Глава 2 порядок перевода земель, земельных участков из одних категорий в другие

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке перевода земель из одних категорий и видов в другие и отнесения земель к определенным видам

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением устанавливается порядок отнесения земель к определенным видам, перевода их из одних категорий и видов в другие.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

государственный кадастровый учет земель – описание в земельно-кадастровой документации земель, земельных участков, земельных контуров, по результатам которого каждый из этих участков можно выделить из других земель, земельных участков, земельных контуров и определить его характеристику;

земельно-информационная система Республики Беларусь (далее – земельно-информационная система) – комплекс программно-технических средств, баз пространственно-атрибутивных данных, каналов информационного обмена и других ресурсов, обеспечивающий автоматизацию накопления, обработки, хранения и предоставления сведений о состоянии, распределении и использовании земельных ресурсов в электронном виде, в том числе средствами геоинформационных технологий;

земельный контур – часть поверхности земли, выделенная по природно-историческим признакам, состоянию и характеру использования земель, имеющая замкнутую границу, за пределами которой качественные характеристики земель имеют другие значения, отражаемые в государственном земельном кадастре;

землепользователи – лица, которым земельные участки предоставлены в собственность (собственники), пожизненное наследуемое владение (владельцы), постоянное или временное пользование (пользователи), аренду (арендаторы);

категория земель – земли, выделяемые по основному целевому назначению и имеющие определенный законодательством правовой режим использования и охраны;

освоение новых земель – комплекс мероприятий по вовлечению в сельскохозяйственный оборот или иную хозяйственную деятельность земель, ранее не используемых для этих целей;

основное целевое назначение земель, земельного участка – установленные законодательством порядок, условия и ограничения использования земель, земельного участка для конкретных целей;

сельскохозяйственные земли – земли, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции и включающие пахотные, залежные земли, земли под постоянными культурами и луговые земли;

улучшение земель – комплекс мероприятий, направленных на повышение качества земель.

3. Земли в Республике Беларусь подразделяются на категории, установленные Кодексом Республики Беларусь о земле.

4. Земли Республики Беларусь независимо от их деления на категории земель по природно-историческим признакам, состоянию и характеру использования подразделяются на следующие виды:

пахотные земли – сельскохозяйственные земли, систематически обрабатываемые (перепахиваемые) и используемые под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав со сроком пользования, предусмотренным схемой севооборота, а также выводные поля, участки закрытого грунта (парники, теплицы и оранжереи) и чистые пары;

залежные земли – сельскохозяйственные земли, которые ранее использовались как пахотные и более одного года после уборки урожая не используются для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлены под пар;

земли под постоянными культурами – сельскохозяйственные земли, занятые искусственно созданными насаждениями древесных, кустарниковых или травянистых многолетних растений, предназначенными для получения урожая плодов, продовольственного, технического и лекарственного сырья, а также для озеленения;

луговые земли – сельскохозяйственные земли, используемые преимущественно для возделывания луговых многолетних трав, земли, на которых создан искусственный травостой или проведены мероприятия по улучшению естественного травостоя (улучшенные луговые земли), а также земли, покрытые естественными луговыми травостоями;

лесные земли – земли лесного фонда, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для его восстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины, погибшие древостои, площади, занятые питомниками, плантациями и несомкнувшимися лесными культурами, иные земли, предназначенные для восстановления леса), предоставленные для ведения лесного хозяйства;

земли под древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями) – земли, покрытые древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями), не входящей в лесной фонд;

земли под болотами – избыточно увлажненные земли, покрытые слоем торфа;

земли под водными объектами – земли, занятые сосредоточением природных вод на поверхности суши (реками, ручьями, родниками, озерами, водохранилищами, прудами, прудами-копанями, каналами и иными поверхностными водными объектами);

земли под дорогами и иными транспортными коммуникациями – земли, занятые дорогами, трубопроводами, просеками, прогонами и другими линейными сооружениями;

земли общего пользования – земли, занятые улицами, проспектами, площадями, проездами, набережными, бульварами, скверами, парками и другими общественными местами;

земли под застройкой – земли, занятые капитальными строениями (зданиями, сооружениями), а также земли, прилегающие к этим объектам и используемые для их обслуживания;

нарушенные земли – земли, утратившие свою природно-историческую и хозяйственную ценность в результате вредного антропогенного воздействия и находящиеся в состоянии, исключающем их эффективное использование по исходному целевому назначению;

неиспользуемые земли – земли, не используемые в хозяйственной и иной деятельности;

иные земли – земли, не отнесенные к видам земель, указанным в абзацах втором–четырнадцатом части первой настоящего пункта.

В целях ведения государственного земельного кадастра виды земель могут подразделяться Государственным комитетом по имуществу на подвиды и разновидности путем уточнения их природного состояния и хозяйственного использования.

5. Классификация земель по видам является основой их государственного кадастрового учета при ведении государственного земельного кадастра и организации эффективного использования и охраны земель (проведении землеустройства).

6. Первичной учетной единицей при отнесении земель к видам является земельный контур.

Земельный участок может включать в себя земельные контуры, относящиеся к различным видам земель.

ГЛАВА 2 ПОРЯДОК ПЕРЕВОДА ЗЕМЕЛЬ, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ОДНИХ КАТЕГОРИЙ В ДРУГИЕ

7. Перевод земель, земельных участков из одних категорий в другие производится в случае изменения основного целевого назначения этих земель, земельных участков при:

изъятии и предоставлении земельных участков;

прекращении права постоянного или временного пользования, пожизненного наследуемого владения, собственности и аренды на земельные участки;

подаче землепользователями заявлений о переводе земель, земельных участков из одной категории в другую.

8. Перевод земельных участков из одних категорий в другие при их изъятии и предоставлении осуществляется одновременно по решениям местных исполнительных комитетов в соответствии с их компетенцией, в том числе с соблюдением требований пункта 2 Указа, утверждающего настоящее Положение, администраций свободных экономических зон в границах данных свободных экономических зон, специальных туристско-рекреационных парков (если это право делегировано соответствующими областными, Минским городским и городскими (городов областного подчинения) исполнительными комитетами).

Если данное право не было делегировано администрации свободной экономической зоны, то она в течение 3 рабочих дней после принятия решения об изъятии и предоставлении земельных участков направляет письменное уведомление в соответствующий исполнительный комитет о необходимости перевода изымаемых и предоставляемых земельных участков из одних категорий в другие. Соответствующие областные, Минский городской и городские (городов областного подчинения) исполнительные комитеты в течение 5 рабочих дней со дня получения от администрации свободной экономической зоны письменного уведомления принимают решение о переводе земельного участка из одной категории в другую либо об отказе в таком переводе.

Администрация свободной экономической зоны должна быть проинформирована о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия. При принятии решения об отказе в переводе земельного участка из одной категории в другую дополнительно сообщаются основания отказа в соответствии с законодательством.

Отказ в переводе земельного участка из одной категории в другую может быть обжалован в суд.

9. Перевод земельных участков из одних категорий в другие при прекращении права постоянного или временного пользования, пожизненного наследуемого владения, собственности и аренды на земельные участки осуществляется по решениям районных исполнительных комитетов, а в случае перевода земельных участков из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, лесных земель лесного фонда в другие категории – по решениям областных, Минского городского исполнительных комитетов.

10. Перевод земель, земельных участков, находящихся в постоянном или временном пользовании, пожизненном наследуемом владении, собственности и аренде, из одних категорий в другие по заявлениям землепользователей осуществляется по решениям областных, Минского городского исполнительных комитетов, в случае если земельные участки были предоставлены Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, областными, Минским городским исполнительными комитетами, а также до 27 ноября 1996 г. Президиумом Верховного Совета Республики Беларусь, и по решениям районных исполнительных комитетов – в случае предоставления земельных участков иными государственными органами.

Перевод земель, земельных участков, находящихся в постоянном или временном пользовании, пожизненном наследуемом владении, собственности и аренде, из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, лесных земель лесного фонда в другие категории осуществляется по заявлениям землепользователей по решениям областных, Минского городского исполнительных комитетов.

11. Землепользователи подают заявление о переводе земель, земельного участка из одной категории в другую в районный, Минский городской, городской (городов областного, районного подчинения) исполнительный комитет по месту нахождения таких земель, земельного участка.

В заявлении указываются:

кадастровый номер земельного участка;

местоположение земель, земельного участка (адрес земельного участка);

вещное право на земельный участок;

категория земель, в состав которых входят земли, земельный участок, и категория земель, в состав которых предлагается осуществить перевод;

виды земель, составляющие земли, земельный участок;

обоснование необходимости перевода земель, земельного участка из одной категории в другую.

К заявлению прилагаются без нотариального засвидетельствования копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо копии документов, содержащие идентификационные сведения* о гражданине, копия земельно-кадастрового плана (части плана) с границами земельного участка.

______________________________

*Под идентификационными сведениями о гражданине для целей настоящего Положения понимаются фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения, личный или иной идентификационный номер, гражданство, адрес места жительства гражданина.

12. Для подготовки материалов о переводе земель, земельного участка из одной категории в другую районный, Минский городской, городской (городов областного, районного подчинения) исполнительный комитет создает комиссию.

В состав комиссии включаются уполномоченные должностные лица землеустроительной службы местного исполнительного комитета (далее – землеустроительная служба), территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, территориального органа лесного хозяйства, государственного органа (учреждения), осуществляющего государственный санитарный надзор, структурного подразделения местного исполнительного и распорядительного органа, осуществляющего государственно-властные полномочия в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории административно-территориальной единицы, организации по землеустройству, находящейся в подчинении Государственного комитета по имуществу, или ее дочернего предприятия (далее – организация по землеустройству), а также сельского, поселкового исполнительного комитета, если комиссия создана районным исполнительным комитетом. В состав комиссии могут быть включены представители других заинтересованных (по решению местного исполнительного комитета).

Комиссия в течение 7 рабочих дней со дня получения поручения районного, Минского городского, городского (городов областного, районного подчинения) исполнительного комитета (в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления в этот комитет заявления землепользователя) проводит обследование земель, земельного участка, предлагаемых к переводу из одной категории в другую, и по результатам работы составляет их акт обследования, который направляется в исполнительный комитет.

В акте обследования земель, земельного участка приводятся сведения о кадастровом номере, соответствии фактических границ земельного участка данным, содержащимся в государственном земельном кадастре либо едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, о целевом использовании земель, земельного участка, соблюдении землепользователем требований законодательства об охране и использовании земель, местоположении и площади земель, земельного участка, основаниях перевода их из одной категории земель в другую.

13. Районный, Минский городской, городской (городов областного, районного подчинения) исполнительный комитет в течение 5 рабочих дней со дня представления комиссией акта обследования земель, земельного участка принимает решение о переводе земель, земельного участка из одной категории в другую либо об отказе в таком переводе, если принятие решения о переводе земель, земельного участка из одной категории в другую находится в его компетенции.

Землепользователь информируется о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия. При принятии решения об отказе в переводе земель, земельного участка из одной категории в другую землепользователю дополнительно сообщаются основания отказа, соответствующие законодательству.

Отказ в переводе земель, земельного участка из одной категории в другую может быть обжалован в вышестоящий исполнительный комитет и (или) в суд.

14. В случае, если принятие решения о переводе земель, земельного участка из одной категории в другую находится в компетенции областного исполнительного комитета, районный исполнительный комитет по месту нахождения земель, земельного участка обеспечивает в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения подготовку акта обследования земель, земельного участка, в течение 5 рабочих дней со дня получения от комиссии данного акта принимает решение о согласовании перевода этих земель, земельного участка в другую категорию и направляет это решение, акт обследования земель, земельного участка и материалы, указанные в пункте 11 настоящего Положения, в областной исполнительный комитет.

Областной исполнительный комитет рассматривает представленные материалы и в течение 5 рабочих дней принимает решение о переводе земель, земельного участка из одной категории в другую либо об отказе в таком переводе.

Землепользователь информируется о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия. При принятии решения об отказе в переводе земель, земельного участка из одной категории в другую землепользователю дополнительно сообщаются основания отказа, соответствующие законодательству.

Отказ в переводе земель, земельного участка из одной категории в другую может быть обжалован в суд.

15. Исправление сведений о категории земель, земельных участков в документах государственного земельного кадастра, единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним и земельно-информационной системе производится землеустроительной службой, регистратором соответствующей организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним и организацией по землеустройству, эксплуатирующей соответствующую земельно-информационную систему, на основании сведений из районного, Минского городского, городского (городов областного, районного подчинения) исполнительного комитета о принятых этими органами либо областным исполнительным комитетом решениях об изменении категории земель, земельных участков или на основании заявлений землепользователей и копий указанных решений.