Какие экспертизы промышленной безопасности проводятся
ЛЕКЦИЯ №1
Тема 1. Нормативные правовые документы по обеспечению промышленной безопасности производственных объектов трубопроводного транспорта углеводородного сырья.
1. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015)"О промышленной безопасности опасных производственных объектов": цель документа, область применения.
Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
2. Понятие об опасных производственных объектах (ОПО).
Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов:
а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;
б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
в) горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
г) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
д) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
е) высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
ж) вещества, представляющие опасность для окружающей среды, - вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:
3. Экспертиза промышленной безопасности.
Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) - оценка соответствия объекта экспертизы требованиям и нормам безопасной эксплуатации прописанным в федеральных нормах и правилах промышленной безопасности, а так же иных документах РФ по промбезопасности. Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированное в реестре заключений ЭПБ Ростехнадзора. ГК "РПС"проводит экспертизу промышленной безопасности на основании Лицензии Ростехнадзора №ДЭ-00-015471от 3 июля 2015 г.
Проведение экспертизы:от 7 дней Регистрация заключения экспертизы: до 8 дней
Какие экспертизы промышленной безопасности проводятся
По состоянию на 20.10.2015 г. в соответствии с пунктом 1 статьи 13 ФЗ-116 "О промышленной безопасности..." от 21.07.97 г. экспертная организация может проводить следующие виды экспертиз:
1. экспертиза промбезопасности технических устройств;
2. экспертиза промбезопасности зданий и сооружений;
3. экспертиза промбезопасности проектной документации;
4. экспертиза промбезопасности декларации промышленной безопасности;
5. экспертиза обоснования безопасности опасных производственных объектов.
4. Декларация промышленной безопасности.
Декларация промышленной безопасности — это документ, отражающий характер и масштабы опасности на промышленном объекте, а также разработанные мероприятия по обеспечению безопасности и готовности к действиям в техногенных чрезвычайных ситуациях.
Основанием для разработки Декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов является статья 14 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 27 июля 1999 г. № 116-ФЗ.
Согласно данной статье, разработка Декларации промышленной безопасности является строго обязательной для всех предприятий, на которых хранятся, получаются, используются, перерабатываются, образуются, транспортируются или уничтожаются воспламеняющиеся газы, горючие жидкости, токсичные и высокотоксичные вещества, окисляющие вещества, взрывчатые вещества и другие вещества, представляющие опасность для окружающей среды и нарушающие правила пожарной безопасности.
Предельные количества опасных веществ, наличие которых на опасном производственном объекте является основанием для обязательной разработки декларации промышленной безопасности, изложены в Приложении 2 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта. Декларацию промышленной безопасности необходимо уточнять или разработать заново в случае обращения за лицензией на эксплуатацию опасного производственного объекта или изменения сведений, содержащихся в декларации безопасности, или в случае изменения требований промышленной безопасности.
ЛЕКЦИЯ №2
Тема 2. Методы обеспечения промышленной безопасности при проектировании производственных объектов трубопроводного транспорта углеводородного сырья
5. ФНиП "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов": цель документа, область применения.
Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов" (далее - Правила) устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах магистральных трубопроводов (далее - ОПО МТ), на которых транспортируются опасные вещества - углеводороды, находящиеся в жидком (нефть, нефтепродукты, сжиженные углеводородные газы, конденсат газовый, широкая фракция легких углеводородов, их смеси) и/или газообразном (газ) состоянии.
Правила предназначены для применения при:
а) разработке технологических процессов, проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации ОПО МТ;
б) изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании, диагностировании и ремонте технических устройств, применяемых на ОПО МТ;
в) проведении экспертизы промышленной безопасности: документации на консервацию, ликвидацию, техническое перевооружение опасного производственного объекта (далее - документация); технических устройств; зданий и сооружений; деклараций промышленной безопасности ОПО МТ; обоснований безопасности опасных производственных объектов.
6. Требования к оборудованию и техническим устройствам иностранного производства.
В технической документации на техническое устройство, втом числе иностранного производства, организация-изготовитель(поставщик) указывает условия и требования безопасной эксплуатации,методику проведения контрольных испытаний (проверок) этого устройства и его основных узлов, ресурс и срок эксплуатации, порядок технического обслуживания, ремонта и диагностирования. Технические устройства, в том числе иностранного производства, должны быть сертифицированы на соответствие требованиям промышленной безопасности и требованиям нормативных документов по стандартизации организациями, аккредитованными Госгортехнадзором России, и подлежат экспертизе промышленной безопасности.
7. Факторы, учитываемые при выборе трассы и размещении объектов линейной части и площадочных сооружений.
Выбор трассы и размещение объектов линейной части и площадочных сооружений следует проводить с учетом: природно-климатических особенностей территории, распределения близлежащих мест заселения, гидрогеологических свойств грунтов, наличия близко расположенных производственных объектов, транспортных путей и коммуникаций, которые могут оказать негативное влияние на безопасность ОПО МТ.
8. Понятие о минимальных безопасных расстояниях.
Одна из ключевых проблем обеспечения промышленной и пожарной безопасности — установление минимальных безопасных расстояниймежду источниками аварий и соседними сооружениями и объектами. Требования к обоснованию минимальных безопасных расстояний, в том числе на основе моделирования и расчета последствий аварий, содержатся в ряде нормативных правовых документов.
9. Специальные меры безопасности, снижающие риск аварий на наиболее опасных участках в составе ОПО МТ.
• Для наиболее опасных участков объектов ЛЧ проектной документацией должны быть предусмотрены специальные меры безопасности, снижающие риск аварии, основные из которых:• увеличение толщины стенки трубопровода;• увеличение глубины залегания трубопровода;• повышение требований к категории защитного покрытия и режимам средств электрохимической защиты, обустройство систем коррозионного мониторинга; При прокладке нефтепроводов и нефтепродуктопроводов вблизи населенных пунктов и промышленных предприятий, расположенных на отметках ниже этих трубопроводов на расстоянии от них менее 500 м при диаметре труб 700 мм и менее и 1000 м при диаметре труб свыше 700 мм, проектом должны быть предусмотрены технические решения, исключающие поступление транспортируемой по трубопроводу среды в зону застройки. применение защитного футляра, обетонирования, защитных плит;прокладка в тоннеле;обустройство дополнительных обвалований и защитных стенок;укрепление грунта (берегов);устройство отводящих систем (каналов, канав);ведение мониторинга технического состояния трубопровода
10. Специальные меры безопасности ЛЧ трубопроводов, предназначенных для транспортирования широкой фракции легких углеводородов.
Для ЛЧ трубопроводов, предназначенных для транспортирования широкой фракции легких углеводородов, проектной документацией должны быть предусмотрены специальные меры безопасности, снижающие риски для населения и обслуживающего персонала, основные из которых:увеличение толщины стенки трубопровода;ограничение диаметра трубопровода не более 400 мм;увеличение глубины залегания трубопровода;дополнительные требования к металлу труб по прочности, стойкости тела трубы к распространению вязкого разрушения, по трещиностойкости;постоянный мониторинг технического состояния трубопровода на основе более частого проведения работ по внутритрубной диагностике с устранением недопустимых дефектов.