Виды юридической ответственности
По содержанию можно выделить два вида юридической ответственности, отражающих основные её функции:
- имущественная;
- карательная.
Имущественная ответственностьнаступает в случае причинения имущественного вреда или нарушения договорных обязательств. При этом виновная сторона может реализовать санкции добровольно. Правовосстановительная ответственность заключается в восстановлении нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненных обязательств. Она возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением нарушенного правопорядка. При этом к правонарушителю могут применяться дополнительные санкции (штрафы, принудительное изъятие) в совокупности с карательными санкциями.
В процессе применения правовосстановительной ответственности может действовать принцип «не дважды за одно». Он означает, что к правонарушителю, подвергнутому карательной ответственности, могут одновременно применяться правовосстановительные санкции.
К имущественной ответственности относятся:
- гражданско-правовая;
- материальная ответственность работников;
- имущественная ответственность организаций.
Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение гражданского правонарушения, состоит в применении санкций в основном имущественного характера, обозначает возложение обязанности возместить вред, причем имущественный ущерб взыскивается независимо от применения других мер юридического воздействия.
Кроме того, в гражданском праве существует понятие «ответственность без вины». Она подразумевает обязанность граждан и организаций, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если вред не возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Это положение предполагает гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный как правонарушающими, так и правомерными действиями. Установление этих правил призвано защитить права и интересы лиц, пострадавших от транспортной, промышленной и иной деятельности, небезопасной для окружающих. Кроме того, они стимулируют совершенствование техники безопасности и природосберегающих технологий.
Карательная ответственность не может осуществляться помимо деятельности уполномоченных органов и должностных лиц.
На практике возможно сочетание карательной и имущественной ответственности.
По отраслевому признаку можно выделить следующие виды юридической ответственности:
- уголовную;
- административно-правовую;
- гражданско-правовую;
- дисциплинарную;
- процессуальную.
Отдельные авторы по отраслевому основанию выделяют дополнительно:
- конституционную;
- материальную;
- международно-правовую.
Уголовно-правовая ответственность наступает за совершение деяний, предусмотренных уголовным законом, за которые могут быть назначены следующие виды наказания: лишение свободы, ссылка, исправительные работы без лишения свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, штраф.
Государство идет по пути гуманизации уголовных наказаний
в отношении лиц, которые хотя и совершили уголовные преступления,
но сами по себе не представляют большой общественной опасности.
Так, Уголовный кодекс предусматривает следующие возможности смягчения:
- назначение менее строгого наказания, чем предусмотренное законом;
- условное осуждение;
- освобождение от уголовной ответственности и наказания;
- условно-досрочное освобождение от наказания и замена его более легким;
- назначение за уголовное преступление мер административной ответственности или даже мер общественного воздействия;
- условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением к труду.
Административно-правовая ответственность наступает за совершение административно-правовых нарушений, т. е. за невыполнение правил общего порядка:
- дорожного движения;
- общественного порядка;
- охраны природы и т. п.
Должностные лица несут административную ответственность как за свои противоправные деяния, так и за издание приказов, нарушающих законодательство, а также за непринятие мер по обеспечению выполнения правил подчиненными лицами.
Виды административных наказаний: предупреждение, штраф, возмездное изъятие предмета, явившегося орудием или объектом правонарушения, лишение специального права, исправительные работы, административный арест.
Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение гражданского правонарушения, состоит в применении санкций в основном имущественного характера, обозначает возложение обязанности возместить вред, причем имущественный ущерб взыскивается независимо от применения других мер юридического воздействия.
Дисциплинарная ответственность наступает в случае нарушения
правил поведения, установленных различными уставами, положениями, правилами и т. д. Дисциплинарная ответственность может быть как
общей, так и специальной. Общая ответственность устанавливается
в Трудовом кодексе, правилах внутреннего трудового распорядка,
а специальная – в дисциплинарных уставах и предусмотрена для отдельных категорий.
Виды дисциплинарных наказаний: предупреждение, выговор, строгий выговор, лишение премии или иных материальных поощрений, понижение в должности или перевод на нижеоплачиваемую работу, отстранение от должности, увольнение.
Под конституционной ответственностью её авторы понимают предусмотренные самой Конституцией меры ответственности: отрешение президента от должности, отзыв депутата, роспуск Госдумы, отставку правительства и т. д. Эти утверждения носят дискуссионный характер. Представляется, что применение таких мер осуществляется в рамках административной, дисциплинарной или уголовной ответственности.
Под материальной ответственностью понимается материальная ответственность рабочих и служащих, т. е. она относится к трудовому праву. Но в то же время иные отраслевые виды юридической ответственности могут осуществляться в материальной форме. А в трудовом праве в большей мере применяется дисциплинарная ответственность. Поэтому здесь нет однозначности.
По порядку применения санкций:
- судебная ответственность;
- административная ответственность.
Дискуссионным остается вопрос: можно ли считать самостоятельным видом юридической ответственности приостановление работ за нарушения существующих инструкций.
Неприемлемым является отнесение к юридической ответственности отмена незаконного акта, так как она не несет неблагоприятных последствий для тех, кто их издал. В то же время в России назрела необходимость применения к этим лицам юридической ответственности.
В процессе применения правовосстановительной ответственности может действовать принцип «не дважды за одно и тоже». Он означает, что к правонарушителю, подвергнутому карательной ответственности, могут одновременно применяться правовосстановительные санкции.
Любой вид юридической ответственности является существенным фактором стабильности общественных отношений, средством предупредительного и воспитательного характера.
Этапы осуществления юридической ответственности:
- достоверное установление соответствующими компетентными органами или должностными лицами объективного факта совершения правонарушения;
- обвинение уполномоченными органами или должностными лицами определенного лица в совершении правонарушения;
- доказательное исследование обстоятельств дела о правонарушении;
- принятие мотивированного решения о виновности лица и о применении или неприменении санкции, выбор в её пределах конкретной меры наказания или взыскания;
- вынесение решения или приговора;
- реализация государственного принуждения в виде исполнения санкции, предусмотренной соответствующей нормой права.
Своеобразным последствием применения карательной санкции является «состояние наказанности» (судимость, наличие взыскания). Это состояние может предусматривать некоторые правоограничения и более строгую ответственность при рецидиве.