В зависимости от территориального охвата

мониторинг земель может быть:

1) федеральным, охватывающим всю территорию РФ;

2) региональным, охватывающим территории, ограни-

ченные физико-географическими, экономическими,

административными и иными границами;

3) локальным (местным), ведущимся на объектах ниже

регионального уровня, вплоть до территорий от-

дельных землепользовании.

необоснованных изъятий земель из сельскохозяйствен-

ного оборота, защиту от вредных воздействий, а также на

восстановление продуктивности земель, в том числе зе-

мель лесного фонда, и на воспроизводство и повышение

плодородия почв.

Охрана земель осуществляется на основе комплекс-

ного подхода к угодьям как сложным природным

образованиям с учетом их законных и региональных

особенностей.

Правовое регулирование отношений, возникаю-

щих при охране земель, проведении природоохранных

и землевосстановительных мероприятий, осуществля-

ется земельным, экологическим, природно-ресурсным

законодательством, законодательством о сельском

хозяйстве.

Цели охраны земель:

1) предотвратить последствия вредных негативных

воздействий на них;

2)обеспечить улучшение и восстановление земель.

Регулирование охраны земли выстраивается в со-

ответствии с общими принципами земельного зако-

нодательства, закрепленными ЗК РФ, такими как:

1) учет значения земли как основы жизни и деятель-

ности человека, согласно которому регулирование

отношений по использованию и охране земли осу-

ществляется исходя из представлений о земле как

о природном объекте, охраняемом в качестве важ-

нейшей составной части природы;

2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента

окружающей среды и средства производства в сель-

ском хозяйстве и лесном хозяйстве.

Согласно положениям ЗК РФ земля подлежит охра-

не как главный природный объект - основа сущест-

вования общества и всей экосистемы. Чтобы под-

держать основные качества земли, разработаны

Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2004 г.

№ 202 «Вопросы Федерального агентства кадастра объек-

тов недвижимости» установлено, что органами, в функ-

ции которых входят организация и осуществление мони-

Изменение границ кадастрового деления допуска-

ется в исключительных случаях в порядке, устанав-

ливаемом Федеральной.службой земельного кадаст-

ра России.

и применяются различные мероприятия. Они связа-

ны с мелиорацией, рекультивацией земель, охраной

земли, в том числе от засорения или загрязнения,

осуществлением иных действий. Требования по

охране земель, порядок выполнения мероприятий по

предупреждению нарушения или деградации земли

составляют основу норм, регулирующих отношения

данного круга.

Мероприятия по выявлению нарушенных земель, по

их восстановлению и охране проводятся органами

исполнительной власти РФ и субъектов РФ, органами

местного самоуправления.

Содержание охраны земель. Собственники, вла-

дельцы, пользователи и арендаторы земель обязаны

выполнять экологические требования по охране зе-

мель. ЗК РФ содержит широкий круг обязанностей,

которые возлагаются на лиц, использующих земель-

ные участки, к ним, в частности, относятся:

1) сохранение почв и их плодородия;

2) защита земель от водной и ветровой эрозии, под-

топления, заболачивания и др.;

3) защита сельскохозяйственных угодий и других зе-

мель от заражения бактериально-поразитически-

ми и карантинными вредителями и болезнями рас-

тений, зарастания сорными растениями, иных видов

ухудшения состояния земель;

4) ликвидация последствий загрязнения и захламле-

ния земель;

5) сохранение достигнутого уровня мелиорации;

б)рекультивация нарушенных земель, восстановле-

ние плодородия почв, своевременное вовлечение

земель в оборот.

торинга, являются органы названной службы.

Участие в мониторинге земель принимают и другие

государственные органы России: Минприроды России,

Минсельхозпрод России, Гидрометеорологическая

служба, соответствующие органы субъектов РФ.

Пользователи земель обязаны регулярно отчитывать-

ся о наличии и качественном состоянии своих земель

в соответствии с правилами ведения мониторинга,

установленными федеральными нормативными право-

выми актами и нормативными актами соответствующих

субъектов РФ. Независимо от этого они обязаны пред-

ставлять внеочередную информацию о чрезвычайных

и неординарных событиях, существенно отражающих-

ся на состоянии земель, их хозяйственном использо-

вании и правовом режиме. За искажение информации

виновные несут ответственность в соответствии с дей-

ствующим законодательством. Полученные и зафикси-

рованные с помощью документов мониторинга объек-

тивные материалы о состоянии земель и окружающей

их природной среды служат правовым основанием для

принятия необходимых решений компетентными госу-

дарственными органами, ответственными за правиль-

ное использование земель и их охрану. Сами органы,

ведущие мониторинг, не принимают решений, обязы-

вающих природопользователей совершать те или иные

действия по устранению выявленных правонарушений.

Такие решения принимают наделенные соответствую-

щими полномочиями государственные органы, веду-

щие контроль за использованием земель и их охраной.

Государственный кадастровый учет земельных участ-

ков проводится по месту их нахождения в обязатель-

ном порядке на всей территории РФ. Для проведения

кадастрового учета земельных участков органы госу-

дарственной власти, органы местного самоуправле-

ния, заинтересованные правообладатели земельных

участков или уполномоченные правообладателями зе-

мельных участков лица подают в органы, осуществляю-

щие деятельность по ведению государственного зе-

мельного кадастра, заявки, правоустанавливающие

документы на земельные участки и документы о меже-

вании земельных участков. Эти документы должны быть

надлежащим образом оформлены.

Сведения государственного земельного кадастра об

определенном земельном участке предоставляются

в виде выписок по месту учета данного земельного

участка за плату или бесплатно.

Использование сведений земельного кадастра спо-

собами или в формах, которые наносят ущерб или

нарушают законные интересы правообладателей зе-

мельных участков, влечет за собой ответственность,

предусмотренную законодательством РФ.

Финансирование ведения земельного кадастра осу-

ществляется за счет средств федерального бюджета,

бюджетов субъектов РФ, средств, получаемых в виде

платы, взимаемой за предоставление сведений госу-

дарственного земельного кадастра, и иных не запре-

щенных законом источников. Средства, получаемые

в виде платы, взимаемой за предоставление сведений

земельного кадастра, используются исключительно на

осуществление данной функции.

О

"3"