Особенности СССР и оппозиция.
В СССР пролетариату в переходный период приходится иметь дело с дополнительными трудностями. Они вытекают, вопервых, из существования СССР в качестве единственного в мире государства с пролетарской диктатурой в буржуазном окружении, что объективно и субъективно повышает сопротивляемость капиталистических элементов внутри страны. Они вытекают, вовторых, из особенностей социальной структуры СССР, где столь крупная часть населения находится в области простого товарного производства (подавляющее большинство крестьянства), что почва для возможности возникновения капиталистических элементов объективно является довольно широкой.
Самое состязание между строящим социализм пролетариатом, применяющим в переходный период торгово-рыночные методы, и между вырастающими при данной структуре, методах и окружении капиталистическими элементами—превращается в СССР при таких условиях в значительной мере в борьбу за крестьянство между нами и частным капиталом. Иначе сказать, в борьбу за то, насколько мы окажемся более способными не только культурно-политически, но и хозяйственно, удовлетворить, обслужить его и повести за собой повышением его жизненного уровня и укреплением хозяйственной обеспеченности такого повышения.
Сложность работы по стоящим перед нами в СССР задачам усугубляется еше тем, что для преодоления этих трудностей успехами пролетарского хозяйствования нам приходится еще одновременно и попутно преодолевать нашу, пролетариата СССР, малокультурность, малоквалифицированность, слабое вооружение техникой, низкую производительность и интенсивность собственного труда и недостаточную рациональность во всех областях его организации, во многом заполненной еще пережитками прошлого, не могущими быть устраненными молниеносно (как бюрократизм и пр.).
Совокупность всех этих обстоятельств с самого начала переходного периода после подавления вооруженного сопротивления капиталистов и помещиков, т. е. с 1921 г., вызывала в СССР в некоторых, хотя и небольших частях рабочих сомнения и колебания, может ли удаться при таких условиях в СССР хозяйственное преодоление вновь возникающих ростков частного капитала молодым и неопытным пролетарским хозяйством при продолжении одиночества СССР среди мира государств с господством капиталистической диктатуры. Отражением этих колебаний и сомнений в той или иной мере была каждая из оппозиций, возникавших в партии с 1921 г. и преемственно сменявших и сближавшихся друг с другом. Опасения торжества частного капитала над пролетарским хозяйством диалектически превращались приэтом в недостаточно осознанную капитулянтскую линию по отношению к нему и подготовляли почву для превращения оппозиций в проявление буржуазного и мелкобуржуазного влияния на пролетариат.
Пролетариат СССР во главе со своей партией весь переходный период, начавшийся с 1921 г., вел борьбу с проявлявшимися ростками капиталистических элементов в значительной мере наощупь. Не могло быть еще ни достаточного изучения, ни достаточного опыта в этом отношении, ни достаточной детализации общей линии партии на всемерное возможное уменьшение роли эксплоататорских элементов в хозяйстве СССР при сохранении в незыблемости товарно-рыночных методов хозяйственной связи с осуществляемым в их форме плановым руководством государства. Неизученность вопроса, недостаток опыта и детализации практической линии приводили к неравномерности в проведении ее в разные отрезки, времени к возможности сеяния панических и дискредитирующих слухов без объективных для этого оснований.
Теперь, через шесть лет после начала нынешнего переходного период СССР подошел к первому значительному рубежу,- в 1927 г. наша страна впервые превышает грани довоенного хозяйства и тем самым от преимущественного залечивания ран подходит к началу преимущественного направления начинающих ныне собираться над довоенным уровнем накоплений на новое социалистическое строительство. Потому именно теперь своевременно и необходимо было подвести итог шестилетнему опыту наших взаимоотношений с частным капиталом в СССР и наблюдениям над его ролью и дать разработанную в частностях сводку, которая указала бы порядок и последовательность проведения в разных областях общей линии по борьбе с частным капиталом, учитывая равномерность и выдержанность ее практического проведения.
Итоги шестилетнего опыта.
Предсказания врагов и опасения друзей относительно захлестывания частным хозяйством социалистических элементов, нашего строительства не оправдались—таков очевидный уже всем, несомненный и наглядный основной вывод шестилетнего опыта. Роль и значение частного хозяйства в целом и в каждой из основных отраслей его в отдельности в общей экономике страны заметно уступили место руководству и роли хозяйства социалистического государства. Меньше—в сельском хозяйстве и на кредитном рынке, больше—в промышленности и торговле, иногда с временными перебоями (как частичная стабилизация частной торговли в 1925/26 г.), но везде относительное и руководящее значение обобществленного хозяйства пролетариата возросло за протекшее шестилетие. Это изменение соотношения показательно тем более, что относится к периоду объективно наиболее благоприятных условий для частного хозяйства, ибо находившиеся в руках государства отрасли (промышленность, транспорт, банки, внешняя торговля) вступили в переходный период на гораздо более низком уровне против довоенного состояния сравнительно с основной массой частныx хозяйств страны. За протекшее шестилетие государственное хозяйство, развиваясь более быстрым темпом, полностью покрыло эту разницу и на предстоящее время является поэтому относительно еще гораздо более мощным, чем в протекшее первое шестилетие новой экономической политики (1921—1927 гг.).
Внутри частного хозяйства в целом неизбежное появление капиталистических ростков оказалось даже меньше тех пределов, к каким подготовлено было общественное мнение партии при начале нэпа, и ни в одной отрасли народного хозяйства не приобрело угрожающего или, тем более, решающего характера. Доля частного капитала в промышленности составляет лишь около 10 % продукции, в сельском хозяйстве и особенно в торговле и на кредитном рынке—несколько больше, в транспорте—совершенно ничтожна. Из всего национального имущества частному капиталу принадлежит лишь около 5 %, из ежегодного накопления—несколько больше, но все эти ростки капитализма начинают уже чувствовать все большее давление крепнущего государственного хозяйства, способного поставить на ближайшие годы задачу их полного планового подчинения себе.
Первым итогом протекшего шестилетия является, таким образом, то обстоятельство, что неизбежное появление ростков капитализма и временный некоторый их абсолютный и отчасти относительный рост—происходил в обстановке общего отступления доли и значения частного хозяйства перед хозяйством государственным. Вторым из наиболее важных итогов протекшего шестилетия оказывается приэтом то обстоятельство, что ростки капитализма даже в скромном размере появились не в результате конкурентной, победы над соответствующим государственным хозяйством, а только там, где государство не выступало конкурентом или само находило целесообразным их насаждение. Так, в промышленности продукция частного капитала сосредотачивается преимущественно в «домашней системе», где государство вообще почти не выступало, и в арендованных и концессионных предприятиях, куда частный капитал специально привлекался. В торговле частный капитал занимает серьезные позиции только в заготовке и сбыте товаров, не являющихся изделиями государственной промышленности (в то время, как сбыт последних в подавляющей части, особенно в городе, сосредоточился уже в руках кооперации и госорганов). На кредитном рынке капиталистически—эксплоататорские ростки более всего проявляются в сельском хозяйстве (особенно ссуды скотом), где кредитное вмешательство государства только еще находится в самых начальных степенях развития. Наоборот, всюду, где государство выступало конкурентом, частный капитал терпел поражение, как это было в деле вытеснения его из хлебных заготовок, из оптовой торговли государственной промышленности отчасти вместе с подчиненной этому опту розничной сетью (что в первые годы нэпа было основным занятием частного капитала) и т. д.
Дальнейшей чертой эволюции частного капитала в период нэпа явила то обстоятельство, что теснимый, а отчасти прямо вытесняемый крепнущей мощью государственного хозяйства частный капитал все более вынуждался искать применения в тех отраслях, в каких до сих пор слабо сказывалась хозяйственная работа государства. Так произошло постепенное перенесение центра тяжести деятельности частного капитала из торговли изделиями государственной индустрии в производственную и торговую организацию кустарной промышленности; в заготовку тех товаров крестьянского происхождения, как мясо, овощи, дрова и т. д., до охвата которых не дошла ещё работа кооперации; на кредитный и в частности денежный рынок и отчасти в местный транспорт, особенно водный. В сельском хозяйстве к этому добавляется еще переход к предпринимательской аренде, не получившей, впрочем, легально особенно большого развития, и торговая связь с капиталистом города. Принужденный уходить из областей, непосредственно связанных с государственным хозяйством и его регулирующим воздействием, частный капитал пытается уменьшить возможность этого регулирующего воздействия созданием непрерывной собственной хозяйственной цепи—капиталистические заготовки, финансирование, переработка и сбыт, отчасти даже транспорт (водный). Эти попытки опираются в основном просто на использование и временное частичное подчинение себе простого товарного производства (крестьяне, кустари), поскольку оно не было еще достаточно обслужено государством. Потому в силу предстоящего роста такого обслуживания не может оказаться прочной, длительно успешной попытка зксплоататорского капитала создать себе по возможности замкнутый и потому слабо контролируемый собственный круг нерегулируемого государством накопления.
Последней основной чертой деятельности частного капитала, как она сложилась в СССР в настоящее время, является протекание весьма значительной части ее в скрытых, замаскированных или распыленных формах. В сельском хозяйстве ростовщические ссуды скотом облекаются в форму сдачи его в наем; экономически арендованная предпринимателем земля юридически считается собственным хозяйством фактического батрака; даже открытое батрачество маскируется иногда лжеколхозами и приемом на срок в семью. В промышленности значительное развитие получают деятельность через «трудовые артели», на деле являющиеся прикрывающими предпринимателей организациями, и организация капиталистического производства путем домашней его системы, маскируемой выборкой ее рабочими промысловых патентов в качестве самостоятельных кустарей. В торговле широкое развитие получает скупка через подставных лиц товаров в советской рознице, отчасти лжекооперация (особенно в виде инвалидной и закупочно-сбытовой сельскохозяйственной) и контрабанда, импортная и экспортная. На денежном рынке операции частного капитала почти полностью избегают cветa даже в форме таких, впрочем, довольно быстро растущих организаций, как предоставленные специально для надобностей частного хозяйства Общества взаимного кредита. Организация—вместо явной деятельности—скрытых и замаскированных ее форм, отчасти являясь следствием некоторой неопытности и ошибок, налоговых и иных, нашего законодательства и практики, в основном служит цели уменьшить контроль и уйти от тех ограничений эксплоатации труда и потребителей, какие советский строй налагает на частный капитал. Опыт накопившихся наблюдений должен быть полностью использован для практических мероприятий в этом отношении в дальнейшем.