Тема 15. Принципы рационализации

Федеральное агентство по образованию Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

БРЯНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ АКАДЕМИКА И.Г. ПЕТРОВСКОГО

Социально-экономический институт

Финансово экономический факультет

Кафедра управления

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

Учебная программа

Для специальностей 080504 «Государственное и муниципальное управление», 080507 «Менеджмент организации»

Дневной и заочной форм обучения

Брянск 2009

Учебная программа по дисциплине «Теория организации» составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.

Предназначена для студентов специальностей 080504 – «Государственное и муниципальное управление», 080507 – «Менеджмент организации» дневной и заочной форм обучения.

Составитель:

Косьянчук В.П. – д.с/х.н., профессор кафедры управления Брянского государственного университета.

Утверждена на заседании кафедры управления от 12 ноября 2008г., протокол №11.

Рекомендована к изданию ученым советом ФЭФ СЭИ БГУ от 04 декабря 2008г., протокол № 12.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Примерная программа учебной дисциплины …………………………..4

2. Программа учебной дисциплины ……………………………………….21

2.1. Пояснительная записка……………………………..………………….21

2.2. Место курса в профессиональной подготовке выпускника……........21

2.3. Выписка из Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования……………………………….........21

2.4. Организационно-методические указания…………………….……….22

2.5. Содержание курса…………………………………………….………...25

2.6. Контрольные вопросы для самопроверки знаний……………………27

2.7. Список рекомендуемой литературы………………………….……….29

2.8. Словарь основных терминов…………………………………………..30

I. Организационно-методический раздел

1. Цель курса. Формирование у студентов целостного и, вместе с тем, многоаспектного видения организации глазами: предпринимателя, руководителя организации, менеджера, исследователя организации, исполнителя, конкурента, чиновника государственного учреждения и др.

2. Задачи курса.Приобретение студентами навыков аналитического и эмпирического исследования организации. Выработка целостного представления о различных аспектах строения и функционирования организации на всех ее уровнях. Формирование навыков организационного мышления и корпоративной культуры. Систематизация знаний, получаемых студентами на других, смежных с теорией организации, учебных курсах.

3. Место курса в профессиональной подготовке выпускника.В большей или меньшей степени все дисциплины, входящие в комплекс: «экономика – управление», выступают одновременно и как науки об организационных системах и процессах. Например, финансовый менеджмент, изучая внешние и внутренние финансовые потоки предприятия, а бухгалтерский учет – учетную политику и организацию учетной деятельности и т.п., так или иначе, раскрывают спектр внутренних и внешних функций предприятия, рассматривают различные организационные процессы, обращаются к проблемам структуры организации, формальных ролей и т.п. Тоже можно сказать и о других специальных дисциплинах.

То, что специальные дисциплины по-своему рисуют организацию и ее процессы, создает определенные проблемы: целостный образ организации, ее комплексное восприятие в меняющихся условиях, часто остается «за кадром». В связи с этим обращают на себя внимания два момента.

Первый – организационное сознание в широком смысле. Задача его формирования, также как новое экономическое мышление, требует специального теоретико-организационного подхода. Второй момент – методология. ТО исполняет системообразующую роль по отношению к ряду смежных дисциплин. К таковым относятся, с одной стороны, различные отрасли менеджмента: стратегический, кадровый, производственный, финансовый и т.п. С другой – социально ориентированные дисциплины: организационная психология, организационное поведение, социология и психология управления, социология и психология труда и др.

Если сформулировать коротко, то отличие этих дисциплин от ТО состоит в том, что они в большей степени отвечают на вопросы «как», «каким образом», тогда как теория организации призвана отвечать на вопросы «почему» и «зачем». Учитывая нестабильность и отчасти непредсказуемость динамических организационных процессов в рыночных условиях, ответы на последние вопросы приобретают особое значение.

Требования к уровню освоения содержания курса.Для эффективного освоения курса целесообразно проводить занятия в следующих формах.

ü семинары-конференции с заслушиванием докладов (сообщений) и содокладов, подготовленных студентами по тематическим вопросам, нуждающимся в углубленном изучении;

ü семинары-дискуссии по проблемам, недостаточно научно разработанным вопросам;

ü разбор и анализ ситуаций, почерпнутых из жизни организаций по материалам прессы или известных студентам по другим информационным источникам;

ü обсуждение интересных или поучительных результатов отдельных индивидуально выполненных студенческих работ;

ü деловые игры, соревнования в групповом решении кроссвордов, заранее составленных студентами на базе лексики понятийного аппарата теории организации;

ü ознакомление путем чтения в группе с оригинальными и уникальными материалами, раскрывающими суть теоретических положений, специальными литературными источниками, отсутствующими в фондах общедоступных библиотек.

При этом преподаватель должен всячески поощрять индивидуальную работу студентов исследовательского характера.

II. Содержание курса

1. Темы и краткое содержание.

Тема 1. Организация как система

Понятие “система” и виды систем. Дихотомическая типология систем: открытые и замкнутые, естественные и искусственные, материальные (физические) и идеальные (абстрактные), детерминированные и стохастические, жесткие и мягкие, активные (живые) и пассивные (мертвые), простые и сложные и др. Иерархия систем.

Дефиниции понятия "организация" и лексические значения термина "организация". Логические соотношения между значениями базового термина "организация" и его производными. Система организации и организационная система, системная организация и организационные системы.

Неорганика-органика, организмы, органы и организации в природе и обществе. Организация систем разной природы: естественных неорганических, естественных органических, искусственных (технических), социальных и др. Порядок и организованность как свойство материи: уровни и критерии.

Признаки сложности систем. Простые и сложные организованные и сложные неорганизованные системы. Идентификация систем: таксономия, классификация, систематика. Системный, комплексный и аспектный подходы к изучению сложных систем.

Тема 2. Социальная организация

Дихотомическая типология социальных организаций: правительственные и неправительственные, бюджетные и коммерческие, хозяйственные и общественные, промышленные и непромышленные и др. Социальная организация как сложная система. Цикличность организационных процессов в развитии социума. Социальная организация как продукт сочетания объективного (естественного) и субъективного (искусственного).

Социальный организм: роли, лидеры и группы. Внутренние коммуникации и типология структур малых групп. Способы группового взаимодействия и организация выполнения работ. Внутриорганизационные конфликты, их профилактика и разрешение. Конфликты межорганизационные. Согласие: арбитры, компромиссы, консенсусы.

Две разновидности социальной организации: формальная и неформальная. Формальная организация, ее признаки и значение.

Институт права как инструмент формальной организации общества. Неформальная организация и организация хозяйства, ее переменные и значение. Методы анализа неформальной организации. Сравнительные достоинства (позитивное) и недостатки (негативное) в формальном и неформальном. Методы синтеза позитивных проявлений формального и неформального в организации.

Организация общества и организации в обществе. Общественные организации. Социальные нормы и институты как инструменты организации общества. Концепции социальной дезорганизации. Организационный фактор в ретроспективе общественного развития, признание его значимости и причины недооценки.

Социальные группы и сообщества. Социология животных и биология человека. Инварианты социальной организации. Влияние внешней среды на поведение социальных организаций. Организационная экология и организационные мутации. Социальная организация как предпосылка и как продукт управленческой деятельности.

Тема 3. Хозяйственные организации

Хозяйственные организации и организация хозяйства. Хозяйственные и производственно-хозяйственные организации - структурные единицы народного хозяйства. Предприятие (фабрика и/или завод) как производственно-хозяйственная организация. Критерии размеров производственно-хозяйственных организаций. Сопоставительные характеристики больших, средних и малых предприятий, сочетание и взаимодействие крупных и мелких форм.

Внешняя среда и организационное поведение. Конкуренция и выживаемость производственно-хозяйственных организаций. Сколько может жить предприятие? Предприятие - долгожитель: хорошо или плохо? Предприимчивость и предпринимательство, учреждение и/или улучшение предприятия как организационное нововведение в системе народного хозяйства. Возрастание значения организационных проблем по мере увеличения размеров предприятия.

Рыночные формы производственно-хозяйственных и других организаций: ассоциация, картель, банк, биржа, венчур, комбинат, компания, конгломерат, кондоминиум, консорциум, концерн, концессия, кооператив, корнер, корпорация, общество, объединение, предприятие, пул, синдикат, тендер, товарищество, траст, трест, финансово-промышленная группа (ФПГ), фирма, фонд, франчайза, холдинг. Механистический и организмический типы организации. Модели Х, Y и Z. Американские и японские промышленные организации - сопоставление переменных.

Тема 4. Организация и управление

Взаимосвязь организации и управления в социальных системах. Система управления как организационная система. Система и структура, структура и иерархия. Система управления как организация и организация как основополагающая функция управления: создание, реорганизация и ликвидация искусственных систем.

Организация как "организовывание" - реализация организационных методов. Организационное содержание и организационная форма управления, признаки проявления. Структуры и процессы управления как статическая и динамическая организация.

Неорганизованность, дезорганизованность, заорганизованность. Организованность и устойчивость систем. Устойчивость и живучесть. Гомеостаз и гомеокинетическое плато. Адаптация и самоорганизация. Организованность и управляемость, самоорганизация и самоуправление. Организационные резервы и организационный потенциал, значение их использования для политики, бизнеса, экономики, производства.

Тема 5. Теория организации и ее место в системе научных знаний

Структура научной теории. Теоретические предпосылки организации социальных систем. Значение теории организации для объективизации и систематизации организационного знания в процессе познания. Интегративный характер организационного знания и взаимосвязь естественных, технических и общественных наук.

Теория организации: предмет, объекты, методология. Взаимодействие теории организации со смежными областями научного знания: кибернетикой, биологией, социологией, минералогией, морфологией, правом, психологией, экономикой, экологией и др.; проблема единства знания. Социобиология как пример дисциплинарной интеграции и ее роль для теории организации. Теория организации и теории: управления, информации, решений. Практическое значение теоретического знания. Факторы его использования.

Организационные отношения как предмет теории организации. Дихотомическая типология организационных отношений. Межорганизационные и внутриорганизационные отношения. Организационные задачи как "попутные" экономическим, хозяйственным, производственным, социологическим, политическим, экологическим, техническим и др. задачам. Проблемы обоснования решений организаторских задач. Теория организации как научный инструмент прогнозирования результативности мер организационного воздействия. Общественные порядок, беспорядок и правопорядок. Порядок, его разновидности в социуме и обеспечение. Теория организаций как ветвь теории организации. Источники формирования теоретического знания в области организации.

Тема 6. Законы организации и их приложения. Закон синергии

Эволюция систем и их взаимодействие. Понятия “зависимость”, “закономерность”, “закон” как общенаучные категории. Законы неорганического, органического и надорганического мира. Иерархия систем и субординация законов. Законы объективные (естественные, неизменяемые) и законы субъективные (юридические), частные и специфические. Механизм действия и механизм использования объективных законов. Детерминизм и вероятность. Объективное и субъективное в социальной организации. Трудности практического приложения требований, выражаемых объективными законами, в общественном обустройстве и в управлении. Общая характеристика законов организации и наличие общности в системах разной природы. Редукционизм и адекватность моделей. Всеобщие законы организации и их проявления в природе и в обществе.

Возможно ли богатое государство, общество (целое) при бедных регионах, гражданах (частях)? Потери разобщенности и преимущества целостности. Синергия как единство многообразия. Закон синергии: целое больше частей. Организационные связи и взаимодействия. Тенденция расширения границ систем и факторы роста за счет интеграции. Естественные пределы и искусственные ограничения.

Союзы, ассоциации и объединения предприятий. Агропромышленная интеграция. Интеграция науки и производства, производства и торговли (коммерции). Принципы интеграции производственно-хозяйственных систем. Хозяйственные симбиозы и паразиты. Концентрация производства или плюсы крупных форм: симбиоз, специализация, комбинирование, комплексирование. Производственно-хозяйственные и территориально-производственные комплексы.

Союзы (гильдии, общества)творческих работников, фермеров, арендаторов, кооператоров, промышленников, предпринимателей как выражение синергии. Негативные образования: группировки, клики и кланы. Синергия в совместной деятельности: в привлечении капиталов - в инвестиционном процессе, в хозяйственных товариществах и в акционерных обществах. Синергия в промышленности, строительстве, транспорте, торговле, быту.

Механизм образования эффекта синергии и условия его получения. Неорганизованные, недостаточно организованные (неупорядоченные) и организованные (упорядоченные) множества. Организационные приемы преодоления "барьеров" на пути к синергетическому эффекту. Синергия части (подсистемы) и целого (системы): уровни эффективности. Способы согласования действий и обеспечения единства (целостности): информирование, цели и оценочные критерии, планы, ограничения и нормы, коммуникации, координация, централизация/децентрализация, принуждение/убеждение, стимулы (поощрения)/взыскания (наказания).

Тема 7. Закон информированности - упорядоченности

Информация и организация материи. Информация как мера неоднородности. Информационная емкость и уровень организованности систем. Энергия - энтропия - информация (негэнтропия) - порядок. Измерения: единицы и процедуры. Величины и шкалы: номинальные, порядковые, интервальные, пропорциональные, многомерные.

Значение информации в возникновении и развитии цивилизации. Информация и организация надорганических систем: преемственность в культурном развитии социума. Общественная упорядоченность и сохранность генетической памяти народа (традиции, музеи, архивы, библиотеки). Информирование о прошлом как профилактика брака в организаторской работе. Информирование о будущем (вероятном) как снижение неопределенности в постановке организаторских задач. Информированность - предпосылка упорядоченности в промышленности, строительстве, транспорте, торговле, страховом и банковском деле. Информационные барьеры консерватизма, "секретности", нетерпимости к инакомыслию как "усечение" области поиска рациональных решений. Закон информированности - упорядоченности: степень организованности лимитирована степенью информированности.

Информационная культура организации. Защита информации как мера выживаемости фирм. Банки идей. Изобретения и открытия как источники принципиально новых знаний для рациональной организации производственно-хозяйственных систем. Нормативная информация, бизнес-план и планирование действий. Информационные сети и справочно-информационные службы как инфраструктура организованного рынка. Аудит, протокол о намерениях, хозяйственный договор, паблик-рилейшнз. Ноу-хау и организация производства. Дезинформация как орудие дезорганизации. Роль массовых коммуникаций в упорядочении общественных отношений.

Тема 8. Закон самосохранения

Сохранение - устойчивость - равновесие. Самосохранение как поддержание и воспроизводство внутренних взаимосвязей системы. Что противостоит нарастанию энтропии? Закон самосохранения и экология.

Выживаемость активных систем как сохранение целостности. Другие условия выживаемости систем. Проблема удержания частей в границах системы и поддержание целостности. Замена части - сохранение целого. Экономия ресурсов на функционирование. Накопление ресурсов и реализация резервов на развитие. "Экономия движений" - закономерность научной организации труда. Учет закона самосохранения при трассировании, определении маршрутов, планировке размещения структурных подразделений в служебных помещениях, организации рабочего места и др. Внутриорганизационные ценности или фирменная философия как основа единения персонала - сохранения социальной подсистемы хозяйственной организации.

Самосохранение и мотивация персонала: организационные цели и личностные интересы. Движение (текучесть, ротация) кадров и самосохранение организации. Самосохранение как причина сопротивления внешнему давлению (навязываемым переменам): реорганизация, " самосохранение" и смена вывесок.

Собственность как энергетическая база экономической свободы - независимости хозяйствующего субъекта. Закон самосохранения как естественная детерминанта поведения живых, в т.ч. производственно-хозяйственных систем. Стремление к безопасности как выражение требования закона самосохранения: страхование имущества и риска. Инструменты самосохранения производственно-хозяйственных организаций: контроль соотношения активов и пассивов, движения товаро-материальных ценностей, платежных документов; баланс доходов и расходов; выявление маржи; расчеты экономической эффективности решений (прибыльности, выгодности, безубыточности).

Самообеспечение и внешние займы. Самосохранение и деятельность кредитных учреждений. Залоговое право, ипотека, заклад - временное отчуждение частей. Хозяйственная самостоятельность и экономическая независимость.

Отчуждение собственности - акт разрушения экономической организации. Национализация и экспроприация как нарушение сложившейся целостности в хозяйственном организме общества. Денационализация, приватизация как реанимационные экономические операции. Закон самосохранения: накопление и сбережение энергии (ресурсов) - условие выживания за счет эффективного обмена (взаимодействия) системы со средой. Жизнь как репродуцирование структур.

Тема 9. Закон единства анализа/синтеза

Степень дифференцированности как “шкала” разнообразия и степень интегрированности как условие синергии. Закон единства анализа/синтеза и методология: общий или уравнительный и частный или индивидуальный подходы. Союзы и “разводы” государств, территорий, политических партий, предприятий, граждан. Разделение и кооперация труда. Разделение и выделение в самостоятельные хозяйственные организации - объединения, слияния и поглощения хозяйственных организаций как проявления закона единства анализа/синтеза. Сочетание малых, средних и крупных предприятий в поле действия закона единства анализа/синтеза. Выбор признаков интеграции и дифференциации при структурной перестройке органов управления: создание, реорганизация (изменение статуса, соединение или разъединение), упразднение (ликвидация).

Дифференциация как способ адаптации и предпосылка синтеза или упрочения интеграции. Зависимость комбинации от специализации. Обоснование степени дифференцированности: необходимое и достаточное количество признаков, альтернатив, классов, разрядов, групп, градаций. Обоснование степени интегрированности - определение "границ" систем ( искусственных). Вариабельность интеграционного отбора: синтеза, союза, сборки, объединения. Критериальные требования к совместимости интегрируемых частей (элементов, членов, подсистем).

Закон единства анализа/синтеза в профилировании и комбинировании производства. Комплексная переработка: безотходная технология и охрана окружающей среды. Диверсификация производства. Монополия искусственная и естественная. Демонополизация и создание конкурентной среды как изменение организационных отношений.

Закон единства анализа/синтеза и степень дифференцированности экономических переменных: цен, налогов, тарифов, процентов за кредит, сборов и штрафов. Дифференциация как отражение разнообразия экономических объектов. Единство и различие подходов к решению хозяйственных задач: объективность дифференциации и субъективность индивидуальных предпочтений.

Социальная стратификация в социогенезе. Принудительность и добровольность интеграции в социуме. Механизмы социальной интеграции. Закон единства анализа/синтеза и социальная справедливость. Социальное неравенство как разность потенциалов в “социальной энергетике" - мотивация трудовой и предпринимательской деятельности или побуждение к инициативе. Попытки введения организационных отношений, противоречащих требованиям закона единства анализа/синтеза: "однородность общества", "равенство плат" и т.д. Закон единства анализа/синтеза: диссимиляция, разделение, специализация, индивидуализация, персонификация, обособление, разукрупнение, дезагрегирование, дифференциация, экскреция, с одной стороны, и ассимиляция, объединение, концентрация, универсализация, обобществление, диверсификация, укрупнение, агрегирование, интеграция, сорбция - с другой.

Тема 10. Закон развития

Смена фаз жизненного цикла системы. Жизненные циклы социальной и, в том числе, хозяйственной организации. Фазы онтогенеза: юность, зрелость, старость. Онтогенез предприятия. Фаза до рождения: исследования и разработки, проектирование и конструирование, строительство, монтаж и наладка. Рождение предприятия: пуск и приемка в эксплуатацию и/или учреждение и регистрация. "Наследственные болезни" производственно-хозяйственных организаций. "Организационный период" как начальный этап "неразберихи". "Становление на ноги" промышленного предприятия - выход на производственные мощности и на запроектированные значения технико-экономических показателей. Расширение производства и поля взаимодействий. "Второе дыхание" предприятий - модернизация оборудования, обновление продукции и технологии, реконструкция производства. Старение предприятия и отмирание производства: реорганизация, банкротство, ликвидация. Учреждение и упразднение социальных организаций.

Жизненные циклы продукции (изделий). Взаимосвязь жизненных циклов продукции и предприятия. Закон развития и сроки эксплуатации технических средств. Возрастной состав основных производственных фондов, конкурентоспособность продукции и выживаемость предприятия. Техноценозы, поколения наукоемких изделий и техническая политика. Проблемы взаимоувязки жизненных циклов и технической, технологической, организационной, экономической, социальной и кадровой подсистем предприятия. Срок жизни (эксплуатации), затраты на оздоровление (профилактику, ремонты, обновление), аварийность и катастрофы. Учет закона развития в расчетах экономической эффективности как более полное отражение влияния фактора времени.

Уровни организации и критерии высоты биологической организации. Развитие как движение от простого к сложному. Развитие и рост как изменение соотношения между внутренним и внешним в пользу первого. Биологическая организация - продукт эволюционного отбора. Развитие как рост организованности. Организационные механизмы эволюции. Сложность систем и соотношения фаз жизненного цикла.

Развитие как качественная трансформация систем в эволюционном процессе. Критерии прогрессивности изменений. Отраслевой филогенез предприятий в добывающей и в перерабатывающей отраслях промышленности. Фазы филогенеза: образование (создание), функционирование, развитие: дифференциация, рост разнообразия, адаптация, сохранение, ароморфоз - переход на более высокий уровень организации. Неравномерность развития, факторы ускорения и торможения. Сравнительная длительность фаз, этапов развития и скоростей изменения. "Перепрыгивание" через этапы и эквифинальность. Общественный прогресс в социогенезе. Дилемма естественного развития и искусственного совершенствования. Катастрофизм революционных скачков. Закон развития и развитие организаций: актуализация функций и организационная адаптация.

Тема 11. Законы композиции и пропорциональности

Предварительная декомпозиция и последующая композиция. Интроспекция и экстроспекция. Закономерности композиции искусственных (технических) систем. Предназначение вещей и функциональность частей. Разнообразие целого при унификации частей (блоки и модули).

Цели социальной (хозяйственной) организации: классификация целей. Цели, приоритеты и компромиссы. Общие правила целепостановки и целеформулирования. Общие правила оценки целеосуществления. Учет требований закона композиции в структуре социальной организации, в структуре системы управления.

Пропорциональность как нормативное соотношение и мера порядка. Объективные основы пропорциональности. Пропорциональность и стабильность. Пропорциональность в морфологии живого. Какие переменные должны быть пропорциональны? Пропорции в строении организации. Пропорциональность в составе и объеме обязанностей, прав и ответственности. Пропорциональность в народном хозяйстве, причины диспропорции. Пропорции в экономике: государственный и частный сектор, масса товаров и денежная масса, затраты и результаты, уровень оплаты труда и квалификация работников и т.д. Экономические пропорции: равенства или неравенства. Пропорции в организации производства, и в том числе между мощностями основного и вспомогательного, между мощностями сопряженных участков, между длительностью технологического цикла и запасами незавершенного производства по переделам, между сложностью работы и квалификацией исполнителей и т.д.

Пропорции статики организации: соотносительность состава структурных единиц, числа единиц и количества закрепленных за ними функций и т.п. Пропорции динамики организации: соразмерность временных интервалов (фаз, этапов, периодов) процессов, ритмичность, синхронность. Пропорции установленные и восстановленная пропорциональность, нормы и отклонения. Пропорциональная композиция и гармония. Закон композиции: комбинаторные возможности и условия правильного сочленения элементов (частей, подсистем). Закон пропорциональности: необходимые соотношения между элементами системы, обеспечивающие ее целостность.

Тема 12. Специфические законы социальной организации

Общее и особенное в системах разной природы. Изоморфизм организационных отношений. Особенности социальных систем, их качественное своеобразие. Влияние отношений, выражаемых общими законами организации, на общественную организацию. Недостаточность учета требований, выражаемых только общими организационными законами, для организаторской деятельности по “конструированию” социальных систем, их целенаправленных преобразований. Необходимость дополнения знания общих законов организации знанием объективных организационных связей специфически присущих социальным системам.

Специфические законы социальной организации: "деятельного субъекта", "смены команды", сочетания формальных и неформальных элементов организации, соотношения организованности части и целого, " компенсации" (неупорядоченности системы порядком в подсистеме), замещения в организаторских методах, “политического маятника", " центростремительных и центробежных тенденций" и другие. Значение специфических законов социальной организации для построения и функционирования социальных систем.

Взаимосвязи законов организации. Отсутствие автоматизма в действиях законов организации в пространстве социальных систем. Историческая симметрия законов организации. Обнаружения организационных зависимостей и попытки формулирования законов организации. Практическая нереализуемость организационных решений, противоречащих требованиям законов организации. Критерии "хорошей" социальной организации.

Тема 13. Принципы статической организации

Строение систем: статическая организация - единство структуры систем. Классификация структур по объектам и по способам связи структурных единиц. Структуры: хозяйства (народного) и производства, производственные и управленческие. Характеристики структуры: масштаб, иерархичность, периферийность, живучесть.

Принципы статической организации как обобщенные правила построения рациональных структур. Принципы статической организации (структуризации) в приложении к структурам систем управления: целепостановка (целеполагание), приоритет функций над составом звеньев, отделение стратегических задач от оперативных, приоритет объекта над субъектом, единство распорядительства, диапазон контроля, взаимоувязка "вертикали и горизонтали", единство руководства (теснота связи), сочетание централизации и децентрализации, субординация, полномасштабность, формальная фиксация, замкнутость управляющего контура, исключение взаимозависимости, двойная специализация персонала (по объекту и по предмету), реальность отношений, итеративность структуры и процесса, "хирургия - потом", экономическая эффективность. Структуры "высокие" и структуры "плоские". Критерии оценки качества структур. Структура системы как "моментный" срез ее развития.

Тема 14. Принципы динамической организации

Динамическая организация - упорядоченный процесс. Процессы живых систем: образование, функционирование, рост, развитие, старение. Процессы социальных, экономических и технических систем - процессы труда, производства, обмена, обращения, обслуживания, изготовления, распределения, транспортировки, управления, исполнения, обсуждения и др. Дихотомическая типология процессов: закономерные и случайные, дискретные и непрерывные, регулярные и эпизодические, установившиеся и переходные, управляемые и неуправляемые, латентные и наблюдаемые и др.

Элементы процессов: фазы, этапы, интервалы, периоды, циклы, рециклы, операции, процедуры, задачи, проблемы, действия, работы, стадии, функции, состояния, переменные и др. Процесс как реализация поведения системы. Более высокая степень согласованности образующих элементов, частей как условие более широкого выбора поведения системы. Организация как ограничение.

Принципы динамической организации как унифицированные правила разработки рациональных процессов (процессуализации): прямоточность, ритмичность, синхронность, параллельность, воспроизводимость, направленность, легитимность, информативность, технологичность, результативность, эффективность, оптимальность, надежность. Характеристики и критерии оценки качества процессов: безотказность, быстродействие (оперативность), точность, восстанавливаемость, готовность. Способы организации, обеспечивающие требуемую надежность: дублирование, резервирование, избыточность.

Тема 15. Принципы рационализации

Рационализация как последовательный курс на прогрессивные изменения в организации. Рационализация как процесс выявления неиспользуемых организационных резервов. Рационализация как осуществление эффективных нововведений, целенаправленных на упорядочение (совершенствование) систем и процессов. Упорядоченность - определенность: числа и состава связей, порядка реализации связей при взаимодействии частей, допустимой области изменчивости составляющих элементов (частей) и параметров связей.

Проявления и условия упорядоченности: тождественность, ранжированность, аддитивность. Общие методы упорядочения деятельности: адаптация, алгоритмизация, ассоциация, детерминация, классификация, кодификация, комбинация, консолидация, контрактация, концептуализация, кооперация, координация, нормализация, ориентация, паспортизация, периодизация, персонификация, регистрация, регламентизация, сертификация, систематизация, специализация, стандартизация, стратификация, субординация, формализация и др.

"Хаотичность" сложности и меры по ее преодолению: структуризация, иерархизация, упрощение модели, схематизация, укрупнение масштаба, агрегирование, абстрагирование, усреднение, дополнительное информирование, линеаризация, апроксимация др. Методы решений оригинальных (рационализаторских, изобретательских) задач: дробление, вынесение, объединение, локализация качества, универсализация, "подложенная подушка", эквипотенциальность, "противовес" и др. Специальные методы активизации творчества в рационализаторской деятельности: синектика, "мозговой штурм", контрольный вопросник, "утопические игры", фокальные объекты, "морфологический ящик", список Демерсона, "входной билет", предпочтения по Дельбеку и др.

Критерии рациональности. Принципы рационализации: системность, очередность, самоорганизация, включенность руководителя, от простого - к сложному, этапность, научность, эффективность. Организационные анализ, выводы и план. Приоритеты, режимы, расписания, группировки: сочетания, перестановки, размещения. Организационная графика: организационные схемы и организационный схематизм.

Масштабы изменений и организационная перестройка. " Организационные вопросы" и нововведения. Движение к рациональной организации. Методология подхода: снизу - вверх или сверху - вниз? Реорганизация - срединная мера между рационализацией и ликвидацией. Санация как реорганизационная процедура.