Законодательством закреплены правомерные виды монополистической деятельности: государственная, естественная и чрезвычайная монополии

Государственная монополия — это система общественных отношений, при которой исключительное право осуществлять отдельные виды деятельности имеет государство в лице определенных государственных органов или иных полномочных субъектов.

Естественная монополия - система общественных отношений, санкционированная государством, при которой удовлетворение спроса на товарном рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства, а соответствующие товары не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке в меньшей степени зависит от изменения цены, чем спрос на другие товары.

Чрезвычайная монополия — система общественных отношений на товарном рынке по созданию, реализации или потреблению товаров, санкционированная государством на определенный период времени.

Классифицировать монополистическую деятельность возможно по различным основаниям: договорная и внедоговорная; индивидуальная и коллективная; осуществляемая субъектами хозяйствования или государственным органами.В Законе о монополистической деятельность предусматривается классификация монополистической деятельности в зависимости от количества участников (индивидуальная и коллективная), ее осуществляющих.

Так, монополистической деятельностью будут признаваться действия (бездействие) субъекта(ов) хозяйствования, направленные на:

- создание препятствий для доступа на товарный рынок (ухода с товарного рынка) другим хозяйствующим субъектам или ограничение свободы их конкуренции;

- изъятие товаров из обращения, ограничение производства, имеющие целью создание или поддержание дефицита на товарном рынке, необоснованное и преднамеренное повышение (снижение) цен, а также принятие иных мер, искусственно вызывающих их рост или падение;

- установление (поддержание) цены для получений монопольно высокой прибыли или устранения конкурентов;

- заключение и (или) исполнение договора при условии принятия контрагентом обязательств, не относящихся к предмету договора или невыгодных для данного контрагента при добросовестном исполнении договора, а также любое иное навязывание таких условий или отказ от заключения договора по причине отказа их принятия возможным контрагентом;

- заключение соглашений, которые ограничивают свободу участников этих соглашений определять цены и (или) условия предоставления (поставок) товаров в договорах с третьими лицами, а также навязывание таких условий или отказ от заключения договоров по причине отказа принятия возможным контрагентом названных условий;

- заключение соглашений, влекущих ограничение или установление контроля над производством, рынками сбыта товаров или развитием технического прогресса;

- применение к хозяйственным партнерам неравного подхода при равных условиях, что создает для них неравные условия конкуренции, в том числе включения в договоры дискриминирующих условий, которые ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами;

- согласие заключить договор лишь при условии внесения в него положений, касающихся товаров, в которых контрагент (потребитель) не заинтересован;

- осуществление иных действий (бездействие), приводящих к указанным результатам.

Монополистическая деятельность также может осуществляться в виде соглашений (совместных действий) хозяйствующих субъектов, которые ведут к ограничению конкуренции, что проявляется в виде:

- раздела товарного рынка по территориальному принципу; по видам, объемам сделок; по видам, объемам товаров и их ценам; по кругу потребителей;

- исключение или ограничение доступа на товарный рынок других хозяйствующих субъектов;

- необоснованного (искусственного) повышения, снижения или поддержания цен, в том числе на аукционах и торгах;

- необоснованного ограничения производства товаров, а также подконтрольность реализации товаров на товарном рынке;

- осуществления операций с ценными бумагами, кредитными ресурсами, в том числе с иностранной валютой, целью или результатом которых являются достижение, сохранение или усиление доминирующего положения на товарных рынках;

- отказа от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками);

- иные последствия, которые устраняют или могут ограничивать конкуренцию, препятствуют ее установлению или развитию (могут повлечь устранение, ограничение конкуренции или воспрепятствовать ее установлению или развитию).

Данный перечень не является исчерпывающим.

Соглашения хозяйствующих субъектов, направленные на злоупотребление своим доминирующим положением и ведущие к ограничению конкуренции, могут выступать в различных формах, так как их формы не закреплены законодательством. Это может быть письменное (устное) соглашение между субъектами хозяйствования, договоренность на собраниях, конференциях, совещаниях, осуществление согласованных действий, целью которых является ограничение конкуренции.

Согласно п. 4 ст. 6 Закона о монополистической деятельности субъекты хозяйствования, намеревающиеся заключить соглашение, имеющие такие признаки, вправе запросить заключение антимонопольного органа о соответствии данного соглашения антимонопольному законодательству.

Государственным органам запрещается осуществлять деятельность и принимать акты законодательства, целью которых будет являться ограничение самостоятельности хозяйствующих субъектов, создание дискриминирующих условий деятельности отдельных субъектов, ограничение конкуренции или причинения вреда правам, свободам и законным интересам субъектов хозяйствования. Кроме того, им запрещается:

- необоснованно препятствовать созданию новых хозяйствующих субъектов;

- устанавливать запреты на осуществление определенных видов деятельности;

- ограничивать право отдельных субъектов заключать сделки;

- необоснованно предоставлять отдельным субъектам налоговые и иные льготы;