Тема 3 История развития российского законодательства о государственных заказах

Б3.Б.17 Управление государственным и муниципальным заказом

Практикум

Направление подготовки (специальность)

081100Государственное и муниципальное управление

Уфа 2011

УДК

ББК

М

Рекомендовано к изданию методической комиссией факультета информационных технологий и управления (протокол №1 от «5» сентября 2011 г.)

Составитель: канд. полит. наук, доцент Хасанов З.М.

Рецензент: канд. социол. наук, доцент Ураев Р.Р.

Ответственный за выпуск: к.ю.н., профессор Ханнанова Т.Р.

Оглавление

Введение ……………………………………………………………….
Планы практических занятий…………………………………............
Тема1. Государственный заказ в системе методов государственной региональной экономики: основные понятия, содержание ……………….......................................................................
Тема2. Исторический и зарубежный опыт правового регулирования закупок товаров для государственных нужд …………
Тема3. История развития российского законодательства о государственных заказах......................................................................
Тема4. Нормативно-правовое регулирование государственного и муниципального заказа в Российской Федерации................................
Тема5. Государственные и муниципальные нужды, потребности, интерес …………………………………………………………………….
Тема6. Способы размещения государственного заказа ………….
Тема7. Особенности поставки продукции по государственному и оборонному заказу ……………………………………………………….
Тема8. Система контроля за проведением государственных закупок в Российской Федерации ……………………………………….
Тема9. Правовые формы проведения операций с материальными ценностями государственного резерва …………………………………
Тема10. Коррупция в системе государственных закупок ………
Тема11. Обзор судебной практики по госзаказу ……………………
Глоссарий…………...………………………………………………….
Библиографический список …………………………………………..

Введение

Методические указания подготовлены для бакалавров, обучающихся по направлению подготовки (специальность) «Государственное и муниципальное управление», соответствуют требованиям ФГОС ВПО, утвержденного Министерством образования Российской Федерации 15.02.2010 г. (№ 123), рабочими учебными планами ФГОУ ВПО «Башкирский государственный аграрный университет», рабочей программе дисциплины «Управление государственным и муниципальным заказом».

Цель данного курса – формирование у бакалавров теоретических знаний и практических навыков по дисциплине «Управление государственным и муниципальным заказом», изучение современных особенностей управления системой государственных заказов на федеральном и региональном уровнях; освоение теории и практики по дисциплине «Управление государственным и муниципальным заказом».

В данном практикуме содержатся планы практических занятий, контрольные вопросы, задания для самостоятельной работы бакалавров, тестовые задания, разбираются конкретные ситуации, предлагается групповая работа, творческие проектные задания, деловые игры.

Каждая тема включает теоретический блок, вопросы для обсуждения, темы выступлений и докладов, практические задания с методическими рекомендациями.

Изучение курса предусматривает активное использование электронных ресурсов и программных средств обучения.

ПЛАН ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1 Государственный заказ в системе методов государственной региональной экономики: основные понятия, содержание

1.1 Понятие и виды государственных нужд.

1.2 Удовлетворение государственных нужд.

1.3 Особенности государственных закупок.

1.4 Задачи государственных закупок: основные задачи, дополнительные задачи, специальные задачи.

1.5 Принципы государственных закупок.

Контрольные вопросы:

1. Какие существуют понятие и виды государственных нужд?

2. В чем заключается сущность удовлетворения государственных нужд?

3. Какие существуют особенности государственных закупок?

4. Перечислите основные задачи и принципы государственных закупок?

5. Какова история развития сферы государственных и муниципальных заказов?

Тема 2 Исторический и зарубежный опыт правового регулирования закупок товаров для государственных нужд

2.1 Исторический опыт и практика размещения заказов государства в развитых зарубежных странах.

2.2 Опыт государственных закупок в США. Типовой закон ЮНСИТРАЛ (UNCITRAL).

2.3 Всемирная торговая организация.

2.4 Исторический опыт России, совершение торгов в Российском государстве дореволюционного периода.

2.5 Особенности становления и развития монополий.

2.6 Государственные закупки период становления социалистической экономики, государственные торги и государственный заказ.

Контрольные вопросы:

1. Охарактеризуйте практика размещения заказов государства в развитых зарубежных странах.

2. Какие основные положения Типового закона о государственных закупках ЮНСИТРАЛ (UNCITRAL)?

3. Каков опыт построения системы государственных заказов в США?

4. В чем состоит специфика всемирной торговой организации?

5. Каков исторический опыт России в регулировании закупок товаров для государственных нужд?

Тема 3 История развития российского законодательства о государственных заказах

3.1 Закон 1994 г. «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».

3.2 Закон 1999 г. «О конкурсах на размещение заказов». Нормативно-правовое регулирование вопросов государственного заказа в период с 1992 по 2005 гг.

3.3 Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. N 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе».

3.4 Закон 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Положение о стандартизации оборонной продукции: Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. N 750

Контрольные вопросы:

1. Дайте краткую характеристику Федерального закона 1999 г. «О конкурсах на размещения заказов»?

2. Перечислите основные этапы реформирования системы государственных заказов?