Утрата Казахстаном государственной независимости

С самого начала принятия казахов в русское подданство Россия определила для себя курс последовательного присоединения всей территории Казахстана. В 1734 г. для закрепления вновь присоединенных земель была создана специальная Киргиз-Кайсацкая экспедиция, затем переименованная в Оренбургскую экспедицию во главе с обер-секретарем сената И. К Кирилловым, помощником его был назначен А. И. Тевкелев, произведенный из переводчиков в полковники за удачное выполнение миссии в Младшем жузе по его присоединению к России. После смерти И. Кириллова в 1737 г. Оренбургская экспедиция была переименована в Оренбургскую комиссию. В 1735 г. началось сооружение Оренбурга, с 1744 г. он стал центром Оренбургской губернии, а с 1748 г. — Оренбургского казачьего войска. В Казахстане возникли укрепленные линии. Только в 1740–1743 гг. на стыке территорий Младшего жуза и Южного Урала были построены крепости: Воздвиженная, Рассыльная, Ильинская, Таналыкская, Ура­зымская, Кизильская, Магнитная, Каракульская, Прутоярская, Нижнеозерная, Перегибенская, Усть-Уйская, Елшанская, Красногорская, Губерлинская, Новосергиевская и другие. Все это делалось без согласия казахов, постепенно сужало их кочевья. В начале 50-х годов ХVIII в. возникли Горькая, Иртышская, Колыванская, Ишимская, Орская и другие линии. В результате такой политики сформировалась сплошная непрерывная линия крепостей и форпостов от устья Яика до Усть-Каменогорской крепости протяженностью в 3,5 тыс. верст, заселенная в основном казаками.

Открытую политику колонизации проводил первый губернатор Оренбургской губернии генерал И. И. Неплюев. Здесь уместным будет привести документы, подтверждающие эти факты. 19 октября 1742 г. Неплюев издал Указ о запрещении казахам кочевать близ реки Яик. В нем есть следующее положение: «Указом повелено как киргиз-кайсацким ханам, салтанам так и всем вам, старшинам и народу, объявить, чтоб вы по получении сего е. и. в. высочайшего указа близ крепости отнюдь не кочевали и через реку Яик нигде не переходили. В противном же случае, — далее говорилось в документе, — яко противники высочайших е. и. в. указов, достойное наказание привлечете». Кроме того, губернатором И. И. Неплюевым был отдан приказ яицкому войску выжигать степи вдоль левого берега реки Яик, с целью препятствовать казахам переходить для кочевания на «внутреннюю сторону». В нем, в частности, говорилось, что им дано указание «яицкому казачьему войску, гурьевскому коменданту для лучшей от набегов казахов безопасности по ту сторону реки Яика в осеннее время степь везде выжигать до самого Каспийского моря повсягодно, чтобы до Яика и взморья скоту корма не было».

К концу 30 — началу 40-х гг. ХУIII века джунгары вторглись по Тоболу и Ишиму в пределы Среднего жуза и нанесли казахам значительный урон. 20 мая 1742 г. Россией впервые принимается указ о мерах по защите казахов от джунгар. Это было продиктовано стратегическими задачами России. Поскольку хунтайши Галдан-Цэрэн требовал от казахских правителей признать зависимость от Джунгарии, в противном случае он грозил массированным вторжением в Казахстан, 2 сентября 1742 года И Неплюев направил Галдан-Цэрэну письмо, в котором указывал на недопустимость вмешательства джунгар в дела казахов, как подданных России, а также требовал освободить пленных казахов, в том числе и Абылая. Хан Абулхаир, который ознаменовал своей деятельностью значительные изменения в истории Казахстана, был убит 11 августа 1748 г. на 56-м году жизни султаном Бараком. 2 октября 1748 г. его преемником стал старший сын Нуралы.

Процесс ликвидации государственной независимости в ходе российской колонизации края проявился в целенаправленном реформировании системы управления в Казахстане. Уже в 80-е годы XVIII века губернатором Оренбургской губернии О. Игельстромом были предприняты попытки ликвидировать ханскую власть в Младшем жузе, известные как «реформы Игельстрома». Но в XIX веке эта политика стала более последовательной и вылилась в конкретные результаты. Так, в целях реформирования системы управления краем, приближения ее к общероссийской, в частности в Среднем жузе, генерал-губернатором Сибири М. М. Сперанским был разработан «Устав о сибирских киргизах», принятый в 1822 г. Согласно «реформам Сперанского» Сибирь была разделена на две части — Восточную с управлением в Иркутске, и Запад­ную с центром в Тобольске, а с 1839 г. — в Омске. В Западную Сибирь вошли Тобольская, Томская, Омская области и территории кочевий Среднего и части Старшего жузов. Эта часть получила название «Область сибирских киргизов», для нее и был разработан Устав 1822 г.

Согласно Уставу, «область сибирских казахов» была разделена на округа, округа делились на волости, волости на аулы. В округ входило от 15 до 20 волостей, в волость — от 10 до 12 аулов, в аул — от 50 до 70 кибиток. При организации округов за основу брались зимние кочевья. Во главе округов стояли окружные приказы. Формально окру­гом управлял старший султан. Во главе волостей стояли волостные султаны, они подчинялись окружному приказу, их власть была исполнительной. Во главе аулов стояли аульные старшины, они избирались жителями аулов раз в три года, утверждались окружным приказом и подчинялись волостным султанам. Ханская власть отменялась.

Реформы касались и суда, они преследовали цель — распространить на Казахстан общеимперские законы. Традиционный суд биев сохранялся на уровне исковых дел — родовых, подродовых, аульных. Уголовные дела — государственная измена, убийства, грабеж, неповиновение властям и подобные им рассматривались на основе имперских законов.

Вот некоторые наиболее показательные положения «Устава о сибирских киргизах». В частности, в нем говорилось, что сибирские казахи принадлежат к сословию кочевых инородцев и имеют с ними равные права. Закреплялось их административное «разделение»: «Сообразно с настоящим состоянием залинейных казахов, кочевья их разделяются на волости, волости же на аулы, кои сохраняют нынешние их наименования». Для удобства управления волости объединялись в округа, за которыми закреплялись определенные земли. Заходить на них жителям другого округа можно было только с разрешения местного начальства. Аулы управлялись старшинами, волости — султанами. Судебными разбирательствами занимались бии. Для управления целым округом волости избирали старшегo султана. В каждом округе учреждался окружной приказ. «Порядок выборов» определялся следующий: «Старшины для управления аулами выбираются от самих казахов и утверждаются в сем звании окружным приказом. Выборы старшин производятся через каждые три года, может один и тот же старшина выбран быть на несколько сроков сряду. Выбор старшин производить в аулах словесно. Большинство голосов решит оный. Звание султанов есть наследственное. Старший султан избирается одними султанами, заседатели же от казахов в приказ избираются биями и старшинами. Тот и другие утверждаются областным начальником. Старший султан избирается на три года, заседатели — на два года». Устав гласил: «Старший султан есть земский чиновник, которому по избранию его вверяется от российского правительства местное управление. Все дела производит он через окружной приказ». Данным Уставом устанавливались «Сборы и повинности», в частности, «Ясак скотом, со ста голов одну. Сбор с казахов делать по волостям. Сборы делать один раз в году, в летнее время». Также Устав включал в себя «Часть медицинскую», в которой предписывалось в каждом округе определить по два лекаря, неподвижные больницы. «Установление духовные и по части народного просвещения» касались образования.

Принятие «Устава о сибирских киргизах» означало ликвидацию ханской власти в Среднем жузе и фактическое его включение в состав Российской империи. 8 февраля 1824 г. царскими властями был основан первый Каркаралинский приказ, во главе которого стал старший султан, подполковник Турсун Чингисов. В том же году был создан Кокчетавский приказ. Эти приказы стали аванпостами царизма в закабалении Казахстана. В 1832 г. появился Акмолинский окружной приказ. При выборе его места экспедиция подполковника Ф. И. Шубина после тщательного обследования определила «местность Акмола на высоком правом берегу Ишима, в четырех верстах от урочища Караоткель вниз по течению реки». Это было выгодное стратегическое место в центре казахских земель в кочевьях наиболее крупных родов Среднего жуза. Акмо­линский приказ стал плацдармом для дальнейшего проникновения в Казахстан. К середине XIX века, например в 1851 г. здесь располагался самый крупный в Казахстане контингент вооруженных сил Российской империи, свыше 1200 солдат и офицеров.

В 1824 г. правительством России был принят «Устав об оренбургских киргизах», разработанный оренбургским генерал-губернатором П. К. Эссеном. Так же, как и в Среднем жузе, в Младшем отменялась ханская власть. Управление Младшим жузом осуществлялось из Пограничной комиссии. Жуз делился на части во главе с султаном — правителем части жуза, который назначался оренбургским губернатором. Далее шла административная единица — дистанция — участок между крепостями. Внутри дистанции делились на местности или аулы. Дистанции управлялись начальниками дистанций, местности или аулы — старшинами, все они назначались Пограничной комиссией. Выборная система здесь отсутствовала. Также в Младшем жузе была введена должность попечителя прилинейных казахов. Судебная система, как и по «Уставу о сибирских киргизах», предусматривала ведение всех крупных дел военным судом или Пограничной комиссией, а незначительные дела оставались в ведении местных судов на основе обычного права. Так была ликвидирована ханская власть в Младшем и Среднем жузах.

Судьба последних ханов Среднего и Младшего жузов такова. В 1781 г., после смерти хана Абылая, ханом в Среднем жузе стал его сын Вали. Он ориентировался на Китай, пытаясь проводить прежнюю политику Абылая. С тем, чтобы ослабить Вали хана с помощью царских властей, был посажен второй хан Букей, который в 1817 г. скончался. В 1819 г. умер и Вали хан, после чего ханов больше не избирали. В Младшем жузе после хана Айшуака, сына Абулхаира, в 1809 г. ханом стал сын последнего Ширга­зы. Недовольная часть правителей жуза избрала своего хана Арынгазы. В 1821 г. Арынгазы был вызван в Петербург, там задержан и сослан в Калугу. Ширгазы же, после принятия «Устава об оренбургских киргизах», отменявшего ханскую власть, был вызван в Оренбург и оставлен там на постоянное место жительства.

Большинство территорий Младшего и Среднего жузов было включено в состав Российской империи в ХVШ — начале Х1Х вв. В 1824 г. в состав России вошла территория Семиречья. Таким образом, к середине XIX в. неподвластной России оставалась лишь территория Южного Казахстана от Ташкента до Чу на юге и от среднего течения Сырдарьи до Ак-Мечети на севере, поскольку эта часть края находилась под властью Кокандского ханства. В первой половине XIX в. Хивинское и Кокандское ханства возвели на Сырдарье ряд крепостей и укреплений. Под прикрытием своих форпостов хивинцы подчинили себе низовье Сырдарьи, междуречье Сырдарьи и Кувандарьи. Остальная часть побережья Сырдарьи, а также юг Казахстана контролировались Кокандом. Стратегически важное расположение кокандских и хивинских крепостей позволяли им контролировать не только казахское оседлое, но и кочевое население — во время его переходов через Сырдарью, а также транзитные торговые пути. Не­которые роды казахов находились под двойным гнетом: как со стороны России, так и со стороны Хивы и Коканда. В частности, имея летние кочевья в Оренбургской области, они платили налоги как русские подданные, а кочуя на зимовки в кокандскую сторону, вынуждены были платить налоги и здесь. Казахи неоднократно поднимались на борьбу с хивинцами и кокандцами. Так, в 1843 г. в низовьях Сырдарьи они разрушили крепость на Кувандарье, а весной 1845 г. разбили хивинский отряд численностью до двух тысяч человек, направленный на восстановление этой крепости. Также в те годы была разрушена хивинская крепость Бескала. Неоднократно волнения и восстания охватывали территории, занятые кокандцами, наиболее мощным из которых оказалось восстание на юге Казахстана в 1821 г. когда под предводительством Тентек-торе сражались до 12 тыс. повстанцев. В 1845 г. сырдарьинские казахи захватили кокандские крепости Жулек, Жанакорган, Турсунбай.

Опорными пунктами России на юге Казахстана стали военные крепости. В 1825 г. в Старший жуз был отправлен вооруженный отряд из 120 казаков под командованием коменданта Ямышевской крепости подполковника В. Шубина. Здесь были возведены укрепления Алатау, Капал, Сергиополь, Лепсинск, организованы приказы Аягузский, Кокпектинский. 10 января 1848 г. в Старшем жузе был назначен российский пристав. После создания на Сырдарье нескольких укреплений, в частности укрепления Раим, построенного в 1847 г. в 70–80 км от устья Сырдарьи, а также форта № 1 (Казалы), форта № 2 (Кармакчи) и вытеснения кокандцев в 1851–1853 гг. из крепостей Таушубек и Ак-Мечеть было поддержано предложение западно-сибирского генерал-губернатора Г. Гасфорта о соединении Сырдарьинской и Сибирской военных линий. С этой целью было решено возвести несколько укреплений между реками Коксу и Или. Весной 1854 г. приставом Старшего жуза майором М. Перемышельским было заложено укрепление Верное. В 1855 г. сюда переместилась резиденция пристава из Капала. Верное стало превращаться в центр Семиреченского края.

ТЕМА № 29: Политическое и социальное положение казахского общества в XVII- сер. XIX в. Ликвидация ханской власти.

План: