Ответственность работодателя за нарушение законодательства о труде, охране здоровья на производстве

За нарушение трудового законодательства и правил охраны труда установлена ​​ответственность как работодателя, так и должностных лиц, уполномоченных им для осуществления исполнительно-распорядительной деятельности в сфере трудовых отношений.

В случаях, когда нарушение требований по охране труда создают угрозу для жизни или здоровья работающих, предписанием государственных инспекторов по надзору за охраной труда может быть остановлена ​​эксплуатация предприятий, объектов, отдельных производств, цехов и участков, машин, механизмов, оборудования, транспортных и других средств производства на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений.

Должностные лица предприятий, учреждений, организаций, виновные в нарушении или невыполнении законодательных актов о труде и охране труда, привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности согласно законодательству.

Административная ответственность наступает в случаях и в пределах, предусмотренных Кодексом Украины об административных правопорушення1. В частности, ст. 41 названного Кодекса установлено, что нарушения требований законодательства о труде, требований законодательных и других нормативных актов об охране труда должностными лицами предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, гражданами - владельцами предприятий или уполномоченными ими лицами влечет наложение штрафа от пяти до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан.

Кодекс Украины об административных правонарушениях устанавливает также административную ответственность за уклонение от участия в переговорах по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения (ст. сорок первый) нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения (ст. 412); непредоставление информации для ведения коллективных переговоров и осуществления контролю.Вид имени органов специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания имеют право:

за нарушение законодательных и других нормативных актов об охране труда, по безопасному ведению работ в отраслях промышленности и на объектах, подконтрольных органам специально уполномоченного цетрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда, также невыполнение законных требований органов специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзора за охраной труда:

государственные инспекторы - штраф до семи необлагаемых минимумов доходов граждан;

главные инспекторы, начальники инспекций специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда и их заместители - штраф до восьми необлагаемых минимумов доходов граждан;

начальники управлений и отделов специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда и их заместители - штраф до девяти необлагаемых минимумов доходов граждан;

руководитель специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда и его заместители - штраф до четырнадцати необлагаемых минимумов доходов граждан.

Согласно статьям 287, 288 Кодекса Украины об административных правонарушениях постановление о наложении административного взыскания в виде штрафа может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено - вышестоящему должностному лицу инспекции или в местный суд, решение которого является окончательным. Жалоба на постановление о наложении штрафа может быть подано в течение десяти дней со дня вынесения постановления.

Постановление о наложении штрафа обязательно для исполнения лицом, в отношении которого оно вынесено, и подлежит исполнению с мо-

мента его вынесения. При обжаловании или опротестовании постановления оно подлежит исполнению после оставления жалобы или протеста без удовлетворения.

Если немедленное исполнение постановления о наложении штрафа невозможно, должностное лицо инспекции, которая вынесла постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Штрафы налагаются также на предприятия, учреждения и организации (юридические лица):

осуществляющих деятельность в сфере использования ядерной энергии, в случае нарушения норм, правил и стандартов безопасности или условий разрешений на ведение работ, если эти нарушения причинили или могли причинить вред здоровью людей или окружающей природной среде (ст. 82 Закона Украины «О использовании ядерной энергии и радиационной безопасности »);

за нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности, невыполнение предписаний должностных лиц органов государственного пожарного надзора (ст. 35 Закона Украины «О пожарной безопасности»);

за нарушение санитарного законодательства, в частности за передачу заказчику или в производство и применение конструкторской, технологической и проектной документации, не соответствующей требованиям санитарных норм, за реализацию продукции, запрещенной к выпуску и реализации должностными лицами органов, учреждений и заведений государственной санитарно-эпидемиологической службы; за выпуск, реализацию продукции, которая вследствие нарушения требований стандартов, санитарных норм является опасной для жизни и здоровья людей за реализацию на территории Украины импортной продукции, не соответствующей требованиям стандартов безопасности для жизни и здоровья людей, санитарных норм, действующих в Украине, за уклонение от предъявления должностным лицам государственной санитарно-эпидемиологической службы продукции, которая подлежит контролю (ст. 46 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения»).

[1] Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Международное бюро труда. – Ж., 1991г.- С. 2031 - 2035.

[2] Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) (с изм. и доп. от 21 июля 2007 г.)

[3] Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 6 января 2007 г.),

[4] Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (с изменениями от 21 июля 2007 г.)

[5] Постановление Правительства РФ от 26 мая 2007 г. N 322 "Об установлении на 2007 год резерва квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и о ее распределении"

[6] Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках" (с изм. и доп. от 6 февраля 2004 г.)

[7] Письмо Управления правового обеспечения Федеральной службы по труду и занятости от 15 июня 2005 г. N 908-6-1 "Об оформлении трудовой книжки для иностранного работника"