| Термин или определение | Комментарий |
| Дети на улице |
| Безнадзорный ребенок – несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей. | Беспризорные и безнадзорные дети это ещё не оставшиеся без попечения родителей и не сироты, это дети, выявленные как бродяжничающие, например, сбежавшие из дома, а факт отсутствия родительского попечения это отдельная ипостась и устанавливается отдельно. |
| Беспризорный ребенок – безнадзорный ребенок, не имеющий места жительства и (или) места пребывания. |
| Осиротевшие дети |
| Дети, оставшиеся без попечения родителей – дети, по любой причине, утратившие заботу родителей. В том числе это дети: подкинутые, родители, которых умерли, лишены или ограничены в родительских правах, признаны судом безвестно отсутствующими, недееспособными или ограниченно дееспособными; родители, которых находящихся в лечебных учреждениях, в местах лишения свободы или содержатся под стражей; уклоняются от воспитания детей или защиты их прав и интересов; отказываются взять своих детей из воспитательных, лечебных и др. учреждений. Дети-сироты – лица, у которых умерли оба или единственный родитель. | Внимание! Дети-сироты это частный случай, такие дети входят в число оставшихся без попечения родителей. Не корректно использовать тавтологию «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Для обозначения всех осиротевших детей. Такая тавтология используется ТОЛЬКО в названии учреждений, - это исторический рудимент. |
| Социальное сиротство – часто используемый, но не закрепленный законодательно термин. Речь идет о детях, оставшихся без попечения родителей при наличии таковых. К социальным сиротам относятся дети-отказники; подкидыши; дети родителей, лишенных родительских прав или признанных судом недееспособными; родители, которых находятся в местах лишения свободы или их местонахождение неизвестно и другие ситуации. | Не корректно говорить «дети-сироты и дети, социальные сироты» - для обозначения всех детей используют термин - Дети, оставшиеся без попечения родителей |
| Отобрание ребенка. Процедура, установленная Семейным кодексом РФ (ст. 77), производящаяся органами опеки в случае угрозы жизни и здоровью ребенка. | Вместо этого термина ошибочно употребляют выражение - Изъятие ребенка. Изымать можно только неодушевленные предметы. Изымают ценности, а детей отбирают. |
| Лишение родительских прав – законодательная мера, направленная на защиту прав детей, оставшихся без попечения родителей по вине родителей или злоупотребления их своими родительскими правами. Лишение родительских прав производится только в судебном порядке. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права фактического родства с ребенком, однако это не освобождает их от обязанности по его содержанию. Одновременно с вынесением судом решения о лишении родительских прав ставится вопрос об алиментах ребенку. При лишении родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органов опеки и попечительства. | Лишение родительских прав совершенно самостоятельная юридическая мера защиты ребенка. Ребенок может стать оставшимся без попечения родителей в связи с лишением родительских прав родителей, но совершенно не обязательно лишать родителей прав, чтобы признать ребенка, оставшимся без попечения родителей. Например, сначала ребенок был найден потерявшими его из-за пьянства родителями и был признан оставшимся без попечения, а затем родители были лишены родительских прав. |
| «Отказники» – не закрепленное законодательно определение. Ребенок, мать которого оставила его (не забрала) в учреждении, чаще всего, в роддоме. В этом случае мать пишет заявление с согласием на усыновление, если мать сбежала из учреждения, не написав такое заявление, составляется акт об оставлении. | Важно понимать, что отказаться от родительских прав по закону нельзя, родительские права неотъемлемы. Их могут лишить по суду, их можно передать другому лицу, написав согласие на усыновление. Крайне неграмотно говорить, что «мать отказалась от ребенка» правильно говорить – отказалась забрать из учреждения. |
| Семейное устройство (опека, усыновление) |
| Принимающая семья – не закрепленный законодательно термин, обозначающий любую семью, в которую ребенок передается на воспитание, включая и усыновление. | Если в материале предполагается именовать одним термином все семьи, принявшие на воспитание детей, лучше использовать именно этот термин. Приемная семья – термин, ранее применявшийся для всех форм устройства, однако теперь этот термин применяется к профессиональным опекунским семьям. Термин Замещающая семья – использовать желательно только для всех видов опекунских семей. |
| Замещающая семья – не закрепленный законодательно термин, обозначающий любую семью, в которую ребенок помещается на воспитание (кроме усыновления). |
| Усыновление принятие в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на правах кровного. Ребенок после усыновления получает все права родного - со всеми вытекающими отсюда обязанностями его родителей, и лишается льгот, которые он имел как сирота. Усыновление для родителей означает высшую степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие. | Усыновление в нашей стране приоритетно потому как дает ребенку не только семейное воспитание, но и полную защищенность, возможность почувствовать себя полноценным членом семьи, что для ребенка важнее материальных благ. Усыновителей нельзя лишить родительских прав, можно только отменить усыновление. |
| Опека и попечительство – семейная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, когда ребенок передается на воспитание иному лицу с правами близкими к родительскими. Государство выплачивает опекуну средства на содержание ребенка. Ребенок считается воспитуемым, родственные права и обязанности не возникают, права опекуна прекращаются по исполнению 18 лет ребенку. Опекун выполняет свои обязанности безвозмездно. | Чаще всего под опеку детей берут их родственники. Посторонние детям граждане, используют опеку как промежуточное звено перед усыновлением т.к. на опеку быстрее принять ребенка, чем на усыновление, к тому же в некоторых случаях сразу ребенка усыновить нельзя. |
| Приемная семья – семейная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей создаваемая на основании договора, который заключается между органами опеки и попечительства и приемными родителями. Ранее до 208 года была самостоятельной формой, теперь это разновидность опеки, отличающаяся тем, что опекуны выполняют свои обязанности за вознаграждение. | Приемная семья это разновидность опеки, при которой по сути семья выполняет социальный заказ органов опеки и попечительства на воспитание ребенка. К сожалению это часто не понимают ни потенциальные кандидаты, ни органы опеки, ни журналисты и считается что «приемная семья это более выгодная опека» это НЕ так! Это профессиональная забота на условиях договора и требования к приемным родителям выше. |
| Патронатное воспитание – форма устройства ребенка, нуждающегося в государственной защите, в семью патронатного воспитателя на условиях разграничения прав и обязанностей по защите его законных интересов между родителями (законными представителями), уполномоченной службой (организацией) и патронатным воспитателем. | До 2008 года это была НЕ семейная форма воспитания детей как разновидность работы воспитателя детского дома на дому. С 2008 года это разновидность возмездной опеки, правила которой устанавливаются региональным законодательством. |
| Государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей – совокупная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, включает в себя федеральный банк данных и региональные банки данных. Эти данные в виде анкет и фотографий детей передаются в банки данных соответствующих регионов органами опеки и попечительства. Региональные банки данных находятся в ведении региональных администраций. | Орган опеки является первичным держателем информации о ребенке, оставшемся без попечения родителей. Орган опеки в течение месяца самостоятельно устраивает ребенка, затем передает информацию в региональный банк данных. Региональные банки, прежде всего, должны оказывать органам опеки и гражданам помощь в устройстве детей. |
| Социальная работа с семьями и детьми |
| Передача отдельных полномочий– право органов опеки и попечительства передать некоторые полномочия социально ориентированным профессиональным некоммерческим организациям для улучшения процесса подготовки и отбора кандидатов в усыновители и опекуны. | Важно понимать, что полномочия и услуги разные вещи. Полномочия это право издавать акты и принимать решения, услуги это помощь гражданам и органам опеки. Сейчас органы опеки нуждаются в расширении услуг, а не передаче полномочий. |
| Уполномоченная организация по опеке и попечительству – служба, на которую возложена работа по опеке и попечительству, или которой по договору передана определенная законом часть функций органов опеки и попечительства. Уполномоченными службами могут быть учреждения образования, здравоохранения, социальной защиты населения. | Не стоит путать уполномоченную службу по патронату и уполномоченную организацию, это разные службы. Функции и права у них совершенно разные. Патронатная служба занимается патронатом и, практически всегда это организация в которой проживают дети, Уполномоченная организация это организация способная оказывать профильные социальные услуги и осуществлять часть полномочий органов опеки. |
| Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – детские дома; школы-интернаты; дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, дома ребенка, детские деревни СОС и другие, где дети постоянно проживают и считаются устроенными (переданными под надзор в организацию). | Организации это современное название интернатных учреждений для детей. Название изменилось с вступлением в силу с 1 сентября 2008 года федерального закона об опеке №48. |
| Места временного пребывания детей – приюты и больницы.В больницу ребенок помещается с целью проведения обследования – своеобразный карантин и уточнение состояния здоровья. Приют место временного размещения ребенка до определения его в семью или организацию под надзор (дом ребенка, детский дом, школа-интернат, интернат и др.) | Важно понимать, что ребенок, помещенный в больницу, считается не устроенным и не может там проживать и находится долго. Больницы существуют для лечения, а не проживания детей, приют – временное пристанище для ребенка, до определения его судьбы. Однако и больницам и приютам часто выгодно задерживать у себя детей, так как есть дети – есть работа, нет детей – следуют сокращения. |
