ТОС.

1. ТОС осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением.

На указанной территории не может быть более одного ТОС.

2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения с учетом предложений жителей, проживающих на данной территории.

3. Границы ТОС устанавливаются при обязательном соблюдении следующих условий:

1) границы территории ТОС не могут выходить за пределы территории населенного пункта;

2) учет исторических, социально-экономических, культурных и иных признаков, обуславливающих обособленность и целостность территории территориального общественного самоуправления.

Глава 2. СОЗДАНИЕ ТОС

Статья 5. Порядок создания ТОС

1. Создание ТОС осуществляется по инициативе граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения.

2. Инициативная группа граждан не менее 3 человек, проживающих на территории, где предполагается осуществлять ТОС, письменно обращается в администрацию сельского поселения с предложением утвердить границы территории ТОС (приложение №1 к настоящему Положению).

3. Администрация сельского поселения своим решением в месячный срок со дня поступления ходатайства от инициативной группы:

в случае соответствия предложения инициативной группы требованиям статьи 4 настоящего Положения устанавливает границы территории ТОС;

в случае несоответствия предложения инициативной группы требованиям статьи 4 настоящего Положения направляет инициативной группе письменный обоснованный отказ и предлагает обоснованный вариант территории ТОС.

4. В случае утверждения границ ТОС инициативная группа граждан вправе в течение двух месяцев организовать проведение учредительного собрания граждан, проживающих на данной территории.

Статья 6. Порядок организации учредительного собрания граждан

1. Создание ТОС осуществляется на учредительном собрании граждан, где предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.

2. Организацию учредительного собрания осуществляет инициативная группа граждан.

3. Инициативная группа:

1) не менее чем за десять дней до учредительного собрания, извещает граждан, а также главу сельского поселения о дате, месте и времени проведения учредительного собрания;

2) организует проведение собрания;

3) подготавливает проект повестки собрания граждан;

4) подготавливает проект устава ТОС;

5) не менее чем за две недели до учредительного собрания обеспечивает для граждан, проживающих на территории ТОС, возможность ознакомиться с проектом устава ТОС;

6) проводит регистрацию жителей или их представителей, прибывших на собрание;

7) уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания до избрания его председателя.

Статья 7. Проведение учредительного собрания граждан

1. Участники избирают председательствующего и секретаря собрания и утверждают повестку дня.

2. Учредительное собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3. Учредительное собрание граждан принимает решение об организации и осуществлении на данной территории ТОС, дает ему наименование, определяет цели деятельности и вопросы местного значения, входящие в полномочия ТОС, в решении которых намерены принимать участие граждане, определяет структуру органов ТОС, утверждает устав ТОС, избирает граждан в органы ТОС.

4. Решения учредительного собрания граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.

Процедура проведения собрания отражается в протоколе (Приложение к настоящему Положению), который ведется секретарем собрания, подписывается председательствующим и секретарем собрания.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе направить для участия в учредительном собрании граждан своих представителей с правом совещательного голоса.

Статья 8. Устав ТОС

1. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС в порядке, установленном статьей 9 настоящего Положения.

2. В уставе ТОС (Приложение к настоящему Положению) устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

3. Внесение в устав ТОС изменений и дополнений подлежит утверждению собранием граждан.

4. Дополнительные требования к уставу ТОС могут устанавливаться в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Статья 9. Регистрация устава ТОС

1. Регистрация устава ТОС осуществляется администрацией сельского поселения (Приложение к настоящему Положению).

2. Устав ТОС представляется на регистрацию в администрацию сельского поселения в течение 10 дней с момента его утверждения собранием граждан.

3. Для регистрации устава ТОС представляются:

1) два экземпляра устава ТОС;

2) постановление администрации сельского поселения об утверждении границ территориального общественного самоуправления;

3) протокол собрания граждан, на котором данный устав был принят;

4) список участников собрания граждан с указанием их фамилии, имени, отчества, места жительства;

4. Администрация сельского поселения принимает решение о регистрации устава ТОС в течение месяца с момента приема документов.

Представителю ТОС выдается постановление администрации сельского поселения о регистрации устава ТОС.

Администрация сельского поселения ведет реестр ТОС (Приложение к настоящему Положению)

5. В случае несоответствия устава ТОС или порядка его принятия федеральному законодательству, законодательству Пермского края и настоящему Положению представителю ТОС выдается письменный мотивированный отказ в регистрации устава ТОС.

6. Регистрация изменений в устав ТОС осуществляется в том же порядке, что и регистрация устава ТОС.

7. Регистрация устава ТОС, изменения, вносимые в устав ТОС осуществляются бесплатно.

Статья 10. Государственная регистрация ТОС

1. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Проект устава ТОС

Утвержден

решением собрания граждан

ТОС ______________________

(наименование)

от ________ 20____ г. N ___

УСТАВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(наименование)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам, определенным полномочиями ТОС.

2. ТОС осуществляется непосредственно населением через выборный орган управления ТОС.

3. Высшим органом ТОС является общее собрание

Статья 2. Правовая основа и основные принципы осуществления ТОС

1. Правовую основу осуществления ТОС составляют: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 01.01.2001; Федеральный закон "О некоммерческих организациях" от 01.01.2001 N 7-ФЗ; Устав Спешковского сельского поселения, Положение об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в Спешковском сельском поселении Очерского муниципального района Пермского края от "__" ________ 20____ г. № ___, настоящий устав.

2. Основными принципами осуществления ТОС являются законность, гласность, выборность органа управления ТОС и его подконтрольность, взаимодействие с администрацией сельского поселения.

Статья 3. Наименование и место нахождения ТОС

1. Полное наименование: территориальное общественное самоуправление _________________________________________ (наименование).

2. Сокращенное наименование: ТОС ____________________________(наименование).

3. Место нахождения: Спешковское сельское поселение Очерского муниципального района Пермского края ____________________ ______________________________.

Статья 4. Правовое положение ТОС

1. Вариант 1.

ТОС ________________(наименование) не является юридическим лицом.

Вариант 2.

ТОС ________________(наименование) является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации, в порядке, установленном законодательством.

2. ТОС _______________ (наименование) имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам за это имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности. Быть истцом и ответчиком в суде.

3. ТОС _______________ (наименование) имеет печать с её полным наименованием на русском языке; вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

Статья 5. Территория ТОС.

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующей территории проживания граждан _____________________________ (необходимо указать одну из следующих территорий: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иная территория проживания граждан.

2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, установлены администрации Спешковского сельского поселения № ________ от __________ г.

Глава II. Участники ТОС

Статья 6. Право граждан на осуществление ТОС

1. В осуществлении ТОС вправе принимать участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории ТОС _______________ (наименование), достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, не проживающие на территории ТОС _______________ (наименование), но имеющие на указанной территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний граждан с правом совещательного голоса.

Иностранные граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста и проживающие на указанной территории, вправе принимать участие в осуществлении ТОС в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Граждане, указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе инициировать создание ТОС на соответствующей территории, принимать участие в собраниях граждан, избирать и быть избранными в органы ТОС.

Администрация

РЕЕСТР ТОС

СПЕШКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ОЧЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ

Регистрационный номер (номер удостоверения)	Дата регистрации	Название ТОС	Территория ТОС	Орган ТОС (наименование и количественный состав)	Ф. И.О. лица, уполномоченного общим собранием ТОС	Адрес и телефон лица, уполномоченного общим собранием ТОС	Срок полномочий лица, уполномоченного общим собранием ТОС (по уставу) с указанием даты окончания срока	Роспись лица, уполномоченного общим собранием ТОС, в получении удостоверения и зарегистрированного устава

Совет депутатов

Спешковского сельского поселения