Главное управление министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Главное управление МЧС России по Кемеровской области)
П Р И К АЗ
Г. Кемерово
Января 2008 года № 25
Об утверждении актов проверок организаций, предприятий и
Учреждений Кемеровской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Природного и техногенного характера
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», постановлениями Правительства РФ от 01.12.2005 г. № 712 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», от 21.05.2007г. № 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны» п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить акты проверок предприятий, организаций и учреждений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Приложение).
2. Начальнику управления гражданской защиты ГУ МЧС России по Кемеровской области, начальнику управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Кемеровской области, начальникам управлений по городам ГУ МЧС России по Кемеровской области при проведении мероприятий по контролю руководствоваться утвержденными актами.
3. Контроль за исполнением приказа возлагаю на первого заместителя начальника Главного управления МЧС России по Кемеровской области полковника Гутова В.А.
Начальник Главного управления
полковник Е.Г.Арутюнян
Приложение к Приказу ГУ МЧС
России по Кемеровской области
от « 21 » января 2008г. № 25
МЧС РОССИИ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Главное управление МЧС России по Кемеровской области)
А К Т № _____
проверки ___________________________________________________________
(наименование предприятия, организации, учреждения с численностью менее 50 человек)
«____ » ___________ 2008 г. г. Кемерово
| Юридический адрес: | _________________________________________________________ _________________________________________________________ |
| Фактический адрес: | _________________________________________________________ _________________________________________________________ |
| Руководитель: | _________________________________________________________ _________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) |
| Ответственный по вопросам ГОЧС: | _________________________________________________________ _________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) |
В соответствии с Инструкцией по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденной Приказом МЧС России № 125 от 03.03.2005г. (приказ зарегистрирован в Минюсте РФ № 6491 от 08.04.2005г.) и Инструкцией по проверке и оценке состояния гражданской обороны, утвержденной приказом МЧС России № 97-ДСП от 01.03.2004г. «___» ___________200__г. комиссией в составе:________________________________________________________________________
в присутствии ________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лиц проверяемой организации)
_________________________
проведена:
1. Проверка документов, разрабатываемых на объекте по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В ходе проверки установлено:
| № п/п | Наименование документа | Наличие |
| Инструкция по действиям персонала организации, учреждения, предприятия с численностью до 50 чел. (малого объекта) при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнении мероприятий гражданской обороны с приложениями: (Федеральные Законы от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также мероприятий ГО для территорий и объектов, утвержденные заместителем министра РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ генерал-полковником Г.Н.Кирилловым 18.08.2003г.) | Дата утверждения, соответствие требованиям НПА: «соответствует», «не соответствует» | |
| - | схема оповещения (сбора) сотрудников в рабочее и нерабочее время | Дата утверждения, соответствие |
| - | эвакуационные списки работников предприятия (в 3-х экз.) (для объектов категорированных городов) | Наличие, соответствие |
| - | выписка из плана рассредоточения и эвакуации рабочих и служащих и членов их семей (для объектов категорированных городов) | Наличие, соответствие |
| - | ордер на расселение персонала и членов их семей в безопасный район (для объектов категорированных городов) | Наличие |
| - | ведомость на выдачу средств индивидуальной защиты | Наличие |
| Приказ руководителя «О порядке создания и использования финансовых резервов и резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера» (или «Полис страхования рисков») (Постановление Правительства РФ от 10.11.1996г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера» в редакции Постановления Правительства РФ от 15.08.2006г. № 501) | Дата и № приказа, соответствие требованиям НПА: «соответствует», «не соответствует» (либо дата и № Полиса страхования, наименование организации) | |
| Программа подготовки работающего населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденная МЧС России 28.03.2006г. (Постановления Правительства РФ от 04.09.2003г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера», от 02.11.2000г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» в редакции Постановления Правительства РФ от 15.08.2006г. № 501) | Наличие | |
| Расписание занятий на год (Постановления Правительства РФ от 04.09.2003г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера», от 02.11.2000г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» в редакции Постановления Правительства РФ от 15.08.2006г. № 501) | Дата утверждения, соответствие | |
| Журнал учета посещаемости занятий (Постановления Правительства РФ от 04.09.2003г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера», от 02.11.2000г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» в редакции Постановления Правительства РФ от 15.08.2006г. № 501) | Наличие, отметки о посещаемости, соответствие | |
| План основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждению и ликвидации ЧС на текущий год (Федеральные Законы от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне») | Дата утверждения, согласования, соответствие требованиям НПА, отметки об исполнении, наличие отчетных документов | |
| Планирующие и отчетные документы проводимых тренировок на объекте (Постановления Правительства РФ от 04.09.2003г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера», от 02.11.2000г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» в редакции Постановления Правительства РФ от 15.08.2006г. № 501) | Наличие, соответствие Плану основных мероприятий на текущий год | |
| Наличие на опасном объекте профессиональных аварийно-спасательных служб или формирований, либо заключен договор с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями на обслуживание (для ОПО) (Федеральный Закон от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов») | Наименование АСС или АСФ, ед./чел., % от потребности (либо наименование организации с кем заключен договор, дата и №) | |
| Наличие на объекте разрешения (лицензии) на право ведения разрешенной деятельности и осуществление обязательного страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в случаи аварии на ОПО (для ОПО) (Федеральный Закон от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ст.9, 15; Постановление Правительства РФ от 11.02.2002г. № 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности») | №№ лицензии(й), срок действия. | |
| Паспорт безопасности потенциально-опасного объекта (для ПОО) (Приказ МЧС России от 04.11.2004г. № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта», зарегистрирован Минюстом России 22.12.2004 № 6218) | Дата утверждения, дата согласования с МЧС | |
| Наличие плана мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) (для объектов хранящих, транспортирующих, перерабатывающих и реализующих нефть и нефтепродукты) (Постановления Правительства РФ от 21.08.2000г. № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов», от 15.04.2002г. № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ», приказ МЧС от 28.12.2004 № 621 «Об утверждении правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ») | Дата утверждения, дата согласования с МЧС | |
| Наличие плана ликвидации аварийных ситуаций опасных производственных объектов (ПЛАС) (для ОПО, осуществляющих деятельность по обращению с опасными отходами) (Федеральный Закон от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Методические указания о порядке разработки ПЛАСа, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 18.04.2003г. № 14, зарегистрированы Минюстом РФ 25.04.2003г. № 4453) | Дата утверждения |
| Начальник управления по г.______________ Главного управления МЧС России по Кемеровской области звание | _______________ (подпись) | __________________ (Ф.И.О.) |
| ________________________________ (Должность проверяющего) ________________________________ ______________________________________ | _______________ (подпись) | __________________ (Ф.И.О.) |
| ________________________________ (Должность ответственного по вопросам ГОЧС) ________________________________ | _______________ (подпись) | __________________ (Ф.И.О.) |
С актом ознакомлен:
| ________________________________ (Должность руководителя организации) ________________________________ | ________________ (подпись) | __________________ (Ф. И.О. ) |
«____»___________200__г.
МЧС РОССИИ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Главное управление МЧС России по Кемеровской области)
А К Т № _____
проверки ___________________________________________________________
(наименование предприятия, организации, учреждения с численностью от 50 до 200 человек)
«____ » ___________ 2008 г. г. Кемерово
| Юридический адрес: | _________________________________________________________ _________________________________________________________ |
| Фактический адрес: | _________________________________________________________ _________________________________________________________ |
| Руководитель: | _________________________________________________________ _________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) |
| Ответственный по вопросам ГОЧС: | _________________________________________________________ _________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) |
В соответствии с Инструкцией по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденной Приказом МЧС России № 125 от 03.03.2005г. (приказ зарегистрирован в Минюсте РФ № 6491 от 08.04.2005г.) и Инструкцией по проверке и оценке состояния гражданской обороны, утвержденной приказом МЧС России № 97-ДСП от 01.03.2004г. «___» ___________200__г. комиссией в составе:________________________________________________________________________
в присутствии ________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лиц проверяемой организации)
_________________________
проведена:
1. Проверка документов, разрабатываемых на объекте по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
В ходе проверки установлено:
Папка № 1. Документы, регламентирующие деятельность ГО объекта
| № п/п | Наименование документа | Наличие |
| Приказ руководителя объекта «Об организации и ведении ГО», в котором отражается: (Федеральный Закон от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне») | Дата и № приказа, соответствие требованиям НПА: «соответствует», «не соответствует» | |
| - | обоснования издания приказа; | Наличие, соответствие |
| - | определяются заместители руководителя; | Наличие, соответствие |
| - | НО (С) ГОЧС (должность Ф.И.О.); | Наличие, соответствие |
| - | наименование НАСФ с указанием их руководителей (должность, Ф.И.О.) | Наличие, соответствие |
| - | состав эвакокомиссии объекта; | Наличие, соответствие |
| - | место расположения ПУ, порядок содержания и занятия; | Наличие, соответствие |
| - | порядок осуществления управления переводом гражданской обороны объекта с мирного на военное время | Наличие, соответствие |
| План ГО (с приложениями) (Федеральный Закон от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне») | Дата утверждения, согласования, лист корректировки, соответствие требованиям НПА | |
| Положение о ГО объекта (Федеральный Закон от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне») | Наличие, соответствие требованиям НПА | |
| План основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждению и ликвидации ЧС на текущий год (Федеральные Законы от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне») | Дата утверждения, согласования, отметки об исполнении, наличие отчетных документов | |
| Формы учета нештатных аварийно-спасательных формирований №№ 1,2,3,4 (Федеральный Законы от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Приказ МЧС России от 23 декабря 2005 года № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» зарегистрирован в Минюсте 19.01.2006г. № 7383, Методические рекомендации по созданию, подготовке и оснащению НАСФ, Москва 2005г.) | Наличие, соответствие требованиям НПА | |
| Планы приведения НАСФ в готовность (на каждое) (Федеральный Законы от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Приказ МЧС России от 23 декабря 2005 года № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» зарегистрирован в Минюсте 19.01.2006г. № 7383, Методические рекомендации по созданию, подготовке и оснащению НАСФ, Москва 2005г.) | Наличие, соответствие требованиям НПА | |
| Документы руководящего состава ГО (Федеральный Закон от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне») | ||
| - | функциональные обязанности руководящего состава | Наличие, соответствие |
| - | личные планы по степеням готовности (выписка из плана ГО объекта) | Дата утверждения, соответствие |
| Формализованные документы (проекты приказов, распоряжений и донесений): (Федеральный Закон от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне») | Наличие, соответствие | |
| - | о выполнении первоочередных мероприятий (ПМ) ГО 1 группы; | Наличие, соответствие |
| - | о выполнении ПМ ГО 2 группы; | Наличие, соответствие |
| - | о выполнении «Общая готовность ГО»; | Наличие, соответствие |
| - | о проведении эвакомероприятий (для объектов продолжающих работу в военное время); | Наличие, соответствие |
| - | о выводе НАСФ постоянной готовности в загородную зону (безопасный район) (для объектов продолжающих работу в военное время); | Наличие, соответствие |
| - | о проведении АСДНР на объекте (для объектов продолжающих работу в военное время) | Наличие, соответствие |
| Наличие защитного сооружения | Вместимость, готовность к приему укрываемых | |
| Эвакуационные списки в 3-х экземплярах (Постановления Правительства РФ от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 22.06.2004г. № 303 ДСП «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», Руководство по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, МЧС России 1996г.) | Наличие, соответствие | |
| Расчет укрытия личного состава в подвалах и других заглубленных помещениях (для объектов категорированных городов) (Постановления Правительства РФ от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 22.06.2004г. № 303 ДСП «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», Руководство по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, МЧС России 1996г.) | Наличие, соответствие | |
| Выписка из плана рассредоточения и эвакуации рабочих и служащих и членов их семей (для объектов категорированных городов) (Постановления Правительства РФ от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 22.06.2004г. № 303 ДСП «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», Руководство по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, МЧС России 1996г.) | Наличие, соответствие | |
| Ордер на расселение персонала и членов их семей в безопасный район (для объектов категорированных городов) (Постановления Правительства РФ от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 22.06.2004г. № 303 ДСП «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», Руководство по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, МЧС России 1996г.) | Наличие | |
| Паспорт освоения загородной зоны (Генеральный план) (для объектов категорированных городов) (Постановления Правительства РФ от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 22.06.2004г. № 303 ДСП «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», Руководство по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, МЧС России 1996г.) | Дата утверждения, соответствие |
Папка № 2. Документы, регламентирующие создание
и функционирование объектового звена ГЗ ТП РСЧС
| № п/п | Наименование документа | Наличие |
| Приказ «О создании объектового звена ГЗ ТП РСЧС» с приложениями: (Постановления Правительства РФ от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» ст.3, 8, 10; от 10.07.1999г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны») | Дата и № приказа, соответствие требованиям НПА: «соответствует», «не соответствует» | |
| - | положение об объектовом звене ГЗ ТП РСЧС (приложение к Приказу «О создании объектового звена ГЗ ТП РСЧС») (Постановление Правительства РФ от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций») | Дата и № приказа, соответствие требованиям НПА: «соответствует», «не соответствует» |
| - | положение о КЧС и ПБ объекта (приложение к Приказу «О создании объектового звена ГЗ ТП РСЧС») (Постановление Правительства РФ от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» ст.8) | Дата и № приказа, соответствие требованиям НПА: «соответствует», «не соответствует» |
| Функциональные обязанности членов КЧС и ПБ объекта (Постановление Правительства РФ от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» ст.8) | Дата утверждения, дата ознакомления, подписи | |
| План работы КЧС и ПБ объекта на год (Постановление Правительства РФ от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» ст.8) | Наличие, дата утверждения соответствие | |
| Протоколы заседаний КЧС и ПБ объекта (Постановление Правительства РФ от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» ст.9, Приказ МЧС России № 125 от 03.03.2005г. «Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» п. 2.2, зарегистрирован в Минюсте РФ от 08.04.2005г. № 6491) | Наличие, соответствие Плану работы КЧС и ПБ объекта | |
| Схема оповещения КЧС и ПБ объекта в рабочее и нерабочее время (Федеральный закон от 21.12. 1994 г. № 68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) | Дата утверждения, соответствие | |
| Формализованные документы: формы №№ 1,2,3,4/ЧС, (приказы, распоряжения, донесения) (Федеральный закон от 21.12. 1994 г. № 68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) | Наличие | |
| План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера объекта (с приложениями) (Федеральный закон от 21.12. 1994 г. № 68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Приказ МЧС России № 125 от 03.03.2005г. «Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ Регистрационный № 6491 от 08.04.2005 г.) | Дата утверждения, согласования, лист корректировки, соответствие требованиям НПА | |
| Приказ руководителя «О порядке создания и использования финансовых резервов и резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера» (либо «Полис страхования рисков») (Постановление Правительства РФ от 10.11.1996г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера») | Дата и № приказа, соответствие требованиям НПА: «соответствует», «не соответствует» (либо дата и № Полиса страхования, наименование организации) | |
| План взаимодействия с антитеррористическими подразделениями ФСБ России, внутренними войсками МВД России, подразделениями вневедомственной охраны МВД России в случае несанкционированного вмешательства в деятельность объекта или при угрозе террористического акта (либо инструкция по действиям персонала при угрозе и возникновении террористического акта) (Решение совместного заседания Совета Безопасности РФ и президиума Государственного совета РФ «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений», протокол от 13.11.2003г. № 4,п.п.5а, Приказ МЧС России от 04.11.2004 № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта» (зарегистрирован Минюстом России 22.12.2004г., регистрационный № 6218) | Дата утверждения, дата согласования с ФСБ, МВД, МЧС | |
| Наличие на опасном объекте спасательных формирований, либо заключен договор с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями на обслуживание (для ОПО) (Федеральный Закон от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов») | Наименование АСФ, ед./чел., % от потребности (либо наименование организации с кем заключен договор, дата и №) | |
| Наличие на объекте разрешения (лицензии) на право ведения разрешенной деятельности и осуществление обязательного страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в случаи аварии на ОПО (для ОПО) (Федеральный Закон от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ст.9, 15; Постановление Правительства РФ от 11.02.2002г. № 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности») | №№ лицензии(й), срок действия. Страхование, № страхового полиса, срок действия | |
| Паспорт безопасности потенциально-опасного объекта (для ПОО) (Приказ МЧС России от 04.11.2004г. № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта», зарегистрирован Минюстом России 22.12.2004 № 6218) | Дата утверждения, дата согласования с МЧС | |
| Наличие плана мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) (для ПОО хранящих, транспортирующих, перерабатывающих и реализующих нефть и нефтепродукты) (Постановления Правительства РФ от 21.08.2000г. № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов», от 15.04.2002г. № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ») | Дата утверждения, дата согласования с МЧС | |
| Наличие плана ликвидации аварийных ситуаций опасных производственных объектов (ПЛАС) (для ОПО, осуществляющих деятельность по обращению с опасными отходами) (Федеральный Закон от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Методические указания о порядке разработки ПЛАСа, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 18.04.2003г. № 14, зарегистрированы Минюстом РФ 25.04.2003г. № 4453) | Дата утверждения |
Папка № 3. Документы по обучению и подготовке должностных лиц,
рабочих и служащих по ГО и РСЧС
| № п/п | Наименование документа | Наличие |
| Приказ руководителя объекта об итогах подготовки за минувший и задачах на новый учебный год, в приказе указывается: (Постановления Правительства РФ от 04.09.2003г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера», от 02.11.2000г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны») | Дата и № приказа, соответствие отчетным и планирующим документам | |
| - | количество учебных групп и их руководителей; | Наличие, соответствие |
| - | итоги подготовки руководящего состава за прошедший год; | Наличие, соответствие |
| - | итоги подготовки НАСФ за прошедший год; | Наличие, соответствие |
| - | итоги подготовки рабочих и служащих за прошедший год | Наличие, соответствие |
| Программы подготовки различных категорий населения (Постановления Правительства РФ от 04.09.2003г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера», от 02.11.2000г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны») | Наличие | |
| Расписание занятий на год (Постановления Правительства РФ от 04.09.2003г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера», от 02.11.2000г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны») | Дата утверждения, соответствие | |
| Журнал учета посещаемости занятий (Постановления Правительства РФ от 04.09.2003г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера», от 02.11.2000г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны») | Наличие, отметки о посещаемости, соответствие | |
| Планирующие и отчетные документы проводимых ОТ, ШТ и ТСУ на объекте (Постановления Правительства РФ от 04.09.2003г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера», от 02.11.2000г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны») | Наличие, соответствие Плану основных мероприятий на текущий год | |
| Персональный учет обучения должностных лиц, рабочих и служащих объекта на 5 лет (Постановления Правительства РФ от 04.09.2003г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера», от 02.11.2000г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны») | Наличие, соответствие заявкам на обучение и отчетным документам | |
| План совершенствования УМБ на текущий год (Постановления Правительства РФ от 04.09.2003г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера», от 02.11.2000г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны») | Дата утверждения, отметки о выполнении, наличие сметы | |
| Заявка на обучение в КОУМЦ и филиале на учебный год (Постановления Правительства РФ от 04.09.2003г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера», от 02.11.2000г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны») | Дата утверждения, соответствие форме |
Папка № 5. Документы по повышению устойчивости и функционированию (ПУФ)
| № п/п | Наименование документа | Наличие |
| Приказ руководителя объекта «Об организации комиссии по ПУФ» с приложением: (Федеральный Закон от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Приказ МЧС России № 125 от 03.03.2005г. «Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» п. 2.2, зарегистрирован в Минюсте РФ от 08.04.2005г. № 6491) | Дата и № приказа, соответствие требованиям НПА «соответствует» «не соответствует» | |
| - | положение о комиссии по ПУФ ОЭ | Наличие, соответствие |
| График восстановления производства после нанесения противником ядерного удара или обычными средствами (только для объектов продолжающих работу в военное время) | Дата утверждения, соответствие | |
| План работы комиссии по ПУФ на год (Федеральный Закон от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Приказ МЧС России № 125 от 03.03.2005г. «Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» п. 2.2, зарегистрирован в Минюсте РФ от 08.04.2005г. № 6491) | Наличие, дата утверждения, соответствие | |
| Протоколы заседаний комиссии по ПУФ (Федеральный Закон от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Приказ МЧС России № 125 от 03.03.2005г. «Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» п. 2.2, зарегистрирован в Минюсте РФ от 08.04.2005г. № 6491) | Наличие, соответствие Плану работы комиссии по ПУФ объекта | |
| Инструкции должностных лиц по безаварийной остановке производства | Дата утверждения, дата ознакомления, подпись | |
| Схема оповещения комиссии по ПУФ в рабочее и нерабочее время (Федеральные Законы от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне») | Дата утверждения, соответствие | |
| Функциональные обязанности членов комиссии по ПУФ Приказ МЧС России № 125 от 03.03.2005г. «Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» п. 2.2, зарегистрирован в Минюсте РФ от 08.04.2005г. № 6491) | Дата утверждения, дата ознакомления, подписи |
2.Проверка организации защиты персонала и населения при авариях с выбросом (выливом) АХОВ (только для ХОО). Основание: Федеральный Закон от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Приказ МЧС России от 01.03.2004г. № 97 ДСП «Об утверждении инструкции по проверке и оценке состояния ГО», Приказ МЧС России от 25.07.2000г. № 399 «Об утверждении инструкции по проверке деятельности территориальных подсистем, объектовых звеньев РСЧС по выполнению возложенных на них задач в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».
В ходе проверки установлено:
1. Общие сведения
| № п/п | Наименование | Наличие |
| Свидетельство о регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов | №, дата | |
| Ввод объекта в эксплуатацию | Дата | |
| Количество рабочих и служащих на объекте | Численность | |
| Наибольшая работающая смена | Численность | |
| Количество населения, проживающего в зоне возможного заражения | Численность | |
| Максимально возможное количество АХОВ | Тип, тонн | |
| Количество АХОВ в одной максимальной емкости | Тонн | |
| Емкости хранения | Баллоны, контейнеры, аммиачно-холодильная установка | |
| Количество на момент проверки | Тонн | |
| Порядок получения и транспортировки АХОВ: | Дата, № лицензии на перевозку | |
| Условия хранения АХОВ: | Температура, давление, наличие и характеристика обваловывания и т.д. | |
| Наличие системы оповещения и связи: | ||
| - | для оповещения рабочих и служащих организации; | Наличие, соответствие |
| - | для населения, проживающего вблизи предприятия в 2,5 км зоне; | Наличие ЛСО, паспорт на ЛСО (если не создана, то тех.задание, согласованное с управлением (по городу) ГУ МЧС России по КО |
| - | для взаимодействия с местными органами и территориальными службами | Наличие, соответствие |
| Наличие прямой телефонной связи с оперативным дежурным Управления (по городу) ГУ МЧС России по Кемеровской области | Наличие, соответствие |
2. Наличие и реальность разработки планирующей документации
| № п/п | Наименование документа | Наличие |
| План радиационной, химической и биологической защиты населения при ЧС природного и техногенного характера | Наличие, соответствие | |
| Журнал учета формирований РХБ защиты | Наличие, соответствие | |
| График снижения запасов АХОВ на объекте экономики до минимальных размеров, обеспечивающих технологический процесс | Наличие, соответствие | |
| Наличие запасов обеззараживающих (нейтрализующих) веществ (какие, количество) | Наличие, соответствие | |
| Журнал учета реального количества АХОВ (разрабатывается по следующей форме: объект, дата, наименование АХОВ, количество) уточняется на 1 число ежемесячно | Наличие, соответствие | |
| Документация поста радиационного и химического наблюдения (РХН): | Наличие, соответствие | |
| - | инструкция по действиям личного состава поста РХН; | Наличие, соответствие |
| - | журнал радиационного и химического наблюдения; | Наличие, соответствие |
| - | журнал метеорологических данных; | Наличие, соответствие |
| - | журнал выдачи дозиметров и учета доз облучения сотрудников | Наличие, соответствие |
| Документы по организации выдачи СИЗ, приборов РХР: | Наличие, соответствие | |
| - | данные о наличии приборов РХР, СИЗ; | Наличие, соответствие |
| - | расчет потребности в приборах РХР, СИЗ; | Наличие, соответствие |
| Документация дежурного диспетчера (Директива ДНШГО № 14/6–1988г.) | Наличие, соответствие |
3. Наличие и использование индивидуальных
и коллективных средств защиты
| № п/п | Наименование | Наличие |
| Наличие защитного сооружения на объекте | Наличие, вместимость, работоспособность, соответствие | |
| Наличие фильтровентиляционной установки в защитном сооружении | Наличие, исправность, годность фильтров-поглотителей и т.д., соответствие | |
| Обеспеченность персонала средствами индивидуальной защиты (СИЗ): | Наличие ед./%, соответствие | |
| - | непосредственно задействованных на работах с АХОВ; | Наличие ед./%, соответствие |
| - | остальных рабочих и служащих | Наличие ед./%, соответствие |
| Наличие карточек учета противогазов | Дата выдачи, осмотра, очередной проверки, кому выдан, соответствие | |
| Место хранения средств индивидуальной защиты и порядок их выдачи | Место хранение, порядок выдачи, соответствие | |
| Обеспеченность нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) средствами индивидуальной защиты (СИЗ): | Наличие ед./%, соответствие | |
| - | противогаз фильтрующий гражданский типа ГП-7 и его модификации с дополнительными патронами ПЗУ-ПК, ДПГ-3; | Наличие ед./%, соответствие |
| - | респиратор типа Р-2; | Наличие ед./%, соответствие |
| - | изолирующий противогаз в комплекте; | Наличие ед./%, соответствие |
| - | легкий защитный костюм типа Л-1, КИХ-4 | Наличие ед./%, соответствие |
| Обеспеченность нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) средства радиационной, химической разведки и контроля: | Наличие ед./%, соответствие | |
| - | приборы химического контроля | Наименование, ед./%, соответствие |
| - | приборы дозиметрического контроля | Наименование, ед./%, соответствие |
| Начальник управления по г.______________ Главного управления МЧС России по Кемеровской области звание | _______________ (подпись) | __________________ (Ф. И.О.) |
| ________________________________ (Должность проверяющего) ________________________________ ______________________________________ | _______________ (подпись) | __________________ (Ф. И.О.) |
| ________________________________ (Должность ответственного по вопросам ГОЧС) ________________________________ | _______________ (подпись) | __________________ (Ф. И.О.) |
С актом ознакомлен:
| ________________________________ (Должность руководителя организации) ________________________________ | ________________ (подпись) | __________________ (Ф. И.О.) |
МЧС РОССИИ