Заключенный в Кульдже 25 июля 1851 г.

Кульджинский договор – соглашение между между Россией и Китаем, подписанное 25 августа 1851 г. в Кульдже и преимущественно касавшееся вопросов торговли.

Сближение владений России и Китая в Центральной Азии вызвало необходимость установления здесь официальных взаимоотношений между обоими государствами для решения различных экономических и других вопросов. Однако этому препятствовала политика цинского правительства, опасавшегося потерять свое господство над казахами, киргизами, уйгурами и другими народами Джунгарии и Восточного Туркестана. Успешное выступление русских войск и казахских сарбазов, в результате которого пала крепость Таучубек-опора кокандского Худояр хана в Семиречье, ускорило подписание договора, заключенного в целях урегулирования вопросов торговли в приграничных районах обоих государств.

В соответствии с Кульджинским договором товары обеих сторон взаимно освобождались от уплаты таможенной пошлины. Русские купцы получили право ввозить товары в китайские города Кульджу и Чугучак, торговать там и иметь постоянное подворье (фактории) со складами. В этих же городах были открыты русские консульства, занимавшиеся вопросами русско-китайской торговли. Кульджинский договор территориально разграничивал сферы торгово-экономического влияния России и Китая в Восточном Туркестане. Договор о торговле затрагивал интересы казахского и киргизского населения Семиречья, а в последствии и города Верного, занимавшихся торговлей и караванным извозом по Кульджинскому тракту, а также русских купцов и переселенцев. Договор способствовал торгово-экономическому развитию края. Учитывая это, царское правительство усилило меры по обеспечению безопасности караванных дорог, проходящих по Семиречью и строительства укрепления Верное.

Ст. 1. Сим торговым трактатом, заключенным для пользы обоих государств и свидетельствующим их заботливость о мире и благосостоянии своих подданных, скрепляется еще сильнее взаимная дружба двух держав.

Ст. 2. Купцы обоих государств производят между собой меновую торговлю и устанавливают цену свободно и по своему произволу. Для наблюдения за делами русских подданных определяется со стороны России консул, а за делами китайского купечества – чиновник из Илийского главного управления, из которых каждый, в случае взаимных столкновений подданных той и другой державы, решает дела своей нации по всей справедливости.

Ст. 3. Торговля сия открывается ради взаимной дружбы двух держав, а потому с обеих сторон пошлины не брать никакой.

Ст. 4. Русские купцы имеют при себе старшину (караван-баша), который при следовании каравана в Или (Кульджу) по прибытии на китайский пикет Боро-худжир, а при следовании в Тарбагатай (Чугучак) – на первый китайский пикет, – предъявляет караульному офицеру билет своего государства; означенный офицер, записав число людей, скота и вьюков с товарами, отпускает караван в сопровождении офицера же и солдат от пикета до пикета. В дороге не позволяется ни солдатам, ни купцам делать друг другу какие-либо стеснения и обиды.

Ст. 5. Дабы облегчить провожатых офицеров и солдат русские купцы, согласно сему трактату, имеют проезжать в передний и обратный путь по караульной дороге.

Ст. 6. Если во время следования русских караванов вне линии китайских караулов будет учинен бунтовщиками внешних аулов (киргизских) грабеж, нападение или другое преступление, то Китайское правительство в разбирательство сего не вступается; по прибытии же каравана в пределы Китая, а равно во время пребывания в торговых домах, где складываются товары, купцы сами должны беречь и охранять свое имущество; еще с большею осторожностью имеют они смотреть за своим скотом, который будет пастись в поле. В случае какой-нибудь, паче чаяния, пропажи, немедленно дается известие китайскому чиновнику, который, вместе с русским консулом, исследует со всею точностью следы пропажи. Если эти следы открываются в селениях китайских подданных и будет пойман вор, то его судить со всею строгостью и безукоснительно; если же отыщутся какие из украденных вещей, то возвращаются по принадлежности..

Ст. 7. Неважные дела, споры и ссоры, между подданными обеих сторон решают, с должным вниманием, русский консул и вышеупомянутый китайский чиновник. Если же, паче чаяния, случится дело уголовное, или другое важное, то в сем случае поступать по правилам, в настоящее время существующим на Кяхтинской границе¹.

Ст. 8. Русские купцы с товарами приезжают ежегодно с 25 числа марта месяца по 10 число декабря месяца (то нашему счислению, а по китайскому – со дня Цин-мин по день Дун-чжи), после которого приезд сей приостанавливается. Если же привезенные товары в означенный срок (81/2 месяцев) не будут проданы, то купцы по своему произволу могут оставаться в Китае и долее, для распродажи, по окончании которой консул озаботится отправкой их. К этому нужно присовокупить, что русские купцы ни в передний, ни в обратный путь не сопровождаются караульными офицерами и солдатами, если не имеют при себе 20 верблюдов с товарами. Впрочем, если русскому купцу или консулу понадобится послать нарочного по какому бы то ни было случаю, то сие не возбраняется. Но, дабы слишком не обременять провожатых офицеров и солдат, назначается такая экстренная отправка за пределы караулов не более двух раз в месяц.

Ст. 9. Русские и китайские купцы посещают свободно друг друга по делам торговли; но первые, находясь в торговом дворе под наблюдением русского консула, могут ходить по форштадту и улицам только с билетом своего консула, без которого (билета) выход им не позволяется. Вышедший же без билета препровождается к консулу для надлежащего взыскания.

Ст. 10. Если преступник одного государства убежит в другое, то его не оставлять там, но местные власти той или другой стороны строжайше и с точностью отыскивают следы перебежчика и, поймав его, передают одна другой.

Ст. 11. Русские купцы, приезжающие в Китай для торговли, без сомнения, будут иметь при себе верховой и вьючный скот; а потому и отводятся для него места – около города или по берегу реки Или, а около Тарбагатая – в тех местах, где есть вода и трава. Русские купцы на пастбищах поручают скот надзору своих людей, отнюдь не допуская его топтать пашни и кладбища; нарушители сего препровождаются к русскому консулу для взыскания.

Ст. 12. Купцы обоих государств при промене своих товаров не должны ничего отпускать друг другу в кредит. Если, вопреки сей статье, кто-нибудь отпустит свой товар в долг, то чиновники русский и китайский в это дело не вмешиваются и никаких жалоб, если бы оные и последовали, не принимают.

Ст. 13. Так как русские купцы, приезжающие в Китай для торговли, непременно должны иметь место для факторий, то китайское правительства в обоих торговых городах Или и Тарбагатае отводит, близ торговых дворов, места, на которых бы русские подданные могли построить на свой счет дома, для жительства и складочные магазины для товаров.

Ст. 14. Китайское правительство ни в каком случае не вмешивается в то, что русские подданные в своей фактории отправляют богослужение по обрядам своей веры. На случай, если бы кто из русских, приехавших в Китай, помер в Или или Тарбагатае, китайское правительство имеет отвести за обоими означенными городами пустопорожние места для кладбищ.

Ст. 15. Если русские купцы пригонят баранов в Или и Тарбагатай для промена, то местное начальство выменивает для казны из десяти баранов двух, выдавая за каждого промененного барана по куску холста (да-бу) законной меры; прочий же скот и всякие товары промениваются между купцами обоих государств по добровольному соглашению в цене, и китайское, правительство ни во что сие не вмешивается.

Ст. 16. При обыкновенных по делам сношениях между двумя государствами, русское правительство посылает бумаги из Главного Управления Западной Сибири, за печатью оного управления, а китайское – из Главного Управления Илийского, за печатью оного.

Ст. 17 (о порядке засвидетельствования договора и других формальностях).

¹ Речь идет о договорах 1689 г. (Нерчинском), 1727 г. (Кяхтинском) и 1768 г., а также и об установившейся применительно к ним практике.