Значение классификации товаров для международной торговли

К числу важных функций, возложенных на таможенные орга­ны РФ, относятся ведение товарной номенклатуры внешнеэко­номической деятельности (ТН ВЭД), классификация и кодирова­ние товаров. Выполнение этих функций важно с точки зрения правильного применения к тем или иным товарам мер таможен­ного регулирования.

От правильной классификации товаров зависит установление их стоимости на основе объективных критериев, а следовательно, и обоснованное начисление и взимание таможенных платежей. Правильная классификация товаров имеет большое значение и для ведения таможенной статистики внешней торговли, исполь­зуемой при выработке таможенной политики страны и принятии конкретных мер по ее реализации в процессе таможенного оформления и контроля товаров и транспортных средств. Поэтому повы­шение эффективности таможенного дела требует от сотрудников таможенных органов глубокого проникновения в теорию класси­фикации товаров, знания основных классификационных систем и умения решать теоретические и практические задачи с помо-шыо этих систем. Работа с товарной номенклатурой важна также для участни­ков внешнеэкономической деятельности (ВЭД); знание основ­ных принципов ее построения и грамотное их применение по-шоляют устранить ошибки при планировании своей деятельнос­ти, при оформлении представляемых в таможенные органы до­кументов и др.

Номенклатура (от лат. потепсШига — перечень, список имен, названий) — это система (совокупность) названий, терминов, употребляемых в какой-либо отрасли науки, техники, практичес­кой деятельности. Товарная номенклатура — это систематизиро­ванный перечень товаров.

того как множество каких-либо объектов разделено на подмноже­ства в соответствии с определенной системой классификации,' приведенное в систему множество может рассматриваться как классификатор соответствующих объектов.

Используемая в таможенном регулировании внешнеторговых операций товарная номенклатура фактически является классифи­катором товаров.

Обычно одновременно с классификацией объектов, в том числе и товаров, осуществляется их кодирование — технический при­ем, заключающийся в присвоении каждой классификационной группировке и каждому объекту условного обозначения — кода. Обычно при классификациях используют буквенные, цифровые или смешанные (сочетание букв и цифр) коды, реже — другие различные знаки и символы. Объектам классификации присваи­вается код по правилам данной системы классификации.

Кодовая система классификатора товаров (товарной номенк­латуры) создается для того, чтобы информация была представле­на в таможенный орган и далее в другие органы управления в форме, удобной для ее сбора, проверки, передачи, обработки, выдачи и последующего анализа.

При работе с информацией, представленной в электронном виде (например, электронные копии грузовых таможенных дек­лараций), кодовая система классифицированных данных удобна для применения к ней необходимых методов поиска, сортировки] и суммирования данных, реализуемых с помощью ЭВМ.

Таким образом, классификация товаров с помощью товарной] номенклатуры позволяет:

- кодировать товар;

- проводить таможенные экономические операции (взимать та­моженные пошлины, определять таможенную стоимость, вести, отчетность, планирование и др.);

- изучать товарную структуру внешней торговли.

В связи с важностью вопросов классификации товаров и их коди­рования рассмотрим разновидности классификационных систем, используемых в международной практике внешней торговли.

Этапы унификации товарных номенклатурВсе эти международные номенклатуры были построены на базе разных классификационных принципов и имели различную сте­пень детализации товарооборота. На практике это затрудняло со­поставление данных о товарной структуре экспорта и импорта стран, использующих различные товарные номенклатуры. Зачас­тую даже в случаях, когда наименования товарных групп или раз­делов номенклатур текстуально совпадали, содержание их могло быть различным.

Работы по сближению главных международных классифика­ций (СМТК и БТН) привели к созданию нового проекта Брюс­сельской номенклатуры. Этот проект получил название Номен­клатура Совета таможенного сотрудничества (НСТС). В отличие от первоначального варианта БТН в основу классификационной схе­мы новой номенклатуры были положены принципы степени об­работки и происхождения товаров. Важной особенностью НСТС является то, что товарные коды (шифры) не содержат номеров разделов.

НСТС в последней редакции включает 21 раздел, 99 групп то­варов, 1011 товарных подгрупп. Номенклатура основана на четы­рехразрядном обозначении товаров — все товары в номенклатуре разделены на 99 групп и все группы независимо от их принадлеж­ности к тому или иному разделу пронумерованы в возрастающем порядке от 01 до 99. Внутри группы товары также пронумерованы и порядке возрастания двумя знаками от 01 до 99.

На основе НСТС построена Комбинированная номенклатура Европейского экономического сообщества (введена в действие с I января 1988 г.).

Позднее принципы классификации товаров, заложенные в НСТС, были использованы при создании Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС).

НСТС используют в настоящее время во многих странах мира (преимущественно Западной Европы) как в статистических це­лях, так и в качестве товароведческой основы формирования на­циональных таможенных тарифов.