Понятие юридической ответственности. Введение…………………………………………………………………3
Содержание
Введение…………………………………………………………………3
1. Понятие юридической ответственности………………………..5
2. Виды юридической ответственности…………………………..14
2.1. Конституционная…………………………………….……....14
2.2. Административная………………………………………......16
2.3. Уголовная…………………………………………………….17
2.4. Гражданско-правовая………………………………………..21
2.5. Дисциплинарная………………………………………….….24
2.6. Материальная…………………………………………….…..27
3. Принципы и цели юридической ответственности……………..29
3.1. Принципы юридической ответственности………………....29
3.2. Цели юридической ответственности……………………….33
Заключение……………………………………………………………...35
Список литературы…………………………………………………..…36
Введение
Государство, государственные органы не могут благодушно взирать на все случаи нарушения установленной ими законности, попытки отдельных лиц подменить общеобязательные нормы права своим «правом» и удовлетворять свои потребности за счет нарушения прав м законных интересов других лиц. В этих ситуациях государство вынуждено принимать адекватные меры с тем, чтобы пресечь совершаемые правонарушения, восстановить нарушенные права и заставить правонарушителя действовать в рамках законности. Действенным способом воздействия государства на правонарушителя, призванным обеспечить его правомерное поведение, отказаться от попыток совершать противоправные деяния, выступает юридическая ответственность.
Юридическая ответственность – самая острая тема правовой науки.
Без налаженной системы юридической ответственности право становиться бессильным и ненадежным, не оправдывающим возлагаемых на него социальных ожиданий. Правовые нормы, а равно проистекающие из них права и обязанности членов общества превращаются в благие пожелания, если власть не способна организовать восстановление нарушенных прав, принуждение к исполнению обязанностей, наказание нарушителей правовых запретов. С другой стороны, государственное принуждение, с помощью которого охраняются право и правопорядок, более всего затрагивает личность, ее интересы, права и свободы. Если оно применяется для защиты несправедливого права, вне права и вопреки праву, проблема социального взаимодействия права и государственного принуждения становиться особенно острой.
Этими обстоятельствами и обусловлена актуальность темы данной курсовой работы, посвященной одной из проблем юридическая ответственность.
Цель данной курсовой работы – юридическая ответственность в Российской Федерации, ее виды, принципы и цели.
Основными задачами работы являются:
· Раскрыть понятие и признаки юридической ответственности, так как эти основополагающие теоретические положения помогут в раскрытии основной темы данной курсовой работы, являясь ее базисом;
· Определить виды юридической ответственности;
· Определить принципы юридической ответственности;
· Определить цели юридической ответственности.
Понятие юридической ответственности
В отечественной и зарубежной юридической литературе нет общего представления, а тем более единого определения юридической ответственности. В одних случаях она понимается как «мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающиеся в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничений личного и имущественного порядка »1. В других случаях она трактуется как регламентированная нормами права общественное отношение между государством, в лице его специальных органов, и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение. В ряде же случаев юридическая ответственность рассматривается как применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке2.
Несмотря на широкий разброс мнений и определений понятия «юридической ответственности», отечественные и зарубежные авторы сходятся на том, что юридическая ответственность, в отличии от других видов ответственности, всегда связана с государственным принуждением, с практическим применением правонарушителем установленных законом санкций. Юридическая ответственность всегда влечет за собой не только общественное, но и государственно-правовое осуждение поведения лица, нарушившего закон. Она сопровождается наступлением отрицательных последствий для правонарушителя в виде ограничений личного или имущественного порядка.
_______________
1Общая теория государства и права: Учебник/ под ред. В.В. Лазарева.- М.,2000.-С.292
2Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: Учебник.-М.,2001.-С.709
Наконец, юридическая ответственность всегда выступает в форме общественного отношения, которое устанавливается между государством в лице уполномоченных на то органов (суд, прокуратура, милиция и др.) и правонарушителем или правонарушителями. Государство при этом является правомочной стороной, а правонарушитель – обязанной.
Таким образом, как самостоятельный и необходимый элемент механизма правового регулирования юридическая ответственность характеризуется тремя специфическими признаками: 1) представляет собой вид государственного принуждения; 2) единственным основанием применения ответственности выступает правонарушение; 3) выражается в применение негативных мер к лицу, совершившему правонарушение3.
Юридическая ответственность как вид государственного принуждения характеризуется тем, что таким способом приводится в действие санкция нарушенной нормы права. Негативные последствия нарушения нормы права не возникают само собой, автоматически. Редко какой правонарушитель уподобляется унтер - офицерской вдове, «которая сама себя высекла». Перевод санкции из сферы долженствования в сферу практической деятельности осуществляется государственными органами путем применения к правонарушителю одной из мер, предусмотренных санкцией нарушенной нормы. Государство предписывает правонарушителю действовать определенным образом и принуждает его исполнить предписанное реально. Воля и желание правонарушителя в данном случае не имеют никакого значения. В случае отказа правонарушителя добровольно исполнить предписанное, требуемое поведение будет обеспечено соответствующими государственными органами. Так лицу совершившему административное или гражданское правонарушение, дается возможность добровольно исполнить меру государственного принуждения – заплатить штраф, возместить ущерб кредитору, исполнить надлежащим образом
____________________
3Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник.-М.,2002.-С.349
обязательства по договору.
Уголовное наказание чаще всего осуществляется мерами государственного принуждения с момента вынесения приговора. Так, осужденный к лишению свободы не может исполнить эту меру добровольно, вне деятельности соответствующих учреждений государства.
Юридическая ответственность является государственным принуждением, однако далеко не всякая принудительная мера государства является государственной юридической ответственностью. В механизме правового регулирования властно-организованная сила государства проявляется по самому широкому кругу отношений в целях обеспечения потребностей общества, государства или населения в материальных благах при наличии экстремальных ситуаций и по другим основаниям, предусмотренных действующим законодательством.
В числе мер государственного принуждения, не связанных реализацией юридической ответственности, можно назвать следующие:
1. реквизицию имущества, изымаемого у собственников по решению государственных органов в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер;
2. меры, проводимые в профилактических, предупредительных целях (проверка документов у водителей транспортных средств, надзор за состоянием противопожарной безопасности на предприятиях, таможенный надзор, ограничение движения транспортных средств и пешеходов в связи с проведением каких-либо массовых мероприятий);
3. принудительные меры применяемые целях пресечения противоправных деяний и их вредных последствий (административное задержание правонарушителя, принудительные меры медицинского характера, назначаемые судом к лицам, совершившим противоправное деяние в состоянии невменяемости, истребование собственником имущества у добросовестного приобретателя, который не знал и не мог знать о том, что приобретает имущество у лица, не имеющего права его отчуждать).
Основное отличие от юридической ответственности от иных форм государственного принуждения состоит в том, что она применяется за совершенное преступление. Ответственность носит ретроспективный характер, поскольку представляет собой реакцию государства на прошлое и только виновное противоправное деяние. Реквизиция, меры предупредительного, профилактического характера проводятся по причинам, не связанным с реакцией государства на правонарушителей, и поэтому справедливо не рассматриваются как вид юридической ответственности . Равным образом нельзя рассматривать в качестве юридической ответственности меры принудительного медицинского характера, применяемые к неделиктоспособным лицам, страдающим психическим расстройством. Ибо это противоречило бы основным принципам современного права. Именно поэтому, что невменяемые не могут привлекаться к ответственности, уголовное законодательство и предусматривает особый институт государственного принуждения к лицам, которые совершают в общем порядке.
Не несет юридической ответственности и добросовестный приобретатель, поведение которого с точки зрения законности является безупречным. Имущество возвращается собственнику в силу приоритетности его прав на имущество перед правами добросовестного приобретателя. Добросовестный приобретатель лишается только имущества, которым он незаконно владел и пользовался. Каких-либо дополнительных, негативных мер к нему не применяется. Между тем, юридическая ответственность характеризуется не только требованием государства реально исполнить обязанность, но и возложением на правонарушителя дополнительных обязанностей, которых он бы не имел, действуя правомерно.
Применение ответственности всегда характеризуется отрицательными последствиями для правонарушителя. Такие последствия могут быть психологическими, имущественными или организационно-правовыми.
Психологические меры выражаются в осуждении государством поведения правонарушителя. Отрицательная оценка выражается в признании его виновным в совершении противоправного деяния и определении ему конкретной меры ответственности, которая в ряде случаев может ограничиваться мерами психологического порядка – предупреждением, объявлением замечания или выговора. Негативное последствие выражается в переживаниях правонарушителем данных мер и самого факта привлечения к юридической ответственности. В тоже время его имущественные и иные права остаются неизменными, такими, как они сложились до принятия решения о применении ответственности.
Лишения имущественного план, которые вынужден претерпеть правонарушитель, могут выражаться в уплате им штрафа, пени, неустойки, отбытии исправительных работ, конфискации имущества. Организационно-правовые меры сводятся к ограничению прав и свобод правонарушителя. Это, в частности, может быть административный арест, лишение специального права, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение свободы на определенный срок или пожизненно.
Суть юридической ответственности как лишения, ограничения прав и интересов правонарушителей состоит в их штрафном характере. Лицо не имело бы этих последствий, если бы его действия были правомерны. От применения юридической ответственности правонарушитель не только ничего не приобретает, а, наоборот, утрачивает большие ценности по сравнению с благом, приобретенным незаконным путем. Так, лицо укравшее автомобиль, по приговору суда не только вернет автомобиль владельцу или возместит стоимость автомобиля, но и лишится свободы на срок от пяти до десяти лет.
Лишения штрафного, карательного порядка, которые вынужден претерпевать правонарушитель, применяются к нему в целях его перевоспитания, развития в его сознании установок на правомерное поведение, неукоснительное следование действующим нормам права. И как показывает практика борьбы с правонарушениями и правонарушителями, юридическая ответственность по-прежнему остается наиболее эффективным средством воздействия на правонарушителей. Попытки их исправления мерами общественного воздействия путем передачи на поруки трудовому коллективу не дали ожидаемых результатов, и ныне действующий УК не предусматривает этого способа исправления и перевоспитания правонарушителей.
Юридическая ответственность применяется в рамках специального правоохранительного отношения, которое возникает между компетентным органом государства и правонарушителем. Это отношение носит властно-распорядительный характер. Органы государства правомочны принимать обязательные для правонарушителя предварительные решения, в том числе:
1. являться по их вызову;
2. участвовать в мероприятиях, проводимых в процессе сбора доказательств совершенного правонарушения;
3. надлежащим образом исполнить примененную санкцию.
Таким образом, юридическая ответственность – это психологические, имущественные и иные лишения, которые по решению компетентного государственного орган претерпевает гражданин или иное лицо за совершенное им правонарушение.
Для возникновения и осуществления на практике юридической ответственности требуется определенные предусмотренные законом основания и условия. Согласно российскому законодательству основанием юридической ответственности является совершение правонарушения. Отсутствие в поведении лица хотя бы одного из признаков правонарушения снимает вообще вопрос о наступлении юридической ответственности.
Юридическая ответственность при этом определяется как «возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которое возлагается обязанность претерпеть соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права»4.
В механизме правового регулирования юридическая ответственность выполняет три функции – общепревентивную, частопревентивную и правовосстановительную.
Устанавливая санкцию нормы права, государственный орган воздействует на сознание граждан и иных лиц. Каждый осознает меры, которые будут применены к нему в случае несоблюдения соответствующего запрета или возложенной обязанности. Угроза наступления такой ответственности может усиливаться эффективной деятельностью государства по выявлению правонарушителей и наказанию виновных лиц, осознание реальности юридической ответственности выступает действенным предупредительным средством, удерживающим большую часть населения от правонарушений. В этом и заключается общепревентивная функция юридической ответственности.
Частопревентивная функция ответственности состоит в применении санкции к правонарушителю конкретной нормы. Правоохранительное отношение, которое возникает между органом государства и правонарушителем завершается принятием решения о том, какую конкретно меру должен претерпевать правонарушитель. Частопревентивная функция, однако, не может сводиться к неоправданной жестокости наказания. Голыми репрессиями государству никогда не удавалось достичь всеобщего и беспрекословного законопослушания. Современное законодательство требует от правоприменителя учитывать и тяжесть совершенного
____________________
4Теория государства и права:Курс лекций/под.ред.НИ.Матузова А.В.Малько.-М.,2003.-С.599.
правонарушения, и личность правонарушителя, и форму его вины.
Правовосстановительная функция юридической ответственности направлена на восстановление нарушенного права и полное удовлетворение потребностей и интересов управомоченных лиц. По общему правилу, исполнив наказание или взыскание, правонарушитель должен также выполнить и возложенные на него обязанности.
Так, согласно ст. 396 ГК РФ уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства, если иное не предусмотрено законом или договором.
Законодательство допускает также замену реального исполнения обязательства денежной и иной компенсацией. В частности, ГК РФ не считает возможным требовать исполнения обязательства от должника, который полностью уплатил кредитору убытки и неустойку, т.е. фактически оплатил его расходы за исполнение обязательства другим лицом. Действующее законодательство допускает денежную компенсацию и морального вреда в виде физических или нравственных страданий, причиненного действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на другие нематериальные блага.
Обязанность компенсировать вред, причиненный неправомерными действиями, полностью распространяется на государство и его органы. Граждане, пострадавшие от незаконных действий государственных органов и должностных лиц имеют право требовать от государства полного возмещения причиненного материального ущерба. Та, государство наиболее часто возмещает вред, причиненный гражданам незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным содержанием под стражей и по некоторым другим основаниям.
При определении способов исполнения обязательств правонарушителем в первую очередь учитываются права управомоченных лиц, возможность наиболее полного удовлетворения их интересов в максимально короткие сроки и надлежащим образом. В любом случае положение правонарушителя не должно улучшатся вследствие несвоевременного ненадлежащего исполнения каких-либо своих обязательств. Понятно, что не всякий вред, причиненный правонарушителем, можно восполнить или компенсировать. И тем не менее Правовосстановительная функция органически дополняет действие других функций юридической ответственности и обеспечивает их эффективное действие.