Точки зрения по вопросам денежно-кредитной политики

Автор и источник	Точка зрения	Комментарии
Финансово – кредитный словарь, изданный в 1984г.[1]	ДКП- совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленная на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платежного баланса; служит одним из важнейших методов вмешательства буржуазного государства в процесс капиталистического воспроизводства	Расширительное определение. Государственные мероприятия в кредитной, валютной , бюджетной сферах отражаются на денежном обращении страны.
В.С. Захаров[2]	Если сделать поправку на идеологизацию тех лет, определение ДКП, данное в финансово – кредитном своваре1984г., можно отнести к нашей действительности. К нему можно добавить, что в процессе формирования ДКП прогнозируется изменение массы денег в обороте, направление основных денежных потоков.	Независимость Банка России дает ему право самостоятельно определять свою ДКП, но понятие единой ДКП государства более общее и одной из ее главнейших задач должно быть содействие росту экономики и решение социальных задач.
Г.С. Панова[3]	Основной целью ДКП любой страны является обеспечение устойчивости национальной валюты, стабильности денежного обращения на основе оптимизации денежной массы в соответствии с законом денежного обращения.	Узкое определение
О.И. Лаврушин[4]	При рассмотрении вопросов ДКП важно учитывать ее теоретические основы. Среди них исходным, определяющим все последующие разногласия и дискуссии, становится вопрос о ее целях, которые зависят от экономики и тесно связаны с сущностью и ролью банка в экономике. Банк регулирует денежный оборот в наличной и безналичной форме, в том числе осуществляет эмиссию платежных средств. Его роль как института обмена состоит в рационализации денежного оборота. Выполняя свои функции, он влияет при этом не только на устойчивость рубля, но и на эффективность производства и обращения общественного продукта. Ограничивая свою цель только борьбой за укрепление покупательной способности рубля, Банк России в полной мере не реализует свою роль в экономике. Банк- часть экономической системы, поэтому его цель всегда имеет социально – экономический аспект. Отсюда более существенно такое применение денежного предложения, которое прежде всего направлено на развитие производства, достижение занятости и лишь затем на стабилизацию цен.	ДКП- многофакторный экономический процесс
Л.Н. Красавина[5]	ДКП – совокупность мероприятий, направленных на изменение денежной массы в обращении, объемов кредита, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и рынка ссудных капиталов	Узкое определение
Доллан Э, Дж и др[6].	ДКП – государственная политика, воздействующая на количество денег, находящихся в обращении с целью воздействия на экономическую конъюнктуру	К ДКП относится не только кредитно – банковское регулирование , но и валютное, бюджетное, в какой эти формы регулирования оказывают воздействие на объемы денежной массы
М.А.Котляров[7]	ДКП – это практическое применение приемов и методов денежно – кредитного регулирования в деятельности Центрального банка отдельно взятого государства	Узкое определение
Д.М. Розенберг[8]	ДКП – политика Федеральной резервной системы, которая пытается оказать воздействие на условия, на которых кредит может быть получен на частных рынках; ее цель состоит в регулировании объема продаж, уровня занятости и цен в стране	Узкое определение. В данном определении сфера действия ДКП вообще сужается до рамок частного кредитного рынка, ни бюджетная сфера, ни валютный рынок, ни рынок государственных кредитов не входит
Основные направления единой государственной ДКП на 2016-18 годы	В документе даны три сценария макроэкономического развития на 2016-2018 годы в зависимости от цены на нефть.Базовый сценарий предполагает сохранение среднегодовой цены на нефть на уровне $50 за баррель в последующие три года. Более оптимистичный сценарий предусматривает постепенное восстановление нефтяных цен до $70-80 за баррель в 2018 году. Рассматривается также стрессовый сценарий, в котором цены на нефть на протяжении трех лет остаются ниже $40. Указанные сценарии различаются по динамике ВВП, инфляции и других экономических показателей. Так, базовый сценарий предусматривает падение ВВП в 2016 году на 0,5-1% и инфляцию 5,5-6,5%. Оптимистичный сценарий предполагает, что ВВП может остаться на том же уровне либо вырасти на 0,5%, инфляция также закладывается на уровне 5,5-6,5%. В 2017-2018 годах оба сценария прогнозируют инфляцию на уровне 4%. При этом на 2015 год прогноз инфляции составляет 12%.	При реализации любого из сценариев Банк России продолжит проводить операции по предоставлению кредитным организациям иностранной валюты на возвратной основе в необходимых объемах для обеспечения бесперебойных платежей по внешнему долгу. В документе также отмечается, что Банк России будет принимать решения оперативно и гибко, исходя из задачи снижения инфляции, не допуская при этом чрезмерного охлаждения экономики и сохраняя финансовую стабильность. При этом, по мнению депутатов, не обязательно устанавливать жесткие обязательства по достижению целевого объема резервов в $500 млрд.

Под политикой понимается образ действий, направленных на достижение определенной цели. Что же касается понятия регулирование, то это процесс, направляющий развитие и движение чего-либо. Как видим, понятия эти трудно различить. Систематизируя вышеуказанные определения, ДКП можно трактовать как политику государства, воздействующую на количество денег в обращении с целью обеспечения стабильности цен, полной занятости населения и роста реального объема производства. Денежно – кредитная политика является составной частью единой государственной экономической политики. Каждая составляющая экономической политики государства: структурная, бюджетно – налоговая, внешне - экономическая, денежно – кредитная – имеет собственные задачи, но важно, чтобы они не противоречили общей системной цели. Денежно – кредитная политика не может проводиться изолировано от состояния экономики и общей экономической политики, принятой правительством. Основной проблемой, где сталкиваются интересы правительства и Центрального банка, является проведение бюджетно – налоговой политики. Рост государственных расходов, не согласованный с получением доходов вызывает рост денежноймассы в обращении, что вызывает инфляцию. Поэтому ориентиры центрального банка по уровню инфляции, приросту денежной массы должны устанавливаться исходя из анализа макроэкономической ситуации в стране, возможности уменьшения диспропорций, недопущения колебаний инфляции и превращения ее в существенный фактор нестабильности. Сложная макроэкономическая ситуация в нашей стране, неразвитость рыночных механизмов требует особо вдумчивых и согласованных действий Банка России и Правительства России.

Усиление роли государства в регулировании российской экономики, приоритеты по реанимации реальной экономики в направлении ресурсов на рост производства, но в тоже время блокирование возможности инфляционной накачки экономики, требуют переориентации денежно – кредитной политики Банка России. Денежно – кредитное регулирование – это совокупность конкретных мероприятий центрального банка, направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и рынка ссудных капиталов.

Таким образом, важнейшая функция для Центрального банка заключается в реализации официальной ДКП. Для реализации данной функции Центральный банк использует механизм денежно – кредитного регулирования.

Тема 2.2