Первые шаги на пути создания КНДР

Упразднив японскую колониальную администрацию, освобожден­ная Корея лишилась институтов, исполнявших функции органов вла­сти. Поэтому для поддержания порядка в северной части Кореи при командующем советскими войсками в сентябре 1945 г. было создано Управление советской гражданской администрации (УСГА)[284] во главе с генерал-майором А. А. Романенко. (С 1947 г. УСГА возглавил гене­рал-майор Н. Г. Лебедев.) Начальнику Управления подчинялись со­ветники провинций. Низшей административной единицей УСГА ста­ли советские военные комендатуры, максимальное число которых до­стигало 113. Их главной задачей было содействие местным органам власти. В директиве ставки Верховного главнокомандующего Крас­ной Армией от 20 сентября 1945 г. говорилось, что Красная Армия не намеревается вводить в Корее советские порядки или приобретать корейскую территорию, не препятствует образованию демократиче­ских партий и организаций и всячески призывает мирное население продолжать свою повседневную деятельность[285]. По свидетельствам очевидцев, проживавших в Корее в годы пребывания там советских войск, советское командование видело будущее Кореи как независи­мой нейтральной страны с рыночной экономикой.

В это время на севере Корейского полуострова постепенно стали образовываться новые корейские органы власти — «народные коми­теты», первый из которых был создан 16 августа 1945 г. Таким об­разом, в стране появилось 145 комитетов, и они получили поддерж­ку большей части корейского народа. После прихода в южную часть Корейского полуострова американских войск, в декабре 1945 г. на­родные комитеты там были запрещены. Учитывая, что в 1930-е годы в Корее образовывались «красные рабочие профсоюзы» и «красные крестьянские союзы», появление подобных структур представляется вполне естественным. Некоторые из них создавались под прямым ру­ководством «Комитета по подготовке строительства государства»[286].

В сентябре 1945 г. через Вонсан из Советского Союза в Корею прибыл Ким Ирсен[287]. Тогда из СССР в Корею приезжало немало эт­нических корейцев, как граждан СССР, так и бывших партизан, для того чтобы оказать помощь советской военной администрации, а так­же демократическим и коммунистическим организациям, самостоя­тельно создававшимся корейцами.

Так, 11 сентября 1945 г. в Сеуле была образована Корейская ком­мунистическая партия (Чосон консандан), а 10 октября того же года — ее отделение в Северной Корее, получившее название Северокорей­ского Оргбюро Коммунистической партии Кореи. Тогда Ким Ирсен не был коммунистическим лидером Северной Кореи, но советское ко­мандование предоставляло ему возможности для публичной деятель­ности. В частности он выступил на торжественном митинге по случаю освобождения Кореи, проводившемся на Пхеньянском стадионе. То­гда же советские советники приступили к более активной работе. В октябре — ноябре 1945 г. были образованы 10 административных департаментов, оказывавших помощь в деятельности народных комите­тов в сфере экономики и культуры.

Вся собственность, принадлежавшая до войны японцам, в качестве трофеев перешла в ведение УСГА (в 1946 и 1947 гг. эта собственность была полностью передана органам народной власти Северной Кореи). Поскольку при отступлении большинство промышленных предприя­тий Северной Кореи было разрушено японцами, советская админи­страция сразу же приступила к их плановому восстановлению, для чего из СССР прибывали инженерные кадры и техническая помощь. Уже в первой половине 1946 г. было полностью или частично пущено 228 предприятий.

Таким образом, в первые месяцы после расквартирования войск в северной части Корейского полуострова, советское военное командо­вание стремилось поддерживать порядок, присматривалось к местной политической обстановке и, обнаружив социалистические и коммуни­стические тенденции в политике ряда (хотя и не всех) лидеров се­верной части Кореи, стало оказывать активную помощь в построении социалистического государства. При этом, замечая в действиях корей­ских политических лидеров известную инициативу, не противоречив­шую советским представлениям о прогрессивном и поступательном развитии общества, советская военная администрация не ограничи­вала их самостоятельность. Так, в начале 1946 г., в феврале-апреле, Северокорейское Оргбюро Компартии Кореи было переименовано в Коммунистическую партию Северной Кореи, которой руководил Ким Ирсен. Позднее, 28 августа 1946 г., вместо Коммунистической партии под руководством Ким Ирсена была создана Трудовая партия Север­ной Кореи (ТПСК)[288].

Одновременно Советский Союз решал вопросы создания единого легитимного корейского правительства и последующего вывода со­ветских и американских войск. Для их обсуждения 16-26 декабря 1945 г. в Москве было созвано совещание министров иностранных дел СССР, США и Великобритании. СССР предложил сразу присту­пить к образованию Временного корейского демократического пра­вительства, которое планировалось создать при помощи Совместной комиссии из представителей командования советских и американских войск. Опека союзных держав не должна была продолжаться более 5 лет. Несмотря на то, что итоговый документ Московского совеща­ния был подписан всеми участниками, американцы не стали реали­зовывать предложения Советского Союза, учитывая специфическое понимание советской стороной термина «демократия». Одновременно США выдвинули свой проект урегулирования корейского вопроса, неприемлемый для СССР, так как он предусматривал слишком дол­гие и неопределенные сроки опеки, а также предлагал новую форму опеки с участием ООН.

Для продолжения переговоров по данному вопросу была сформи­рована Совместная советско-американская комиссия. Ее деятельность продолжалась с 20 марта 1946 г. по 18 октября 1947 г. Члены комиссии поочередно собирались на совместные заседания в Сеуле и Пхеньяне или же вели переписку по интересовавшим их вопросам. Во время ве­дения переговоров каждая из сторон обвиняла другую в нежелании видеть Корею единым государством, в намерениях разделить стра­ну на две части. Советскую делегацию возглавлял генерал-полков­ник Т. Ф. Штыков, впоследствии первый советский дипломатический представитель в Северной Корее. Однако работа комиссии закончи­лась безрезультатно, по причине начала «холодной войны». 12 марта 1947 г. президент США Г. Трумэн объявил, что США будут оказы­вать помощь всем «свободным народам» в борьбе против угрозы ком­мунизма. США было невыгодно, чтобы левые политические лидеры севера Кореи распространили свое влияние на весь полуостров, а для СССР, соответственно, было неприемлемым распространение власти проамерикански настроенных правых лидеров юга Кореи на всю стра­ну. Созданием Временной комиссии ООН по Корее 14 ноября 1947 г., в составе которой не было СССР, США провозгласили отказ от сов­местного с Советским Союзом решения корейского вопроса. В этих условиях раздел Кореи становился неизбежным.

Почувствовав уже во время первых переговоров Совместной со­ветско-американской комиссии, что начинается процесс разделения мира на два противоположных лагеря, Советский Союз взял курс на оказание помощи в укреплении корейских левых «демократических» органов власти на местах — народных комитетов, а также политиче­ского авангарда Северной Кореи — Трудовой партии Кореи и помощь в создании экономической базы новой власти.

В феврале 1946 г. в Пхеньяне был образован Временный народный комитет Северной Кореи, появление которого в известной степени от­ражало решения Московского совещания 1945 г. Сразу после создания Временный народный комитет стал проводить ряд общедемократиче­ских реформ. В ноябре 1946 г. в Северной Корее состоялись выборы в провинциальные, городские, уездные народные комитеты, нескольки­ми месяцами позже — в волостные и сельские. Таким образом, 17 мар­та 1947 г. на съезде новых народных комитетов было избрано Народ­ное собрание как высший орган государственной власти в Северной Корее, а 20 марта 1947 г. был создан Народный комитет как высший орган исполнительной власти. В Южной Корее в это время развернулось движение за создание сепаратного южнокорейского государства. Предвидя нежелаемый большинством населения раскол Кореи, новое северокорейское руководство объявило об образовании Корейской на­родной армии (КНА, официальная дата создания 8 февраля 1948 г.), которая должна была защищать еще не созданное, но формировавше­еся молодое северокорейское государство. КНА была сформирована на основе северокорейских подразделений обороны страны, которые начали создаваться еще в октябре 1945 г., и укомплектована офицер­скими кадрами, подготовленными в только что открытых при помощи советских военных советников офицерских школах или обучавшимися непосредственно в СССР.

После провозглашения 15 августа 1948 г. Республики Корея на юге полуострова, Народное собрание Северной Кореи приняло ре­шение провести на всей территории Кореи 25 августа 1948 г. выбо­ры в будущий высший орган власти — Верховное Народное Собра­ние (ВНС). На Первой сессии ВНС, в состав которого, согласно офи­циальной статистике, вошло большое число представителей Южной Кореи, 9 сентября 1948 г. было провозглашено создание Корейской Народно-Демократической Республики. Имя «Корея» в названии го­сударства передавалось словом Чосон («Утренняя Свежесть»), ассоциировавшимся с левым крылом национально-освободительного дви­жения. Премьер-министром КНДР стал Ким Ирсен. А накануне была опубликована Конституция КНДР, проект которой был подготовлен к февралю 1948 г.

12 октября 1948 г. СССР установил дипломатические отношения с КНДР, а чуть позднее его примеру последовали и все страны соци­алистического лагеря. С первых же дней Советский Союз стал ока­зывать всестороннюю поддержку единственному тогда социалистиче­скому государству на Дальнем Востоке. В соседнем Китае в то время еще продолжалась война между войсками Компартии Китая и го­миньдана.

Вывод советских войск с территории КНДР, уже способной защи­тить себя от внешней агрессии, был завершен 26 декабря 1948 г.