Казахстан: пути выхода из экономического кризиса

Особенность произошедшего мирового кризиса XXI века в том, что, страны могут выйти из него через повышение эффективности инноваций, принятия новых технологических решений, а не просто путем ликвидации малоэффективных предприятий, как это происходило во время (глобального) кризиса прошлого века.

В период мирового экономического кризиса, по оценкам экспертов, Казахстан избрал самый верный среди всех постсоветских стран путь развития – инновационный путь. Казахстан – первая из стран СНГ, которая вскрыла свой нефтяной фонд для поддержки экономики, ввела мораторий на проверки малого и среднего бизнеса, провела оптимизацию бюджета из расчета реальных цен на нефть. Эти все меры позволили стране войти в русло ускоренного обновления экономики и системы государственного управлении. Основным приоритетом экономической политики страны в 2009 году стали вопросы занятости. Опрос общественного мнения о действиях правительства по преодолению кризиса показал, что в Казахстане 66,3% населения одобряют действия правительства, что представляет собой огромный потенциал доверия населения. Казахстан вкладывает значительные средства на антикризисные программы – до 15% ВВП.

Казахстан принял ряд эффективных мер по поддержке бизнеса: в разгар кризиса в 2009 году правительство приняло новый налоговый кодекс, который снимает административное бремя с малого и среднего бизнеса; мораторий на проверку предприятий малого и среднего бизнеса был продлен на год; было принято решение о строительстве дорог местного значения. Эти решения подтверждают приоритет занятости, которым руководствуется Казахстан. Наша страна одна из первых уже сейчас ставит задачу разработки планов посткризисного развития.

Существуют и вопросы, находящиеся на стадии обсуждения, такие, как вопросы о национализации банков и сокращения зарплат топ-менеджеров. Неоднозначным является вопрос о снижении налогов, при понижении цен на нефть, что может привести к дефициту бюджета. Все эти меры – рискованные, но у Казахстана есть шанс раньше других приступить к посткризисному развитию.

Инновационная направленность антикризисных мер – это единственный путь не только для того, чтобы пережить кризис, но и не потерять позиций. Кроме того, этот путь позволяет привлечь инвестиции, решить внутренние вопросы социальной напряженности, решить проблемы занятости через создание новых рабочих мест, обновить производство. При наличии такого количества эффективных мер, есть и слабая сторона инновационного пути, а именно, это негарантированность результатов.

Итак, в решении задач выхода страны из кризиса, обеспечения динамически устойчивого развития экономики первостепенная роль принадлежит инновациям, инновационной деятельности, способным обеспечить непрерывное обновление технической и технологической базы производства, освоение и выпуск новой конкурентоспособной продукции, эффективное проникновение на мировые рынки товаров и услуг. Это требует реформирования всех сфер общественной жизни, и прежде всего, экономики.
Современный мир перешёл к постиндустриальной стадии развития, основой которого является инновационные технологии, инновационные системы и инновационная организация различных сфер человеческой деятельности. Инновационная экономика – это экономика общества, основанная на знаниях, инновациях, на доброжелательном восприятии новых идей, новых машин, систем и технологий, на готовности их практической реализации в различных сферах человеческой деятельности. В инновационной экономике традиционные сферы материального производства трансформируются и радикально меняют свою технологическую основу. Информационные технологии, компьютеризированные системы и высокие производственные технологии являются базовыми системами инновационной экономики.

Экономика общества является инновационной, если в обществе имеются основные признаки инновационной экономики:

- любой экономический субъект может получить любую необходимую информацию о новых знаниях, инновациях, инновационной деятельности, инновационных процессах;

- производятся, формируются и доступны любому экономическому субъекту современные информационные технологии и компьютеризированные системы;

- имеется развитая инфраструктура, обеспечивающая создание национальных информационных ресурсов в объеме, необходимом для поддержания постоянно убыстряющихся научно-технического прогресса и инновационного развития, и общество в состоянии производить всю необходимую многоплановую информацию для обеспечения динамически устойчивого социально-экономического развития общества и, прежде всего, научную информацию;

- происходит процесс ускоренной автоматизации и компьютеризации всех сфер производства и управления;

- готовность к созданию и внедрению в широкую практику инноваций различного функционального назначения;

- имеется чётко налаженная гибкая система опережающей подготовки и переподготовки кадров, профессионалов в области инновационной деятельности, эффективно реализующих комплексные проекты восстановления и развития отечественных производств и территорий. [2]

Опыт развитых стран свидетельствует о том, что коренные преобразования в области производительных сил в эпоху НТР, быстрая сменяемость ее волн, а, следовательно, новых комбинаций факторов производства, широкое внедрение нововведений стали нормой современной экономической жизни. И если инновационный подход играет возрастающую роль в развитых странах, то в современном Казахстане, в условиях необходимости выхода из глубокого кризиса, эта роль особенно велика.

Возрастающая роль инноваций обусловлена, во-первых, самой природой рыночных отношений, во-вторых, необходимостью глубоких качественных преобразований в экономике Казахстана с целью преодоления кризиса и выхода на траекторию устойчивого роста.

В условиях рыночной экономики и конкуренции никто никого не заставляет совершенствовать производство, повышать качество продукции, кроме угрозы банкротства. Движущей силой конкуренции является стимул к нововведениям. Именно на основе нововведений удается использовать современную технологию и организацию производства, повышать качество продукции, обеспечивать успех и эффективность деятельности предприятия. Решение этих задач требует новаторского, предпринимательского подхода, сутью которого являются поиск и реализация инноваций.

Конкуренция создает ситуацию необходимости поиска конкурентных преимуществ фирмы и конкурентоспособности товара. Конкуренция побуждает совершенствовать весь процесс от производства до потребления. А сами конкурентные преимущества обеспечиваются на основе реализации тех или иных инноваций, т.е. через предпринимательство, так как именно оно является реальным двигателем прогресса.

Задачу преодоления кризиса и выхода на траекторию роста можно решить только на основе глубоких качественных преобразований во всех отраслях экономики, осуществления глубокой структурной перестройки экономики, решительного обновления форм и методов работы.

В стране наблюдается гигантское перепотребление природных ресурсов. Так, энергетические затраты на единицу конечной продукции в Казахстане в 3 раза больше, чем в Японии и Германии, по сравнению с США превышают в 2 раза. Эти данные показывают и затратный характер экономики нашей страны. В этих условиях, если осуществить подъем производства на основе ресурсоемких технологий, то экономика Казахстана вновь попадает в замкнутый порочный круг: рост производства в обрабатывающих отраслях требует перераспределения в их пользу инвестиций, которые нужны для увеличения производства сырья и энергоносителей. Следовательно, здесь решающая роль принадлежит предпринимательскому подходу, основанному на поиске и реализации инноваций.

Особое значение для производства имеют инновации с мощными преобразовательными функциями. Эти инновации радикально изменят производственный аппарат, имеющий высокую степень морального и физического износа на казахстанских предприятиях, его организацию, а, следовательно, и эффективность производства. К таким инновациям следует отнести, прежде всего, новую технику и технологии. Изменяя производство, переводя его на новый научно-технологический уровень, можно создавать главные предпосылки для перевода производства продукции в качественно новое состояние. Новый производственный аппарат требует новой организации, управления, маркетинга, новой мотивации, т.е. нового типа инновационного менеджмента. Он предполагает, что будет производиться и новая продукция.

Инновационная деятельность неотделима от риска. Венчурное финансирование на сегодня является альтернативой банковскому кредитованию. Развитию венчурного финансирования в условиях кризиса должна способствовать деятельность Национального инновационного фонда Казахстана. Венчурное финансирование нуждается в государственной поддержке по крайней мере в первые 10 лет своего существования. Одним из главных принципов Национального инновационного фонда является разделение рисков с частным бизнесом, что и выразилось в создании 6 венчурных фондов, партнерами в которых выступили крупные казахстанские финансовые или промышленные группы.

В планах Национального инновационного фонда на следующий год – создание крупного венчурного фонда совместно с Российской венчурной компанией. Его размеры составят $200 млн. (интересно, что именно с этой цифры начинается размер капитала эффективных венчурных компаний в международной практике). При этом обе стороны вложат в капитал по $50 млн., а еще $100 млн. будет привлечено на рынке.

Однако пока коммерциализируется небольшое количество проектов. Представители фонда отмечают недостаточность интересных разработок, с которыми можно было бы работать, т.е. внедрять в производство.

Сегодня в Казахстане не машины вытесняют рабочих из производства, а, напротив, дешевая рабочая сила вытесняет передовую технику, рабочие замещают живым трудом пришедшие в негодность машины.

Сложившееся в экономике страны положение не является уникальным. Оно типично для периодов экономического кризиса, через которые время от времени проходят все индустриальные страны мира.

Производственные инновации должны быть направлены на экономию не только живого, но и овеществленного труда. Это означает, что внедряемая в производство новая техника должна быть не только производительнее, но и дешевле предшествующих аналогов. Если это условие не соблюдается, то внедрение оборачивается экономией живого труда, но вместе с тем более расточительным использованием овеществленного.

Материальной базой промышленного цикла выступает обновление основного капитала, поэтому экономический кризис показывает ограниченность приоритетов структурной политики, направленной на поддержку традиционных капиталоемких отраслей экономики, а не на стимулирование развития новых наукоемких отраслей.

Парадокс в том, что именно стремление к повышению эффективности производства (получению максимальной прибыли при минимальных издержках) вынуждает хозяйствующих субъектов заменять высокоэффективный автоматизированный труд ручным и тем самым снижать производительность труда.

Узость внутреннего рынка наукоемкой продукции, не способного обеспечить сколько-нибудь стабильный ее выпуск, требует активных действий государства по поддержанию сферы информационного производства, не имеющей в период кризиса никаких реальных стимулов к существованию, которые вытекали бы из природы рыночных отношений.

Поэтому глубину экономического кризиса в Казахстане следует измерять даже не масштабами спада производства, а падением производительности труда.

И бизнесмены, и ученые утверждают, кризис – это время вкладывать в инновации. Эксперты утверждают, что инвестиции в развитие новых технологий окупятся как раз к тому времени, когда кризис завершится. Вложения в инновации – это то конкурентное преимущество, которое может помочь инвесторам преодолеть кризис без значительных потерь.

Однако создание Национального инновационного фонда в Казахстане должно способствовать развитию инновационной среды в экономике. Также развитие инновационной инфраструктуры в виде создания бизнес-инкубаторов, частных венчурных фондов, технопарков и т.п. в нашей стране окажет благоприятное воздействие в решении данной проблемы.

ТЕМА № 65: Казахстан и мировое сообщество.

План: