О представлении документов по почте при встречной проверке
Итак, требование о представлении документов в рамках встречной проверки может быть отправлено налогоплательщику по почте (абз. 2 п. 4 ст. 31, п. 4 ст. 93.1 НК РФ).
В силу п. 5 ст. 31 НК РФ налоговые органы при направлении налогоплательщику по почте документов, которые они используют при реализации своих полномочий, указывают его юридический адрес. Соответствующая информация приведена в таблице.
| Получатель | Адрес |
| Российская организация | Адрес места нахождения организации, содержащийся в ЕГРЮЛ |
| Филиал российской организации | Адрес места нахождения филиала, содержащийся в ЕГРЮЛ |
| Представительство российской организации | Адрес места нахождения представительства, содержащийся в ЕГРЮЛ |
| Иностранная организация | Адрес места осуществления деятельности на территории РФ, содержащийся в ЕГРН |
| Индивидуальный предприниматель | Адрес места жительства (места пребывания) или предоставленный налоговому органу адрес для направления документов, содержащийся в ЕГРН <*> |
| Нотариус, занимающийся частной практикой | |
| Адвокат, учредивший адвокатский кабинет | |
| Физическое лицо, не являющееся предпринимателем |
--------------------------------
<*> Чтобы предоставить инспекции адрес для направления корреспонденции, необходимо подать соответствующее заявление (абз. 4, 5 п. 5 ст. 31 НК РФ). Форма такого заявления утверждена Приказом ФНС России от 29.05.2014 N ММВ-7-14/306@, который вступил в силу 27 июля 2014 г. (см. Справочную информацию).
Отметим, что до вступления в силу данного Приказа заявление можно было составлять в произвольной форме (Письма ФНС России от 20.09.2013 N АС-4-2/16981, от 17.07.2013 N АС-4-2/12837).
Напомним также, что возможность сообщить налоговому органу адрес для направления корреспонденции предусмотрена в Налоговом кодексе РФ с 30 июля 2013 г., а именно с даты вступления в силу п. 3 ст. 10 Закона N 134-ФЗ (существует неопределенность относительно даты начала действия этой нормы, определяемой согласно ч. 2 ст. 24 Закона N 134-ФЗ. Подробнее об этом см. Справочную информацию). Как разъяснили чиновники, инспекция должна руководствоваться заявлением налогоплательщика о направлении корреспонденции по указанному в нем адресу и в том случае, если оно подано до вступления в силу п. 3 ст. 10 Закона N 134-ФЗ (Письмо ФНС России от 20.09.2013 N АС-4-2/16981 (п. 1)).
Положения п. 5 ст. 31 НК РФ распространяются в том числе на порядок направления налогоплательщику требования о представлении документов при встречной проверке. Таким образом, если в рамках данной проверки инспекция направила требование на юридический адрес налогоплательщика, оно будет считаться полученным на шестой рабочий день с даты отправки заказного письма (п. 6 ст. 6.1, абз. 3 п. 4 ст. 31 НК РФ).
Заметим, что информация о юридическом адресе налогоплательщика у инспекции всегда есть. Она содержится в ЕГРЮЛ (ЕГРИП). При этом изменения вносятся налоговыми органами по заявлению налогоплательщика (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", п. 1 Постановления Правительства РФ от 17.05.2002 N 319).
Кроме этого, Пленум ВАС РФ в п. 1 Постановления от 30.07.2013 N 61 отметил, что адрес юридического лица указывается в ЕГРЮЛ в целях осуществления связи с данным лицом. Следовательно, риск неполучения корреспонденции и других юридически значимых сообщений ложится на юридическое лицо, если сообщение было направлено по адресу, который указан в ЕГРЮЛ.
В связи с этим во избежание лишних проблем с налоговыми органами рекомендуем вам заранее позаботиться о том, чтобы почта, поступающая на юридический адрес, регулярно передавалась руководству и (или) в бухгалтерию.
ИСПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЯ
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ
В течение пяти рабочих дней со дня получения требования вы должны (п. 6 ст. 6.1, п. 5 ст. 93.1 НК РФ):
- либо представить в свою инспекцию истребованные документы (информацию);
- либо сообщить о том, что таких документов (информации) у вас нет.
При получении требования вам нужно прежде всего выяснить, можете ли вы его выполнить.
Если представить перечисленные в нем документы (информацию) для вас не составляет особого труда, исполняйте требование.
Если же требование обременительно либо вы по каким-то причинам не хотите представлять те или иные документы, имеет смысл выяснить, не содержит ли требование или поручение существенных изъянов, которые дадут вам основания не представлять документы.
Однако имейте в виду, что, если вы не представите документы, налоговый орган почти наверняка привлечет вас к ответственности (п. 6 ст. 93.1 НК РФ). И свою позицию вам придется отстаивать в суде.
Примечание
О том, в каких случаях суд может оказаться на вашей стороне и освободить вас от ответственности за неисполнение требования, см. разд. 19.8.1 "Нарушения при составлении поручения и их последствия" и разд. 19.9.1 "Нарушения при составлении требования и их последствия".
ПРИМЕР
Письма в налоговую инспекцию о невозможности представить запрошенные документы (информацию)
Ситуация
ИФНС России N 55 по г. Москве в рамках выездной проверки ООО "Бета" проводит встречные проверки контрагентов. Требованием о представлении документов (информации) от 02.08.2012 N 25-Т налоговый орган требует от ООО "Альфа" представить в срок не позднее 9 августа 2012 г. договоры с ООО "Бета" за 2011 г. ООО "Альфа" такими документами не располагает.
Решение
ООО "Альфа" составляет и направляет в ИФНС России N 55 по г. Москве письмо о невозможности представить запрашиваемые документы ввиду их отсутствия.
Руководителю
ИФНС России N 55 по г. Москве
173000, г. Москва,
ул. Малахова, д. 32
от ООО "Альфа",
ИНН 7755134420, КПП 775501001,
173000, г. Москва,
ул. Малахова, д. 30
Уведомление
о невозможности представления документов
согласно Требованию от 02.08.2012 N 25-Т
| 06 августа 2012 г. | г. Москва |
Настоящим уведомляем Вас, что исполнить полученное от Инспекции Требование о представлении документов (информации) от 02.08.2012 N 25-Т не представляется возможным в силу того, что ООО "Альфа" в 2011 г. не заключало договоры с ООО "Бета".
С уважением,
Каменских
Генеральный директор ООО "Альфа" ----------- Н.П. Каменских