Крылов Б.С. Федерализм и его будущее // Журн. росc. права. 1999. „

Кряжков В.А. Права коренных малочисленных народов России // Гос-во и право. 1997. № 1.

Михалева Н.А. Правовые проблемы создания Союзного государства России И Беларуси // Государство и право, 2002, № 6, С. 14-21

Моммен А. Федерализм и национальное государство // По­лис. 1992. № 4.

Мухаметшин Ф.Х. Российский федерализм: проблемы формирования отношений нового типа // Гос-во и право. 1994. № 3.

Пискотин М. Регионов 89 - Россия одна. Какая федерация нужна России // Российская Федерация сегодня. 1998. № 1.

Поленина С.В. Федеративные договоры и структура законода­тельства России // Гос-во и право. 1993. № 1.

Ржевский В.А., Киселева А.В. Субъекты Российской Федерации: типология и конституционные основы организации // Гос-во и право. 1994. № 10.

Синюков В.Н. О форме федерации в России // Гос-во и право. 1993. № 5.

Умнова И.А. Эволюция правового статуса края, области как субъекта Российской Федерации // Гос-во и право. 1994. № 8-9.

Федерализм: Энциклопедический словарь. М.: Инфра-М, 1997.

Ферберов Н.П. О понятии государственного устройства // Пра­воведение. 1963. №1.

Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М.: Изд-во Моск. независ. ин-та междунар. права, 1997.

Чиркин В.Е. Предметы ведения Федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество, субсидиарность // Государство и право, 2002, № 5, С. 5-12

Чиркин В.Е. О сущности субъекта Федерации: традиции и реалии // Государство и право, 2003, № 7, С. 5-9

Шевцов В.С. Национальный суверенитет (проблемы теории и методологии). М.: Юрид. лит., 1978.

Эбзеев Б.С., Карапетян Л.М. Равноправие и асимметрия конституционного статуса субъектов // Гос-во и право. 1995. № 3.

Эбзеев Б.С., Радченко В.И., Левакин И.В. Современная единая российская федеративная государственность. Проблемы и перспективы. Теоретико-правовое исследование // Гос-во и право, 2002, № 3, С. 119-120

Тема 9. Понятие и система государственной власти в РФ

Семинарское занятие

Время - 2 часа

План

1. Теория разделения властей; ее конституционное закрепление.

2. Органы государственной власти, не вошедшие в систему разделения властей.

3. Конституционные принципы организации и деятельности государственных орга­нов в Российской Федерации.

Темы рефератов:

22. Теория разделения властей в государстве: исторический аспект.

23. Общая характеристика механизма "сдержек" и "противовесов".

Методические рекомендации:

В первом вопросе предлагается рассмотреть понятие и назначение власти в обществе. Отдельно остановиться на понятии государственной власти, и конституционном закреплении теории разделения властей, как основном принципе организации системы органов государства в России, а так же раскрыть осуществление ее по вертикали и горизонтали. Надо рассказать о народе как носителе суверенитета и источнике государственной власти. Основные ветви государственной власти: законодательная, исполнительная, судебная. Подробнее рассмотреть систему «сдержек» и «противовесов», основные уровни государственной власти, федеральные органы власти и органы власти субъектов РФ, а так же единство государственной власти.

Во втором вопросе следует обратить внимание на органы государственной власти, не вошедшие в систему разделения властей такие как:

- Уполномоченный по правам человека;

- Счетная палата;

- Центральный банк;

- Прокуратура;

- Центральная избирательная комиссия;

- Общественная палата;

- Академия наук.

В третьем вопросе надо охарактеризовать те исходные начала, основополагающие принципы организации и деятельности государственных органов. Данные принципы можно разделить на три группы:

1. принципы организации органов государственной власти;

2. принципы деятельности органов государственной власти;

3. принципы взаимоотношений между личностью и государством.

Нормативный материал

Конституция РФ, 1993.

Федеральный конституционный закон «Об уполномоченном по пра­вам человека в Российской Федерации» 1997 г. // Рос. газ. 1997. 4 марта.

ФЗ «Об основах государственной службы Рос­сийской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 31.

ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 3.

Закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 апреля 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 8.

Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2003 году \\ Росс. газ., 2004 г., 29 августа.

Основная литература

Ефимов В.И. Система государственной власти. М., 1994.

Кочев В.А. Государственная власть в Российской Федерации. Конституционно-правовые основы корреляции. Пермь: Изд-во Пермск. ун-та, 2000.

Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М., 2001.

Философия власти / Под ред. В.В. Ильина. М., 1993.

Чиркин В.Е. Контрольная власть // Государство и право. 1992. № 4.

Чиркин В.Е. Основы государственной власти: Учеб. пособие. М.: Юристъ, 1996.

Энтин Л.М. Разделение властей. Опыт современных государств. М.: Юрид. лит., 1995.

Дополнительная литература

Авакьян С.А. Проблемы единства и самостоятельности институ­тов власти в России // Журн. росс. права. 1997. № 7.

Андреев В. Конституционный статус Счетной палаты РФ // Рос. юстиция. 1999. № 3.

Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск, 1988.

Бородин С.В., Кудрявцев В.Н. О разделении и взаимодействии властей в России // Государство и право, 2002, № 5, С. 13-16

Демидов А.М. Власть в единстве и многообразии ее измерений // Государство и право. 1995. № 11.

Денисов С.А. Формирование контрольной ветви государственной власти и ограничение коррупции // Государство и право, 2002, № 3, С. 9-16

Кабышев В.Т. Человек и власть: конституционные принципы взаимоотношений // Личность и власть (конституционные вопросы): Межвузовский сборник научных работ. Ростов-на-Дону; Саратов, 1995.

Кабышев В.Т. Конституционная система власти в современной России // Саратовская государственная академия права. Вестник. Научно-популярный журнал. 1998. № 3.

Полянский И.А., Комарова В.В. Реализация принципа разделения властей в Российской Федерации // Юрист. - 2000.-№ 12.

Тихомиров Ю.А. Власть в обществе: единство или разделение // Сов. гос-во и право. 1990. № 2.

Умнова И.А. Как обеспечить единство законодательной и испол­нительной власти в условиях федерации // Журн. рос. права. 1998. № 4/5.

Черданцев А.Ф. Государственная власть и ее обоснование // Правоведение. 1992. № 2.

Чиркин В.Е. Разделение властей: социальные и юридические ас­пекты // Сов. гос-во и право. 1990. № 8.

Халипов В. Введение в науку о власти. М., 1996.