Нормативно-правовая база в области чс

В нашей стране и за рубежом создана большая законодательная и нормативно-правовая база в области ЧС.

Конституция РФ, принятая в 1993 г., в статье 72 предусматривает осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и ликвидацию их последствий.

По проблемам ЧС действует ряд федеральных законов.

1. «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ

2. «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. 69-ФЗ

3. «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22 августа 1995 г. № 151 –ФЗ

4. «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996г. №3-ФЗ

5. «Об обороне» от 31 мая 1996г. ФЗ

6. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» от 6 января 1997г. № 31-ФЗ

7. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997г. №46-ФЗ

8. «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21 июля 1997г. № 117-ФЗ

9. «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998г. № 28-ФЗ

10. «О санитарно-эпидемилогическом благополучии населения» от 30 марта 1999г. №52-ФЗ

11. «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001г. № 3-ФЗ

12. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003г. №131-ФЗ

В настоящее время действует целый ряд постановлений Правительства РФ в области ЧС, в частности:

1. «О порядке отнесения территории к группам по гражданской обороне» от 3 октября 1998г. №1149

2. «О создании в организациях структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» от 10 июля 1999г. №782

3. «О мерах по противодействию терроризму» от 15 сентября 1999г. №1040

4. «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» от 2 ноября 2000г. №841

5. «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» от 29 ноября 2000г. №1309

6. «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера» от 4 сентября 2003г. №11

7. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» от 30 декабря 2003г. № 74

8. «О классификации ЧС природного и техногенного характера» от 21 мая 2007г. №304

9. «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны» от 21 мая 2007г. №305

10. «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ» от 26 ноября 2007 г.№804

Министерство по делам ГО, ЧС и ликвидации стихийных бедствий издало ряд приказов и нормативных актов, конкретизирующих практическую работу по гражданской защите населения и территории в ЧС.

1. «Об утверждении и введении в действие правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля» от 27 мая 2003г. №285

2. «НПБ 105-03. Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» от 18 июня 2003 г. № 314

3. «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта» от 25 октября 2004г.№484

4. «Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» от 21 июня 2005г. №575

5. «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» от 23 декабря 2005г. №999

6. «Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны в структурных подразделениях организаций» от 31 июня 2006г. №440

Все вышеперечисленные документы создают основу для продуктивной и полноценной деятельности в области защиты населения от ЧС.

5.3. Самостоятельная работа по теме:

- изложение рефератов;

- решение ситуационных задач.

Итоговый контроль знаний.

- ответы на вопросы по теме занятия;

- ситуационные задачи;

Тестовые задания:

001.ОБСТАНОВКА, СЛОЖИВШАЯСЯ НА ОПРЕДЕЛЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ, КАТАСТРОФЫ, ОПАСНОГО ПРИРОДНОГО ЯВЛЕНИЯ, СТИХИЙНОГО ИЛИ ИНОГО БЕДСТВИЯ, ЭПИДЕМИИ, ПРИМЕНЕНИЯ СРЕДСТВ ВООРУЖЕННОЙ БОРЬБЫ, КОТОРЫЕ МОГУТ ПОВЛЕЧЬ ИЛИ ПОВЛЕКЛИ ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ ЖЕРТВЫ, УЩЕРБ ЗДОРОВЬЮ ЛЮДЕЙ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, ЗНАЧИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЬНЫЕ ПОТЕРИ И НАРУШЕНИЕ УСЛОВИЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЗЫВАЕТСЯ

1) чрезвычайной ситуацией

2) аварией

3) катастрофой

4) стихийным бедствием

5) медициной катастроф

002.ОПАСНОЕ ТЕХНОГЕННОЕ ПРОИСШЕСТВИЕ, СОЗДАЮЩЕЕ НА ОБЪЕКТЕ ИЛИ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ УГРОЗУ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЮ ЛЮДЕЙ, ПРИВОДЯЩЕЕ К РАЗРУШЕНИЮ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ОБОРОДУВАНИЯ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И НАРУШЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ИЛИ ТРАНСПОРТНОГО ПРОЦЕССА, А ТАКЖЕ НАНОСЯЩЕЕ УЩЕРБ ЗДОРОВЬЮ ЛЮДЕЙ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ НАЗЫВАЕТСЯ

1) чрезвычайной ситуацией

2) аварией

3) катастрофой

4) стихийным бедствием

5) медициной катастроф

003.ВНЕЗАПНОЕ БЫСТРОТЕЧНОЕ СОБЫТИЕ, ПОВЛЕКШЕЕ ЗА СОБОЙ ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ ЖЕРТВЫ, УЩЕРБ ЗДОРОВЬЮ ЛЮДЕЙ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, РАЗРУШЕНИЕ ИЛИ УНИЧТОЖЕНИЕ ОБЪЕКТОВ И ДРУГИХ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, А ТАКЖЕ НАНЕСШЕЕ ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ УЩЕРБ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ НАЗЫВАЕТСЯ

1) чрезвычайной ситуацией

2) аварией

3) катастрофой

4) стихийным бедствием

5) медициной катастроф

004.ОПАСНЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЯВЛЕНИЯ ИЛИ ПРОЦЕССЫ, КОТРЫЕ ВЫЗЫВАЮТ КАТАСТРОФИЧЕСКИЕ СИТУАЦИИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕСЯ ВНЕЗАПНЫМ НАРУШЕНИЕМ УСЛОВИЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, РАЗРУШЕНИЕМ И УНИЧТОЖЕНИЕМ МАТЕРИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, ПОРАЖЕНИЕМ ИЛИ ГИБЕЛЬЮ ЛЮДЕЙ НАЗЫВАЮТ

1) чрезвычайной ситуацией

2) аварией

3) катастрофой

4) стихийными бедствиями

5) медициной катастроф

005.БИОЛОГО- СОЦИАЛЬНЫМ КАТАСТРОФАМ ПРИСУЩИ СЛЕДУЮЩИЕ ПРОЯВЛЕНИЯ

1) эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, голод, терроризм

2) вооруженные конфликты, войны

3) землетрясения, наводнения, ураганы, цунами, оползни и др

4) аварии с выбросами РВ, АОХВ, БС, обрушения зданий и пожары, аварии в системах жизнеобеспечения, транспортные катастрофы

5) необратимые изменения в биосфере и гидросфере, литосфере и атмосфере

006.ВОЕННЫМ КАТАСТРОФАМ ПРИСУЩИ СЛЕДУЮЩИЕ ПРОЯВЛЕНИЯ

1) эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, голод, терроризм

2) вооруженные конфликты, войны

3) землетрясения, наводнения, ураганы, цунами, оползни и др

4) аварии с выбросами РВ, АОХВ, БС, обрушения зданий и пожары, аварии в системах жизнеобеспечения, транспортные катастрофы

5) необратимые изменения в биосфере и гидросфере, литосфере и атмосфере

007.ПРИРОДНЫМ КАТАСТРОФАМ ПРИСУЩИ СЛЕДУЮЩИЕ ПРОЯВЛЕНИЯ

1) эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, голод, терроризм

2) вооруженные конфликты, войны

3) землетрясения, наводнения, ураганы, цунами, оползни и др

4) аварии с выбросами РВ, АОХВ, БС, обрушения зданий и пожары, аварии в системах жизнеобеспечения, транспортные катастрофы

5) необратимые изменения в биосфере и гидросфере, литосфере и атмосфере

008.ТЕХНОГЕННЫМ КАТАСТРОФАМ ПРИСУЩИ СЛЕДУЮЩИЕ ПРОЯВЛЕНИЯ

1) эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, голод, терроризм

2) вооруженные конфликты, войны

3) землетрясения, наводнения, ураганы, цунами, оползни и др.

4) аварии с выбросами РВ, АОХВ, БС, обрушения зданий и пожары, аварии в системах жизнеобеспечения, транспортные катастрофы

5) необратимые изменения в биосфере и гидросфере, литосфере и атмосфере

009.ЭКОЛОГИЧЕСКИМ КАТАСТРОФАМ ПРИСУЩИ СЛЕДУЮЩИЕ ПРОЯВЛЕНИЯ

1) эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, голод, терроризм

2) вооруженные конфликты, войны

3) землетрясения, наводнения, ураганы, цунами, оползни и др.

4) аварии с выбросами РВ, АОХВ, БС, обрушения зданий и пожары, аварии в системах жизнеобеспечения, транспортные катастрофы

5) необратимые изменения в биосфере и гидросфере, литосфере и атмосфере

010.ПО КЛАССИФИКАЦИИ ВОЗ К МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИМ КАТАСТРОФАМ ОТНОСЯТСЯ

1) бури, морозы, необычайная жара, засухи и т.п.

2) ураганы, смерчи, циклоны, бураны

3) снежные лавины, наводнения, снежные заносы, сели, оползни и др

4) землетрясения, извержения вулканов

5) выход из строя сооружений, пожары, кораблекрушения и ж/д катастрофы, крупные взрывы

011.ПО КЛАССИФИКАЦИИ ВОЗ К ТОПОЛОГИЧЕСКИМ КАТАСТРОФАМ ОТНОСЯТСЯ

1) бури, морозы, необычайная жара, засухи и т.п.

2) ураганы, смерчи, циклоны, бураны

3) снежные лавины, наводнения, снежные заносы, сели, оползни и др.

4) землетрясения, извержения вулканов

5) выход из строя сооружений, пожары, кораблекрушения и ж/д катастрофы, крупные взрывы

012 ПО КЛАССИФИКАЦИИ ВОЗ К ТЕЛЛУРГИЧЕСКИМ И ТЕКТОНИЧЕСКИМ КАТАСТРОФАМ ОТНОСЯТСЯ

1) бури, морозы, необычайная жара, засухи и т.п.

2) ураганы, смерчи, циклоны, бураны

3) снежные лавины, наводнения, снежные заносы, сели, оползни и др.

4) землетрясения, извержения вулканов

5) выход из строя сооружений, пожары, кораблекрушения и ж/д катастрофы, крупные взрывы

013. ПО КЛАССИФИКАЦИИ ВОЗ К ТЕХНОГЕННЫМ КАТАСТРОФАМ ОТНОСЯТСЯ

1) бури, морозы, необычайная жара, засухи и т.п.

2) ураганы, смерчи, циклоны, бураны

3) снежные лавины, наводнения, снежные заносы, сели, оползни и др.

4) землетрясения, извержения вулканов

5) выход из строя сооружений, пожары, кораблекрушения и ж/д катастрофы, крупные взрывы

014. ПОРАЖЕНИЯ ЛЮДЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ИЗБЫТОЧНОГО ДАВЛЕНИЯ ВО ФРОНТЕ УДАРНОЙ ВОЛНЫ, ОТБРАСЫВАНИЯ ЧЕЛОВЕКА СКОРОСТНЫМ НАПОРОМ И УДАРОВ О ВНЕШНИЕ ПРЕДМЕТЫ, ДЕЙСТВИЯ ВТОРИЧНЫХ СНАРЯДОВ , ПРИВОДЯЩИЕ К ВОЗНИКНОВЕНИЮ РАНЕНИЙ И ЗАКРЫТЫХ ТРАВМ ВЫЗЫВАЮТСЯ

1) динамическими (механическими) факторами ЧС

2) термическими факторами

3) радиационными факторами

4) химическими факторами

5) биологическими факторами

015.ПОРАЖЕНИЯ ЛЮДЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ ВЫСОКИХ ЛИБО НИЗКИХ ТЕМПЕРАТУР, ПРИВОДЯЩИЕ К ВОЗНИКНОВЕНИЮ ОЖОГОВ ЛИБО ОТМОРОЖЕНИЙ, ОБЩЕМУ ПЕРЕГРЕВАНИЮ ЛИБО ПЕРЕОХЛАЖДЕНИЮ ОРГАНИЗМА ВЫЗЫВАЮТСЯ

1) динамическими (механическими) факторами ЧС

2) термическими факторами

3) радиационными факторами

4) химическими факторами

5) биологическими факторами

016.ПОРАЖЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОРГАНИЗМ ЧЕЛОВЕКА ИОНИЗИРУЮЩИХ ИЗЛУЧЕНИЙ И ПРИВЕДШИМ К ВОЗНИКНОВЕНИЮ ЛУЧЕВОЙ БОЛЕЗНИ ВЫЗЫВАЮТСЯ

1) динамическими (механическими) факторами ЧС

2) термическими факторами

3) радиационными факторами

4) химическими факторами

5) биологическими факторами

017. К ЧС ЛОКАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА ОТНОСЯТСЯ ЧС:

1) Зона ЧС не выходит за пределы территории объекта;

2) зона ЧС не выходит за пределы территории одного поселения

3) зона ЧС охватывает территории города федерального значения

4) зона ЧС не выходит за пределы территории одного субъекта РФ

5) зона ЧС охватывает территорию двух и более субъектов РФ

018. К ЧС МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА ОТНОСЯТСЯ ЧС:

1) Зона ЧС не выходит за пределы территории объекта;

2) зона ЧС не выходит за пределы территории одного поселения

3) зона ЧС охватывает территории города федерального значения

4) зона ЧС не выходит за пределы двух и более поселений

5) зона ЧС охватывает территорию двух и более субъектов РФ

019. К ЧС РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА ОТНОСЯТСЯ ОТНОСЯТСЯ ЧС:

1) Зона ЧС не выходит за пределы территории объекта;

2) зона ЧС не выходит за пределы территории одного поселения

3) зона ЧС охватывает территории города федерального значения

4) зона ЧС не выходит за пределы территории одного субъекта РФ

5) зона ЧС охватывает территорию двух и более субъектов РФ

020. К ЧС МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА ОТНОСЯТСЯ ЧС:

1) Зона ЧС не выходит за пределы территории объекта;

2) зона ЧС не выходит за пределы территории одного поселения

3) зона ЧС охватывает территории города федерального значения

4) зона ЧС не выходит за пределы территории одного субъекта РФ

5) зона ЧС охватывает территорию двух и более субъектов РФ

Ситуационные задачи.

Задача 1. В результате ЧС сложилась следующая обстановка: количество пострадавших составляет 9 человек, размер материального ущерба составляет 90 тыс. рублей, зона ЧС не выходит за пределы территории объекта.

Вопрос: определите вид ЧС по масштабам распространения.

Задача 2. В результате ЧС сложилась следующая обстановка: количество пострадавших составляет 40 человек, размер материального ущерба составляет 4,5 млн.рублей, зона ЧС охватывает территорию города федерального значения..

Вопрос: определите вид ЧС по масштабам распространения.

Задача 3. В результате ЧС сложилась следующая обстановка: количество пострадавших составляет 100 человек, размер материального ущерба составляет 4,5 млн.рублей, зона ЧС охватывает территорию двух населенных пунктов.

Вопрос: определите вид ЧС по масштабам распространения.

Задача 4.В результате ЧС сложилась следующая обстановка: количество пострадавших составляет 450 человек, размер материального ущерба составляет 6,5 млн.рублей, зона ЧС охватывает территорию одного субъекта РФ.

Вопрос: определите вид ЧС по масштабам распространения.

Задача 5. В результате ЧС сложилась следующая обстановка: количество пострадавших составляет 670 человек, размер материального ущерба составляет 650 млн.рублей, зона ЧС охватывает территорию двух субъектов РФ.

Вопрос: определите вид ЧС по масштабам распространения.

Домашнее задание для уяснения темы занятия.

(согласно методическим указаниям для внеаудиторных работ студентов по теме следующего занятия)

Наши рекомендации