Российский парламентаризм 1905-1917

Манифест 17 октября 1905 г. – база российского парламентаризма.. Деятельность I и II Государственной думы. Избирательный закон от 3 июня 1907 г.27.3. Деятельность III и IV Государственной думы. Начало парламентарному строю в России положил царскийМанифест от 17 октября 1905 г., учредивший представительный орган власти с законодательными функциями – Государственную думу. I Государственная дума (апрель – июль 1906) просуществовала 72 дня (вместо 5 лет) и была досрочно распущена императором из-за радикализма требований депутатов, что делало невозможным её сотрудничество с правительством. Большинство мест в Думе – 57 %, досталось кадетам и трудовикам (депутатской группе от крестьян), которые потребовали немедленного решения аграрного вопроса путём передачи крестьянам казённых, удельных и части помещичьих земель, а депутаты-трудовики, кроме того, – введения уравнительно-трудового землепользования, упразднения Государственного совета, политической амнистии, установления ответственности министров перед Думой (а не императором). Под предлогом того, что Дума «разжигает смуту», император в июле 1906 г. распустил её. В ответ часть депутатов (кадеты и трудовики) обратились с т.н. «Выборгским воззванием» к народу, в котором призвали население в знак протеста против роспуска Думы прекратить налоговые платежи и приостановить явку новобранцев на призывные пункты, пока не будет объявлено о выборах в новую Думу.II Государственная дума просуществовала 102 дня (февраль – июнь 1907) и была распущена царём по аналогичным причинам. По партийному составу она оказалась ещё левее предыдущей – левые фракции (эсдеки, эсеры, энесы, трудовики) составили 43 % мест, а с учётом кадетов, левоцентристское большинство составляло во II Думе 62 %. Левые потребовали от правительства полной и безвозмездной конфискации помещичьей земли и передачи всего земельного фонда страны в общенародную собственность. В этих условиях под предлогом наличия в Думе антиправительственного заговора, император 3 июня 1907 г. распустил её, одновременно изменив закон о выборах в Государственную думу, что являлось грубым нарушением «Основных государственных законов» 23 апреля 1906 г., согласно которым подобные изменения могли быть внесены только с согласия Думы. Новое положение о выборах в Государственную думу существенно увеличивало представительство в ней от землевладельческой и городской избирательных групп – фактически от дворянства и крупной буржуазии, и наоборот, сокращало число мест для народных избранников от национальных окраин, рабочих и крестьян. Это позволило сформировать депутатский корпус III Государственной думы (ноябрь 1907 – июнь 1912), вполне устраивающий правительство. Большинство мест в III Думе (67 %) принадлежало правым – монархистам и центристам – октябристам, представлявшим интересы помещичье-буржуазной прослойки общества. На это, т.н., правооктябристское большинство правительство опиралось при проведении в жизнь реакционных законопроектов. Если же возникала потребность в проведении через Думу либерального закона, тогда правительство получало поддержку левооктябристского большинства – блока октябристов с кадетами и левыми партиями. Данный механизм принятия законов в III Думе получил название «октябристского маятника». Это позволило III Думе отработать полный срок и принять важные законопроекты о проведении столыпинской аграрной реформы, социальном страховании рабочих, увеличении бюджетных ассигнований на народное образование и реформирование вооружённых сил.Партийный состав IV Государственной думы (ноябрь 1912 – февраль 1917) свидетельствовал о дальнейшем размежевании политических сил в стране – большинство мест (42 %) получили монархисты, несколько выросло представительство от левоцентристских партий – кадетов и прогрессистов, и наоборот ослабел правый центр в лице октябристов – главной опоры дуалистической монархии. В этих условиях «октябристский маятник» стал давать сбои.С началом первой мировой войны IV Дума поддержала правительство и голосовала завоенные кредиты, но поражения русской армии на фронте в 1915 г. стали причиной глубокого кризиса во взаимоотношениях правительства и Думы, которая возложила на Совет министров вину за военные неудачи. По инициативе кадетской фракции в августе 1915 г. в IV Думе из представителей главным образом либеральных партий был образован т.н. «Прогрессивный блок», объединивший 2/3 депутатов и потребовавший от царизма создания «правительства народного доверия», т.е. правительства, ответственного перед Думой и с участием её представителей. Николай II отказался выполнить эти требования и прервал думскую сессию. В 1916 г. император пошёл на определённые уступки Думе, заменив главу правительства, что, однако, не устранило политический кризис в стране, и в феврале 1917 г. царь вновь приостановил работу Думы. Свержение через несколько дней монархического режима знаменовало окончание периода парламентаризма в дореволюционной России.

28.Нарастание общенационального кризиса. Выход России из первой мировой войны.

Война стала причиной экономического, продовольственного, топливного, финансового кризисов. С осени 1915 года в стране усиливается система государственно - монополистического регулирования экономики, создаются особые совещания по обороне, топливу, перевозкам, продовольствию, военно-промышленные комитеты, распределявшие военные заказы. Развертывание военного производства происходит за счет спада развития мирных отраслей промышленности. Война требовала огромных расходов. В 1916 г. бюджетные расходы превысили доходы на 76%, увеличены налоги, деньги обесценивались. Продовольственные трудности заставили пойти царское правительство на введение принудительной хлебной разверстки, помещики и крестьяне отказывались сдавать хлеб. Нарастал кризис самодержавной власти, антивоенные настроения охватывали армию, росло революционное движение. В 1916-начале 1917 г. велась борьба между сторонниками сепаратного мира с Германией и сторонниками участия России в войне на стороне Антанты. Причиной развязки Первой Мировой войны стало соперничество двух блоков держав в вопросах, связанных с распределением экономического влияния в мире. Государства Тройственного союза проигнорировали возможность решить конфликт мирным путем.Убийство престолонаследника Австрии во время его официального визита в Сараево стало поводом развязки военных действий. 14 июля 1914 года, Австро Венгрия объявила войну Сербии. Уже через три дня Россия, как союзница сербского государства, начала проводить всеобщую мобилизацию, несмотря на ультимативные предостережения Германии.Для спасения войск союзников, русская армия была втянута в военные действия еще до конца всеобщей мобилизации в России. Армия Русской империи на первом этапе противостояния воевала на фронтах Северо-Западного театра, где ей были нанесены первые сокрушительные удары. Но невзирая на поражения в битве на территории Восточной Пруссии, русским удалось одержать первую победу уже в августе 1914 года австро-венгерская армия была полностью разгромлена в Галиции. Успехи русской армии вынудили правительство Германии сконцентрировать на Восточном фронте лучшие войска, чтобы воспрепятствовать дальнейшему продвижению союзников к границам немецкого государства. Результатом масштабного наступления вражеских сил, Россия потеряла часть территорий Украины, Беларуси, Польши и Прибалтики, что стало значительным ударом для империи. Коренной перелом в ходе Первой Мировой войны был связан с легендарным Брусиловским прорывом, после которого прерогатива в военных действиях оказалась на стороне Антанты. Наступление русской армии под руководством генерала А. Брусилова, не только принесло ущерб силам противника, но и поставило Австр. Венгрию в крайне катастрофическое положение. С этого момента военные силы Тройственного союза были вынуждены принять позицию обороны. На завершающем этапе Второй Мировой войны, Россией прокатилась волна мощнейшего внутреннего политического кризиса, результатом которого стала Февральская революция. Временное правительство приложило максимум усилий, чтобы Россия продолжала участия в войне, так как скоропалительный выход мог повлечь за собой лишения репараций. Однако масштабные поражения летом 1917 года, не позволили русским войскам вести полноценные военные действия в государственном казначействе не оставалось средств для укрепления армии. Окончательный выход России из Первой Мировой войны состоялся после установления власти большевиков, которых государства Антанты упорно не желали признавать. Новое правительство пошло вынуждено было пойти на заключения мира с Германией. В марте 1918 года между большевиками и немецким правительством был подписан Брестский мирный договор. В свою очередь государства Антанты, в это же время, решили «помочь» русскому народу восстановить потерянную монархию, и в знак мести коммунистам, направили в Россию свою интервенцию.