Франко-германские соглашения о Марокко и Конго
(Берлин, 4 ноября 1911 г.)
Соглашениями от 4 ноября 1911 г., подписанными Кидерлен-Вехтером и Жюлем Камбоном, завершился Агадирский кризис, который едва не привел к войне. Эти соглашения явились новой сделкой. Обязательство Германии признать французский протекторат над Марокко – он был провозглашен в договоре от 30 марта 1912 г., навязанном султану французским правительством, – Франция «оплатила» уступкой территории площадью около 275 тыс. кв. км во Французской Экваториальной Африке.
А. Соглашение по марокканскому вопросу
Ст. 1. Императорское германское правительство заявляет, что преследуя в Марокко лишь экономические интересы, оно не будет препятствовать действиям Франции, имеющим целью оказание содействия марокканскому правительству в проведении всех административных, судебных, экономических, финансовых и военных реформ, в которых спи нуждается для надлежащего управления империей... Вследствие этого оно дает свое согласие на мероприятия по реорганизации, контролю и финансовым гарантиям, которые, по соглашению с марокканским правительством, французское правительство сочтет нужным произвести, при том условии, что действия Франции обеспечат в Марокко экономическое равенство между нациями.
В случае, если бы Франция была вынуждена более точно определить и расширить свой контроль и свое покровительство, императорское германское правительство, признавая полную свободу действий за Францией, не будет этому никоим образом препятствовать при условии, что свобода торговли, предусмотренная предыдущими договорами, будет сохранена в силе.
Условлено, что не будет чиниться никаких ограничений правам и действиям марокканского государственного банка, как они определены Алхесирасским актом.
Ст. 2. В соответствии с этим условлено, что императорское правительство не будет препятствовать тому, чтобы Франция по соглашению с марокканским правительством приступила к военной оккупации марокканской территории, которую она сочтет необходимой для поддержания порядка и безопасности торговых сношений, и чтобы она осуществляла все полицейские функции на суше и в марокканских водах.
Ст. 3. Отныне, если его вел. султан Марокко возложит на дипломатических и консульских агентов Франции представительство и защиту марокканских подданных и интересов за границей, императорское правительство заявляет, что оно не будет против этого возражать.
Если, с другой стороны, его вел. султан Марокко возложит на представителя Франции при марокканском правительстве функции своего посредника по отношению к иностранным представителям, германское правительство не будет против этого возражать.
Ст. 4. [Обязательство Франции не допускать в Марокко неравенства между подданными различных держав в отношении таможенных пошлин, налогов и иных сборов, а также транспортных тарифов, транзита товаров и т. д.]
Ст. 5. [Обязательство Франции наблюдать за тем, чтобы в Марокко не взималось вывозной пошлины с железной руды и чтобы за эксплуатацию рудников не взималось никаких сборов, кроме общих налогов и арендных платежей.]
Ст. 6. [Обязательство Франции наблюдать за тем, чтобы подряды на строительство дорог, железных дорог, портов, телеграфных линий и т. д. и поставку необходимого для этого оборудования давались марокканским правительством с торгов; чтобы условия торгов, а также условия пользования железными дорогами и другими средствами транспорта были одинаковы для подданных всех держав.]
Ст. 7. [Обязательство Франции повлиять на марокканское правительство в смысле предоставления собственникам копей и других промышленных или сельскохозяйственных предприятий, без различия национальности, права строить железные дороги, соединяющие эти предприятия с линиями общего пользования и портами.]
Ст. 9. [Согласие Франции повлиять на марокканское правительство в смысле передачи спорных дел между иностранцами и марокканскими властями, – которые не могут быть решены в результате посредничества французского консула и консула заинтересованной державы, – третейскому судье, назначаемому для каждого дела по согласованию между этими двумя консулами.
Сохранение этой процедуры до введения в Марокко нового судебного режима, основанного на общих принципах законодательства заинтересованных держав и призванного заменить консульские суды.]
Ст. 10. Французское правительство будет наблюдать за тем, чтобы иностранные подданные продолжали пользоваться правом рыбной ловли в марокканских водах и портах.
Ст. 11. Французское правительство окажет влияние на марокканское правительство, чтобы последнее открыло для иностранной торговли новые порты, по мере того, как необходимость в этом будет вызываться нуждами этой торговли.
Ст. 12. [Согласие обоих правительств добиваться от держав, подписавших Мадридскую конвенцию 1880 г., пересмотра режима покровительствуемых лиц.]
Ст. 14. Настоящее соглашение будет сообщено другим державам, подписавшим Алхесирасский акт, по отношению к которым оба правительства обязуются оказывать взаимную поддержку, чтобы добиться их присоединения.
Б. Из пояснительной ноты Кидерлен-Вехтера на имя Ж. Камбона
Чтобы еще более уточнить соглашение о Марокко от 4 ноября 1911 г. и определить его значение, я имею честь довести до сведения вашего превосх., в предположении, что французское правительство сочтет нужным взять на себя протекторат над Марокко, что императорское правительство не будет чинить этому никаких препятствий...
В.Соглашение по вопросу о владениях в Экваториальной Африке
Правительство его вел. императора Германии и правительство Французской республики, вследствие и в дополнение соглашения от 4 ноября 1911 г. и в связи с признанием прав Франции на покровительство шерифской империи, согласились приступить к территориальному обмену в их владениях в Экваториальной Африке и решили включить с этой целью конвенцию.
Ст. 1. Франция уступает Германии территории, граница которых определена следующим образом... [следует описание границ уступаемом территории в Экваториальной Африке – к югу и востоку от прежних границ Камеруна.]
Ст. 2. Германия уступает Франции территории, расположенные к северу от теперешней границы французских владений в территориях Чада, между Шари на востоке и Логоне на западе.
Ст. 6. [Германия не будет препятствовать эксплуатации французской телеграфной линии вдоль Убанги, которая останется французской также и на германской территории.]
Ст. 7. [Германия не будет препятствовать проведению через германскую территорию железной дороги между Габоном и Средним Конго и между Средним Конго и Убанги-Шари; Франция не будет чинить препятствий, если Германия пожелает продолжить через французскую территорию железную дорогу в Камеруне.]
Ст. 9. Германия и Франция, желая укрепить добрые отношения в их владениях в Центральной Африке, обязуются не сооружать никаких укреплений вдоль водных путей, которые должны служить для общего судоходства. Это постановление не будет применяться к чисто оборонительным сооружениям, предназначенным служить укрытиями для постов против набегов туземцев.
Ст. 13. Германское правительство не будет чинить никаких препятствий транспортировке французских войск, их оружия и боеприпасов, а также их материального снабжения по Конго, Убанги, Бенуэ, Майо-Кебби, равно как по железной дороге, которая может быть построена на севере Камеруна.
Французское правительство не будет чинить никаких препятствий транспортировке германских войск, их оружия и боеприпасов, а также их материального снабжения по Конго, Убанги, Бенуэ, Майо-Кебби, равно как по железной дороге, которая может быть построена от побережья к Браззавилю. В обоих случаях войска, если они будут чисто туземными, должны всегда сопровождаться унтер-офицером – европейцем; и правительство, по территории которого войска будут проходить, примет все необходимые меры во избежание каких-либо осложнений, могущих воспрепятствовать их проходу, и сможет, в случае необходимости, направить своего представителя, чтобы их сопровождать...
Франко-марокканский договор