По выселению и расселению кулаков. Председатель: т

15 мая 1931 г.

Председатель: т. Андреев. Члены: т. Постышев, т. Ягода.

Присутствовали: тт. Евдокимов, Николаев, Алыпанский и Берман. /. Об организации управления и производительного использования спецпереселенцев.

1. Ввиду безобразного использования рабочей силы спецпереселенцев и
беспорядка в их содержании хозорганами — передать целиком в ОГПУ
хозяйственное, административное и организационное управление по спец­
переселенцам, а также все материальные и денежные фонды, отпущенные
на спецпереселение. Предложить ОГПУ для этой цели организовать спе­
циальный аппарат управления при ОГПУ и краевых ПП (Сибирь, Урал,
Севкрай и Казахстан).

2. Производительное использование спецпереселенцев этим управлени­
ем производится как путем заключения специальных договоров с отдель­
ными хозорганами, так и непосредственно организацией различных хо­
зяйственных предприятий.

3. Хозорганизации, заключившие договора по спецпереселенцам, обя­
заны выделить одного из членов правления, отвечающего за целесообраз­
ное использование рабочей силы переселенцев и за выполнение полностью
обязательств договора.

4. Обязать хозорганизации зарплату переселенцев не понижать по
сравнению с зарплатой сезонных рабочих.

5. Считать необходимым введение в договора специального пункта о
поощрении и премировании тех переселенцев, которые старательно рабо­
тают и перевыполняют заданную норму.

6. Спецпереселенцев, занятых на жил[ищном] строительстве, прирав­
нивать по снабжению к спецпереселенцам, занятым на лесозаготовках.

7. Весь фонд снабжения спецпереселенцев Наркомснабом выделяется,
как централизованный, и передается в распоряжение Управления спецпе­
реселением при ОГПУ. Выделение фондов снабжения производится анало­
гично с фондами для лагерей ОГПУ.

8. Обязать Наркомздрав, Наркомпрос совместно с ОГПУ разработать
план медицинского и культурного обслуживания поселков спецпереселен­
цев.

9. Предложить органам ОГПУ, ввиду недопустимого использования до
сих пор спецпереселенцев, впредь привлекать соответствующих лиц за на­
рушение договоров к строжайшей ответственности.

//. О плане переселения кулацких семей в 1931 г.

1. Ввиду технической невозможности переселения 150 тыс. кулацких
семейств в районы Казахстана, признать возможным расселение в теку­
щем году, в первую очередь, в районах Казахстана 60 тыс. и на Урале
50 тыс. кулацких семейств¹*.

2. Разрешить произвести внутреннее переселение из южных погранич­
ных районов в северные — по Восточной Сибири 12 тыс., и по Уралу
12 тыс. кулацких семейств (из них 7 тыс. уже переселено).

3. Указанное количество кулацких хозяйств для Казахстана расселить
на следующих фондах Казахстана:

Кронидово-Кронштадтский — 10 тыс.

Карагадино-Ишимский — 10 тыс.

Акилинский — 10 тыс.

Баян-Аульский — 15 тыс.

Дюр-Сортский — 15 тыс.

4. Для обеспечения первоочередных нужд промышленности и жилищ­
ного строительства завоз спецпереселенцев в Северо-Восточный Казахстан
произвести в следующие сроки:

Май—июнь — 20—25 тыс. одиночек с последующим перевозом их семей. Июль—август — остальные 35 тыс. хозяйств.

5. Обязать все хозорганизации ВСНХ, НКПС и Наркомснаба денежные
средства и материальные фонды, отпущенные на жилстроительство, не­
медленно передать в ОГПУ той части, в которой необходимо обеспечить
жильем рабочую силу из спецпереселенцев.

6. Обязать Союзлеспром¹³⁰ и председателя Казлеса т. Белякова обеспе­
чить лесоматериалами все жилстроительство в сроки, предусмотренные
планом расселения. Союзлеспрому обеспечить лесозаготовки необходимым
инструментом и тягловой силой. Рабочая сила предоставляется лагерями
ОГПУ на договорных условиях Казлесу из контингентов спецпереселен­
цев.

Считать необходимым для своевременной вывозки леса к ж/д станци­ям и пунктам строительства обязать Казкрайком принять меры мобилиза­ции транспорта местного населения и соответствующих транспортных ор­ганизаций.

7. Обязать ВСНХ обеспечить жилстроительство всеми необходимыми
стройматериалами (железо, стекло, гвозди), согласно заявкам, представ­
ленным ОГПУ.

8. Предложить Наркомзему Союза в 3-дневный срок отпустить креди­
ты и обеспечить техперсоналом для проведения Наркомземом Казахстана
срочных внеплановых работ по землеуказанию, гидротехническим работам и
определению точек постройки кулацких поселков на отводимых фондах, с
тем, чтобы эти работы в основном были закончены к 15 июня с.г.

9. Обязать Наркомзем и Наркомснаб Союза в суточный срок организо­
вать на месте дополнительный посев поздних и яровых культур на пахот­
ных землях совхозов Казахстана силами и средствами последних в разме­
ре не менее 10 тыс. га, обеспечив этот дополнительный сев семенами из
ближайших к совхозам элеваторов, бронируя урожай этого сева в счет
продсемфонда спецпереселенцев.

10. Обязать Союзрыбу отпустить кредиты Балхашрыбтресту в размере
5,5 млн руб. с тем, чтобы в 1931 г. была обеспечена добыча и переработка
не менее 130 тыс. ц рыбы, а в 1932 г. — не менее 300 тыс. ц. Потребное
количество рабсилы — 1 тыс. чел. в 1931 г. и 4,5 тыс. чел. в 1932 г. —
покрыть за счет спецпереселенцев.

11. Обязать Наркомзем РСФСР и ОГПУ в месячный срок разработать
план с/х освоения спецпереселенцами отводимых им земельных фондов и
провести в двухмесячный срок ряд простейших ирригационных меро­
приятий (устройство арыков и пр.). Обеспечить своевременно сев в 1932 г.
потребным количеством семян, тягловой силой, инвентарем и агропомо-
щью, ассигновав для этого необходимые кредиты.

12. Предложить Наркомснабу, Центросоюзу и ОГПУ обеспечить продо­
вольствием весь контингент вселяемых с семьями, разработать в пяти­
дневный срок порядок продажи продуктов продовольствия и организацию
сети в сельских поселках и на предприятиях.

13. Обязать Наркомздрав, Наркомпрос РСФСР обеспечить расселяемых
спецпереселенцев медпомощью и школами.

14. Ввиду недостаточной провозоспособности линии Боровое—Караган­
да предложить НКПС в пятидневный срок разработать вопрос о необходи­
мых мероприятиях по ее улучшению и усилению провозоспособности и в
течение мая провести мероприятия, обеспечивающие как перевозку ку­
лацких семейств, заброску для них стройматериалов и продовольствия,
так и вывоз угля и грузов Казугля и Казмеди.

15. Предложить ВСНХ Союза в пятидневный срок рассмотреть вопрос
об увеличении программы добычи Казугля и расширении строительной
программы Казмеди с соответствующим увеличением ассигнований в
связи с посылкой достаточного количества рабочей силы.

16. Обязать ОГПУ и все ЦК нацкомпартий, крайкомы и обкомы, про­
водящие выселение кулацких семейств, принять меры к тому, чтобы высе­
ляемые кулацкие хозяйства имели не менее трехмесячного запаса продо­
вольствия на каждую семью, минимальный инструмент (топоры, лопаты и
др.), с/х инвентарь и 1—2 лошади на каждые 5 выселяемых хозяйств.

17. Предложить Наркомфину Союза и ОГПУ представить в пятиднев­
ный срок размеры финансовых затрат по всей операции переселения и ос­
воения намечаемого контингента.

///. О вселении в северные районы Урала 50 тыс. семейств спецпересе­ленцев.

1. Разрешить произвести в период с 25 мая по 10 июля вселение в се­
верные районы Урала 50 тыс. семей спецпереселенцев для использования
их в основном на лесозаготовках (У рал л ее).

2. Предложить СНК СССР отпустить ОГПУ необходимые финансовые
средства на расходы, связанные с выселением и вселением 50 тыс. семей
спецпереселенцев.

3. Обязать Союзлеспром (т. Бергавинова) немедленно начать подгото­
вительные работы к приему указанного выше количества спецпереселен­
цев, обеспечив их к 1 августа с.г. жилищами в спецпоселках.

4. Предложить Госбанку увеличить лимиты по кредитованию в разме­
ре 8 млн руб. на жилстроительство для спецпереселенцев как переданных
ранее Ураллесу, так и вновь принимаемых.

IV. О перевозках, питании и медобслуживании спецпереселенцев при
перевозке по железной дороге.

1. Предложить НКПС произвести перевозку спецпереселенцев по заяв­
кам ОГПУ в кредитном порядке.

2. Обязать Паркомснаб обеспечить питательные пункты по линиям
ж/д пути следования спецпереселенцев необходимым количеством продо­
вольствия, дислокацию пунктов получить в ОГПУ.

3. Предложить Наркомздраву принять меры к медицинскому обслужи­
ванию спецпереселенцев в пути следования по линиям железной дороги
по указанию ОГПУ.

V. О распределении выселяемых спецпереселенцев.

1. Представленный проект распределения выселяемых утвердить (см. приложение)^*.

2. В отношении Башкирии и Татарии произвести дополнительную про­
верку.

3. Внутреннего переселения в Башкирии не производить, поскольку
внутреннее переселение касается районов сплошной коллективизации.

VI. Особое решение.

Если данный спецпереселенец выполняет все постановления соввлас-ти, ведет себя как честный работник, по истечении 5-летнего срока с мо­мента переселения он получает право голоса и все гражданские права.

VII. О молодежи спецпереселенцев.

Предложить ОГПУ в своей организационно-хозяйственной и админи­стративной работе особое внимание уделить молодежи в смысле всемерно­го привлечения ее к работе, ставя ее в особые условия, развивая среди них коллективные методы труда и не распространяя того строгого режи­ма, который распространяется на главу семьи.

VIII. Об установлении тщательного наблюдения за правильным вы­
селением кулаков.

Ввиду имеющихся сведений о случаях механического подхода к во­просу о выселении кулаков, причем это выселение связывается иногда только с лишением избирательных прав, что создает опасность грубых ошибок, — предложить ОГПУ по своей линии установить самое серьезное и тщательное наблюдение и принять меры, гарантирующие недопущение ошибок. Обязать все ЦК нацкомпартий, крайкомы и обкомы специальной телеграммой к установлению наблюдения за этим делом.

Андреев, Постышев, Ягода

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 9. Д. 20. Л. 3-9. Копия. Опубл.: Исторический архив. 1994. № 4. С. 155—158.

** В редакции протокола, принятой Политбюро ЦК ВКП(б) 20 мая 1931 г., цифры изменены, соответственно — 56 тыс. и 55 тыс. См.: Исторический архив. 1994. № 4. С. 156—157.

²* См. док. N° 234.

№ 234

План вселения кулачества в Уральскую обл.