Правомерно ли данное действие судьи?

Изменится ли решение задачи, если мировой судья обоснует по­становление разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ?

Задача 16.

Назовите виды систематизации норм права. В чем их отличия друг от друга? Приведите конкретные примеры систематизации норм административного права по каждому виду систематизации.

Задача 17.

Могут ли органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимать нормативные правовые акты, являющиеся ис­точниками административного права? На примере законодательства любого субъекта Российской Федерации назовите по два норматив­ные правовых акта, относящихся к источникам административного права, принятых:

1) высшим должностным лицом субъекта РФ;

2) высшим органом исполнительной власти субъекта РФ;

3) министерствами и ведомствами субъекта РФ.

Задача 18.

На семинаре по административному праву студент Грушин за­труднился дать ответы на следующие вопросы преподавателя:

1) почему существует множество источников административного права;

2) в каких официальных изданиях публикуются источники адми­нистративного права федерального уровня.

Дайте ответы на заданные вопросы.

Библиографический список (Раздел I)

1. Административное право России: Учебник / Под ред. Н.М Конина, Ю.Н. Старилова. — Саратов: Издательство ГОУ ВПО «Саратовская госу­дарственная академия права», 2006.

2. Бахрах Д. Н. О предмете административного права России // Госу­дарство и право. 2003. № 10.

3. Бахрах Д.И. Действие норм права во времени: Теория, законода­тельство, судебная практика / Д. Н. Бахрах. — М., 2004.

4. Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1997. №11.

5. Бельский К. С. О системе административного права // Государство и право. 1998. № 3.

6. Демин А. А. Административно-правовой метод: Соотношение с дру­гими методами правового регулирования // Государство и право. 2005. № 6.

7. Исполнительная власть в России. История и современность, про­блемы и перспективы развития / Под ред. П. Ю. Хаманевой. — М.: Новая Правовая культура, 2004.

8. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В. А. Мирошникова. — М.: ЭКМОС, 1999.

9. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Общ. ред. Б. Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. — М.: Юридическая литература, 1994.

10. Конин Н.М., Журик В.В., Петров М.П. Административное право Российской Федерации / Под ред. д.ю.н., проф. Н.М. Конина. — М.: Норма, 2005. (Серия учебно-методических комплексов).

11. Конин Н.М. Административное право России: учебник. — М.: Велби, 2008.

12. Манохин В.М. Российское административное право (истоки и осно­вы): учебник. — М.: Юристъ, 2009.

13. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: учебник. — Саратов: Издательство ГОУ ВПО «Саратовская государствен­ная академия права», 2003.

14. Манохин В.М., Конин Н.М. Концепция программы курса админи­стративного права // Государство и право. 1993. № 5.

Раздел II. СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Тема 5. Граждане как субъекты административного права. Административно-правовой статус гражданина

1. Конституционно-правовой статус личности и гражданина как основа отраслевых, особенных и специальных правовых статусов физических лиц.

2. Понятие, содержание и особенности административно-правового ста­туса гражданина. Виды административно-правовых статусов граждан.

3. Обеспечение административно-правовыми нормами прав, свобод, закон­ных интересов граждан и механизма их реализации.

4. Особенности административно-правового статуса иностранных граж­дан и лиц без гражданства.

Нормативные акты

1. Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята постанов­лением Верховного Совета РСФСР 22 ноября 1991 г.).

2. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (в ред. от 10 июня 2008 г.).

3. Федеральный закон РФ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. от 1 октября 2008 г.).

4. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом поло­жении иностранных граждан в РФ» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

5. Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной по­литике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

6. Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. от 2 октября 2008 г.).

7. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязан­ности и военной службе» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

8. Закон РФ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. от 23 июля 2«О занятости населения в Российской Федерации» 008 г.).

9. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

10. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» (О вынужденных переселенцах) (в ред. от 23 июля 2008 г.).

11. Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. от 18 июля 2006 г.).

12. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. от 30 октября 2007 г.).

13. Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (в ред. от 22 августа 2004 г.).

14. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» ( в ред. от 23 июля 2008 г.).

15. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке вы­езда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ( в ред. от 23 июля 2008 г.).

16. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд дей­ствий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изменениями от 14 декабря 1995 г.).

17. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, ми­тингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

18. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотре­ния обращений граждан Российской Федерации».

19. Положение о порядке предоставления Российской Федерацией по­литического убежища, утвержденное Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. № 746 (в ред. от 27 июля 2007 г.).

20. Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Россий­ской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 (в ред. от 15 июля 2008 г.).

21. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с ре­гистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (в ред. от 28 марта 2008 г.).

Задачи

Задача 1.

Гражданин Н., уволенный с предприятия вследствие его ликвида­ции, зарегистрировался в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы или назначения ему пособия по безработице. Служба занятости дважды в течение 10 дней предлагала ему трудо­устройство по специальности на временную работу, но Н. отказался от обоих вариантов, считая их неподходящими, и попросил назначить ему пособие по безработице. Служба занятости отказала Н. в при­знании безработным.

Соответствует ли такое решение службы занятости Закону РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»?

Может ли гражданин Н. обжаловать это решение в суде на осно­вании данного Закона?

Задача 2.

Изучите Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужден­ных переселенцах» и дайте ответы на следующие вопросы:

1) чем отличается вынужденный переселенец от беженца?

2) что является основанием для признания гражданина вынужден­ным переселенцем или беженцем, какими документами оформляется их статус, и кто выдает эти документы?

3) может ли быть признано вынужденным переселенцем или беженцем лицо, покинувшее местожительство по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера?

Задача 3.

Кем и как осуществляется регистрационный учет граждан Россий­ской Федерации по месту пребывания и местожительства в пределах России?