Создание Таврической губернии. Ее административное устройство. 4 страница
Кале. В письме своему другу С.Н.Бегичеву он пишет о том, что доволен путешествием, «хотя здесь природа против Кавказа все представляет словно в сокращении... Зато прелесть моря и иных долин, Качи, Бельбека.Касикли -Узсня (р.Черная) и проч. ни с чем сравнить не можно». После Бахчисарая поэт посетил Саблы, где «все зелено, между тем, как в степи, позади меня, все желто». Проезжая по юго-западному Крыму, Грибоедов остановился 10 июля в Татаркое (ныне с.Машино) в имении Е.О.Офрен, «в прекрасной Качинской долине». Отсюда он совершил экскурсию в пещерный город Тепе-Кермен. Возвращение в Симферополь дало ему те часы уединения и покоя, о которых поэт так мечтал: «12 июля Лунная ночь. Пускаюсь в путь между верхнею и нижнею дорогою. Приезжаю в Саблы, ночую там и остаюсь утром. Теряюсь по садовым извитым и темным дорожкам. Один и счастлив... Возвращаюсь в город». В дальнейшем А.С.Грибоедов жил то в Симферополе, то в Саблах, иногда совершая экскурсии. В августе в Артеке, на даче польского поэта Г.Олизара, он имел дружескую встречу со знакомым ему по Петербургу великим польским поэтом А.Мицкевичем. За три месяца, проведенных в Крыму, Грибоедову не удалось подняться на новую вершину в творчестве. Уединения для поэзии добиться он не смог (или почти не смог), депрессия и сомнения в творческой судьбе не проходили. 15 сентября А.С.Грибоедов переправился через Керченский пролив и направился на Кавказ, к месту службы. До его трагической гибели в Тегеране оставалось меньше четырех лет...
Николай Васильевич Гоголь (1809-1852) не только побывал в Тавриде, но и интересовался ее историей, что получило определенное отражение в его творчестве: в «Тарасе Бульбе» речь идет и о борьбе украинского казачества против крымских татар. В подготовленных Гоголем материалах по истории имеется раздел «О Таврии», в котором изложены основные события крымской истории с V до XII вв. В 1833 г. писатель уже намеревался совершить путешествие в Крым, но осуществить задуманное не удалось. Причиной этого, как отмечал он в письме к своему другу, известном}' деятелю украинской культуры М.А.Максимовичу, было то, что «недостает денег». К 1835 г. финансовое положение писателя несколько улучшилось, а состояние его здоровья ухудшилось. И он решил отправиться в Тавриду, где, как отмечал он в письме к другому известному деятелю украинской культуры и своему школьному товарищу Н.Я.Прокоповичу, «ныне славятся минеральные грязи и купание в море». В конце мая 1835 г. он отправился в путь. По дороге в Крым Н.В.Гоголь сделал остановку в родной Украине, на Полтавщине, а оттуда двинулся на полуостров. По нему, как отмечал писатель, он «странствовал для здоровья и для того, чтобы повидать его». В Тавриде, по собственному выражению, «пачкался в минеральных грязях». Он был одним из 165 больных, лечившихся в тот год на Сакском курорте. Этот курорт уже начал набирать известность: в петербургских периодических изданиях ежегодно появлялось «Извещение о заведении сакских целительных грязей». В начале июня он прибыл в Саки, представлявшие собой в то время небольшое селение, насчитывавшее 130 домов. Здесь Гоголь для поправления здоровья начал принимать грязевые ванны. С утра на берегу соленого озера, где не было соляных кристаллов, выкапывалась яма в три аршина длины и в аршин глубины. К полудню она прогревалась на солнце. Обнаженный писатель ложился в нее на спину. Вырытой грязью покрывали его тело, а голову от солнца завешивали холстом или затеняли зонтом. В яме он находился 2-3 часа, попивая «прохладительные питья». Принимались ванны и в помещении, где грязь разводилась рапой в продолговатых каменных бадьях. Грязелечение оказалось эффективным. «Здоровье... — отмечал Гоголь, — поправилось». Направляясь в Крым, писатель намеревался посетить различные его районы, но осуществить задуманное не удалось. После лечения в Саках пришлось покинуть полуостров
из-за недостатка денег — их «не стало и на половину вояжа», который был задуман. Поездка в Крым сопровождалась творческим подъемом. «Сюжетов и планов, — сообщал он В.А.Жуковскому, — наметилось во время езды ужасное множество». В 1835 г. он опубликовал повесть «Миргород», сборник «Арабески», написал «Ревизора», работал над комедией «Женихи», повестью «Нос», «Мертвыми душами». Через 13 лет в связи с ухудшением состояния здоровья Гоголь вновь начал собираться в Тавриду, но из-за недостатка «проклятых денег» до самой своей смерти не смог еще раз побывать на полуострове. Адам Мицкевич(1798-1855). С Крымом была связана одна из страниц жизни и творчества великого польского поэта А.Мицкевича. В 1824 г. за участие в кружке т.н. филаретов он был приговорен к высылке из польских губерний Российской империи. После пребывания в Санкт-Петербурге А.Мицкевича и его товарищей по ссылке перевели в Одессу в распоряжение графа Я.Еитта - попечителя Одесского учебного округа и командующего войсками южной провинции Российской империи. Я.Витт предложил А.Мицкевичу участвовать в поездке по Крыму с 14 августа по 14 октября 1825 г. Поездка внешне носила развлекательный характер, но преследовала весьма серьезную скрытую цель: Я.Витт инспектировал Крым на предмет обеспечения безопасности императора Александра I, готовившегося в это время к поездке на юг. Вот как описал польский биограф А.Мицкевича М.Яструн эти дни жизни поэта: « Мицкевич вместе с Генриком Ржевусским (польским шляхтичом -- спутником в этой поездке) бродили в горах, топча облака на Чатыр-Даге, им случалось спать на диванах Гиреев, а однажды в лавровой роще они играли в шахматы с ключником покойного хана». А.Мицкевич объездил многие живописные места Крыма. География его странствий по Крыму хорошо прослеживается по заголовкам поэтического цикла «Крымские сонеты», написанного под впечатлением пребывания на полуострове: «Штиль на высоте Тарканкут», «Вид гор из степей Козлова (Чатыр-Даг)», «Байдары», «Бахчисарай», «Алушта днем», «Алушта ночью», «Дорога над пропастью в Чуфут-Кале», «Гора Кикенеиз», «Развалины замка в Балаклаве», «Аю-Даг», В «Крымских сонетах» А.Мицкевич воспел красоту природы Крыма и его обитателей:
«Передо мной страна волшебной красоты. Здесь небо ясное, здесь так прекрасны лица».
Картины Чатыр-Дага, Крымских гор, пропасти у Чуфут-Кале, виды Алушты и Тарханкута одушевлены поэтическим воображением А.Мицкевича, его тоской по родине. Специфика Крыма заставила поэта приложить к сонетам небольшой словарик с пояснением географических терминов, татарских слов, исламской терминологии. «Крымские сонеты» остались в истории литературы прекрасным образцом романтической поэзии.
Михаил Семенович Щепкин(1788-1863). С Крымом связаны несколько эпизодов биографии великого актера М.С.Щепкина. С 1 по 12 сентября 1846 г. он сыграл в 13 спектаклях на сцене Симферопольского драматического театра. Сыграл свои лучшие роли: матроса Симона в спектакле «Матрос», казака Чупруна в спектакле «Москаль-чарівник», Макогоненко в «Наталке-Полтавке» И.П.Котляревского, городничего в «Ревизоре» Н.В.Гоголя. С Крымом связан и заключительный, печальный эпизод актерской карьеры М.С.Щепкина.В 1863 г., будучи уже старым и больным человеком, он согласился выступить в голубой гостиной Алупкинского дворца для семейства князя М.С.Воронцова, рассчитывая на то, что Воронцовы помогут ему получить аудиенцию у императрицы, находившейся тогда в Ливадии. Аудиенция была нужна Щепкину, чтобы попросить об улучшении положения молодых актеров. Во время выступления Щепкину стало плохо. По тряской горной дороге он выехал сначала в Ливадию, а затем в Ялту. Вскоре его не стало.
Реформы 60-70-хгг. и их влияние на развитие Крыма.Крымская война показала отсталость феодально-крепостнической Российской империи. Необходимость социально-экономических реформ стала очевидной. Руководство страны во главе с новым императором Александром II начало подготовку преобразований. В 60-70-е гг. эти реформы были проведены. Самой важной из них была Крестьянская реформа 19 февраля 1861 г. Эта реформа отменяла крепостное право. Она ликвидировала личную зависимость крестьян от помещиков, но сохранила помещичье землевладение. Помещики сохранили возможность нолубарщинной или отработочной системы хозяйства, основанной на отрезках и недостаточных наделах крестьян. Крестьяне, ранее бывшие крепостными, объявлялись свободными и получали звание «сельских обывателей». Отныне они имели право заниматься любым ремеслом или торговлей. В Таврической губернии крестьянская реформа осуществлялась на основе «Местного положения о поземельном устройстве крестьян, водворенных на помещичьих землях Великороссии, Новороссии и Белоруссии». Согласно этому положению, крестьянам губернии было дано право выкупа в собственность усадебной земли. Полевые наделы выкупались только с согласия помещиков, причем за ними было оставлено право отрезать в свою пользу землю, превышающую уставную норму. Размеры крестьянских наделов, установленные для крестьян Таврической губернии, были значительно ниже размеров наделов, которыми крестьяне пользовались до реформы. Земельный надел переходил к крестьянам не в собственность, а лишь в «постоянное пользование» до выкупа земли. Поскольку собственником земли оставался помещик, за пользование землей крестьяне продолжали нести повинности до завершения выкупной сделки, оставаясь «временнообязанными». В «Положении» не был указан срок выкупа, и «временнообязанный» часто становился «бессрочнообязанным». Отношения помещиков и временнообязанных крестьян регулировались Уставными грамотами, где определялся размер надела и повинности временнообязанных. Уставные грамоты свидетельствуют о том, что крестьянское землевладение в Таврической губернии в пореформенный период заметно сократилось. Размеры отрезков земли, которой ранее пользовались крестьяне, составили теперь в Симферопольском уезде 51,8%, Феодосийском - 37%, Перекопском - 30,2%. Вообще не получили наделов крестьяне Южного берега и горной части Крыма, переведенные на положение дворовых. Реформа привела к обезземеливанию большой части крестьянства. По данным 1877 г., дворяне владели 45% всей пахотной земли, крестьянские общины - 9%, крестьяне-собственники - 10%, остальные земли принадлежали государству, удельным ведомствам, церкви. В 1880-х гг. 44% крестьян были безземельными, а из имевших землю крестьян половина была вынуждена прибегать к дополнительным приработкам. Возмущенные крестьяне нередко отказывались подписывать уставные грамоты с кабальными условиями освобождения. Дворянам приходилось прибегать к помощи властей. Массовые волнения таврических крестьян продолжались с 1861 по 1873 г. Волнения охватили 10 селений Симферопольского и Феодосийского уездов, но были подавлены войсками.
Несмотря на крайне невыгодные для крестьянства условия реформы, она сыграла важнейшую роль в развитии Крыма по пути рыночной экономики. Резко возросла подвижность населения, расширился рынок наемного труда, оживленнее стали торговые связи полуострова с центральными областями империи и зарубежными странами.
Самой последовательной по содержанию, подготовке и проведению была Судебная реформа, основные положения которой были зафиксированы в 4 документах, подписанных Александром II 20 ноября 1864 г.: Учреждении судебных установлений, Уставе уголовного судопроизводства, Уставе гражданского судопроизводства, Уложении о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Новые судебные уставы ввели в законодательство Российской империи важнейшие элементы современной системы правосудия: гласность, открытость судопроизводства, формальное равенство перед законом представителей всех социальных групп и слоев, состязательность и устность судебного процесса, суд присяжных, адвокатуру.
Процесс проведения судебной реформы на местах занял довольно длительное время. В Таврической губернии процедура закрытия старых судебных учреждений и передачи дел новому главному судебному органу
- Симферопольскому окружному суду была осуществлена только в 1867-1869 гг. В результате этой подготовительной работы 22 апреля 1869 г. Симферопольский окружной суд был открыт и начал свою работу. На территории Крыма в компетенцию этого суда входили: Симферопольский, Евпаторийский, Перекопский, Феодосийский и Ялтинский уезды. Первым председателем Симферопольского окружного суда был опытный юрист Евстафий Николаевич Коловрат-Червинский. Для обеспечения исполнения решения судебных органов были введены должности судебных приставов
- по одному на уезд. Начали свою работу нотариусы.
Самый многочисленный корпус мелких дел был передан мировым судьям. Каждый судебный округ был разделен на несколько судебно-мировых округов, где высшей апелляционной и организационной инстанцией был съезд мировых судей.
Судебная реформа 1864 г. сыграла огромную роль в становлении нового типа правовых отношений и укреплении юридической защищенности субъектов рыночных отношений и всех подданных государства.
В 60-70 гг. осуществлялась также военная реформа. В ходе ее реализации Российская империя была разделена на 10 военных округов. Таврическая губерния вошла в состав Одесского военного округа. Во главе округа стоял командующий, который через штаб и окружной совет осуществлял руководство войсками на вверенной ему территории. В Таврической губернии было введено также управление военного начальника. Оно находилось в ведении руководства округа. После создания системы подготовки резерва и введения всеобщей воинской повинности оно приобрело большое значение. 1 января 1874 г. в Российской империи была введена всеобщая воинская повинность. Реформа не предусматривала освобождение крымских татар от военной службы, к тому же отбывать ее они должны были не в отдельных мусульманских частях, а в
общеармейских. Ответом на этот закон стала эмиграция военнообязанных татар. Властью была сделана попытка приостановить этот нежелательный процесс. В Крым прибыл князь С.М.Воронцов, сын прошлом знаменитого генерал-губернатора М.С.Воронцова, который от имени командования пообещал создание особых татарских воинских частей. Такой мусульманский эскадрон действительно был создан, но принимали в него только тех, кто мог явиться в эскадрон с собственным конем, что серьезно ограничивало доступ бедноте. Позднее число таких частей постепенно увеличилось. Они комплектовались на призывной основе.
С 1 января 1864 г. начинается проведение в жизнь земской реформы, согласно которой в 43 губерниях Российской империи, в том числе и Таврической, вводились выборные органы местного самоуправления -земства. Они ведали здравоохранением и курортным делом, строительством и содержанием дорог, рядом общеобразовательных учреждений, в основном начальных школ, почтовой связью (в пределах уезда), благотворительностью, устраивали сельскохозяйственные выставки, опытно-показательные станции. Земские органы существовали в виде представительных губернских и уездных земских собраний, депутаты (гласные) которых избирались по трем куриям: землевладельческой, городской и сельских обществ (крестьянской), — и избиравшихся земскими собраниями постоянных органов - уездных и губернских земских управ. В Таврической губернии в каждом уезде было образовано уездное земское собрание и уездная земская управа. В Симферополе действовало губернское земское собрание и губернская земская управа. В 1870 г. была проведена городская реформа, которая установила новый порядок городского управления. Устанавливался порядок выборов в городскую думу (главный представительный орган городского самоуправления), полномочия избираемых думой городской управы и городского головы.
В I860 г. была проведена финансовая реформа, которая предоставила частным лицам право учреждать частные коммерческие банки и акционерные общества. В Таврической губернии в соответствии с положениями этой реформы были образованы общества взаимного кредита.
Реформа образования, проведенная в 1863-1864 гг., сформировала стройную систему органов образования от начальных школ до университетов. Для получения среднего образования были утверждены два типа гимназий: классические, с углубленным изучением классических и современных иностранных языков и гуманитарных дисциплин; реальные, с акцентом на преподавании математических и естественнонаучных предметов.
Новые явления хозяйственной жизни. Расширение сферы рыночных отношений.Реформы 60-70 гг. XIX в. привели к значительным изменениям в экономической жизни Крыма. Быстро расширялась сфера рыночных отношений. Росло число торговых заведений. К началу XX в. в одном только Симферополе действовали свыше 650 торговых предприятий, а в Евпатории - более 350. Резко возрос объем торговых сделок. Из Крыма в другие губернии России вывозились фрукты, табак, виноград, вино, рыба, соль, железная руда. И с каждым годом объем экспорта заметно
увеличивался. Если в 1860-х гг. вывозилось за границу товаров на общую сумму 2,8 миллионов рублей в год, то к концу века эта цифра достигла 24 млн. рублей, а доля экспорта во всем товарообороте Крыма повысилась с 48,5% до 96,8%. Преобладавшей отраслью внешней торговли был экспорт хлеба, возросший с 2,2 миллионов пудов в 1860-х гг. до 10 млн. пудов в 1913 г. Рост хлебного экспорта поставил сельское хозяйство полуострова в зависимость от мирового хлебного рынка, заставив расширить производство зерна до максимально возможных пределов, оттеснив на второй план другие, традиционные для Крыма отрасли (скотоводство, виноградарство, садоводство и табаководство). Тем не менее указанные отрасли и экспорт их продукции пусть и не такими темпами, но также продолжали развиваться, за исключении поголовья тонкорунных овец, которое к концу 1880-х it. начинает сокращаться. В то же время Крым даже в начале XX ст. был вынужден ввозить из других губерний многие продукты питания.
В пореформенное время в Крыму начинают открываться заведения, характерные для новой эпохи финансовой и коммерческой деятельности. Так, в 1873 г. в Симферополе было открыто Общество взаимного кредита - прямой предшественник коммерческих банков. Его основателем был ялтинский землевладелец В.К.Винберг. В конце века в Симферополе была открыта первая в Крыму биржа, располагавшаяся в доме купца первой гильдии Х.К.Чирахова, В начале 70-х гг. XIX в. также в Симферополе открывается первый Гостиный двор, ставший одним из ключевых пунктов торговой жизни Крыма. Крупнейшим центром внешней торговли стала Феодосия.
Вместе с тем промышленность полуострова довольно долго сохраняла архаические черты. Преобладали мелкие предприятия легкой и пищевой промышленности, а также кустарные и ремесленные промыслы. Но количество предприятий и число работающих на них из года' в год увеличивалось. Если в 1868 г. в Крыму действовали 63 предприятия, на которых было занято 184 рабочих, то к началу XX в. число предприятий достигло 264, а количество рабочих на них -14,8 тыс, Ведущее место занимал в этом отноіяении Симферополь. Уже в 1867 г. в городе было 11 предприятий (2 кирпичных, 2 известковых, 3 мыловаренных и свечных, а также 4 табачных завода). В 1876 г. был построен чугунолитейный завод, производивший простейшее оборудование для местных предприятий, а также сельхозмашины. В 1877 г. начали работать макаронная и кожевенная фабрики, пивоваренный завод. В 1880 г. в Симферополе была открыта первая и крупнейшая в Таврической губернии фабрика по переработке овощей и фруктов. Она принадлежала московской фирме «Товарищество А.И.Абрикосов и сыновья». В 1884 г. в Симферополе была создана конфетная фабрика московских купцов Эйием, а в 1887 г, -фруктово-конфетная фабрика купца Константинова. Самыми крупными предприятиями по численности рабочих на начало XX в. были металлургический завод в Керчи с 4,2 тыс. рабочих и построенный в 1859 г. судостроительный завод в Севастополе, где работали 4 тыс. человек.
Среди городов по числу рабочих лидировали Симферополь, Севастополь и Керчь - в каждом из этих городов их было более 1 тыс.
Далее следовала Феодосия - около 700 рабочих и Евпатория - около 100 рабочих. Менее 100 рабочих имели предприятия Ялты, Перекопа, Балаклавы, Карасубазара и Старого Крыма.
В пореформенные годы усиленными темпами развивается железнодорожное строительство. Это было вызвано необходимостью перевозки большого количества грузов и людей в связи с ростом мобильности как товарной массы, так и населения. В 1873 году была завершена постройка линии Лозовая - Симферополь, а в 1875 г. эта линия была продолжена до Севастополя. Это дало возможность организовать первую в Крыму железную дорогу с регулярным пассажирским сообщением Лозовая -Севастополь. В 1892 г. вошла в строй действующих железнодорожная линия Джанкой - Феодосия, а в 1900 г. - Владиславовка~ Керчь. Эти железнодорожные линии шире открыли для Крыма внутренние рынки Российской империи, а также облегчили доставку экспортного хлеба в крымские порты.
В пореформенные годы заметно вырос удельный вес хлебопашества, которое к концу 1880-х гг. прочно занимало первое место среди отраслей сельского хозяйства Крыма. Улучшение возможностей сбыта зерна благодаря развитию железнодорожного и морского транспорта привело к резкому увеличению посевных площадей под зерновые культуры и интенсификации зернового хозяйства. Рост производства зерна повлек за собой рост перерабатывающей промышленности, особенно вблизи железных дорог. Так, в Крыму предприятия мукомольной промышленности были сосредоточены в Джанкое, Сарабузе (ныне железнодорожная станция Остряково), Симферополе, Курман-Кемельчи (пгт. Красногвардейское).
Увеличились посевные площади под табак с 0,5 тыс. десятин в 1861 до 3,7 тыс. десятин в конце 1880-х гг., что было связано с ростом товарности табака и табачных изделий. Первоначально большая часть плантаций крымских Табаков находилась на землях Симферопольского и Феодосийского уездов, но на рубеже XIX-XX вв. первенство переходит к Ялтинскому уезду, где со временем были сосредоточены 80% всех табачных плантаций Крыма и выращивались лучшие сорта типа Дюбек. Ежегодно с полуострова вывозилось до 100 тыс. пудов табака. Интересно, что основными производителями табака в Крыму были крестьяне, а помещичьи хозяйства играли лишь незначительную роль.
Новый импульс для развития получило плодовое садоводство. Проведение в Крым железнодорожных путей сделало его более рентабельным. Если ранее крымские татары называли фрукты «гнилым товаром» из-за трудностей их хранения даже на короткий срок, то железнодорожные перевозки сделали возможной быструю доставку фруктов на большие расстояния. В 1880-х гг. из Крыма в центральные районы Российской империи по железной дороге вывозилось до 0,5 миллиона пудов свежих фруктов. Важную роль в развитии плодового садоводства сыграло создание на полуострове консервных заводов.
Крымская война нанесла большой ущерб виноградарству полуострова. Только в 1880-е гг. были восстановлены на довоенном уровне площади виноградных плантаций, после чего начался их прирост. В Ялтинском
уезде во второй половине XIX в. площадь виноградников увеличилась в 2 раза. Большую роль в развитии крымского виноградарства играл в это время Никитский ботанический сад. С 1868 г. при нем функционировало училище садоводства и виноделия, готовившее специалистов для виноградарских и садоводческих хозяйств всего Крыма.
На основе крымского виноградарства успешно развиралось промышленное крымское виноделие. Возникли крупные винодельческие предприятия и торговые фирмы: Губоника в Гурзуфе, Такмакова в Алуште, Тодорского в Кастеле. Огромный вклад в развитие крымского виноделия внес князь Лев Сергеевич Голицын(1845-1916), с именем которого связано возобновление начатого в первой половине XIX в. промышленного производства российского шампанского. На основе глубокого изучения виноделия Франции, Германии, Испании и Венгрии он пришел к выводу о возможности создания на основе крымского виноградарства и виноделия шампанского, которое по качеству не уступит лучшим зарубежным, в том числе и французским, сортам. Он покупает имение в селе Новый Свет, близ Судака, и строит промышленный комплекс для производства шампанского. После многолетних упорных усилий ему удается в 1890-х гг. наладить производство шампанского, названного сначала «Парадиз», а затем «Новый Свет». Это шампанское выпуска 1899 г. было удостоено в 1900 г. «Гран-при» на Всемирной выставке в Париже, причем признанный французский эксперт и производитель шампанского граф Шакдон, к большому своему конфузу, принял голицынское шампанское за вино собственного производства. Это и другие достижения поставили Л.С.Голицына во главе российской школы виноделия. Его деятельность, к слову, носила откровенно некоммерческий характер. Он считал, что лучшие крымские вина должны быть доступны самым малообеспеченным слоям трудового населения и умышленно продавал свои высококачественные вина в Москве и других городах по неоправданно низким ценам. Свои средства Л.С.Голицын расходовал на строительство новых винных подвалов, выплату премий за лучшие сочинения по виноградарству и виноделию, лучший столовый виноград и виноградники, за лучшее столовое и ликерное вино и лучшему ученику Никитского училища виноградарей и виноделов. Эти многочисленные траты привели к тому, что Л.С.Голицын со временем разорился и его винодельческое предприятие было передано за долги кредиторам.
В 1894-1897 гг. был построен и начал производство знаменитых крымских вин завод «Массандра», который стал признанным центром возделывания высокосортных виноградных лоз и приготовления вин уникального качества, а также творческой лабораторией классического крымского виноделия. Древние винодельческие традиции населения Крыма, таким образом, не были утрачены.
Изменения в социальном составе населения полуострова. Формирование органов общественного самоуправления.Реформы 60~70-х гг. привели к значительным изменениям в социальной структуре населения Крыма. Многие из этих перемен произошли в среде крестьянства. Так, в результате реформы 1861 г. резко возросло количество безземельных
крестьян. По данным 1880-х гг. они составляли 44% всего крестьянства полуострова. К концу столетия удельный вес безземельных крестьян несколько снизился, но все равно составлял 40%. Одновременно шел рост прослойки зажиточных крестьян, в 80-е гг. она составляла 19%. Крестьян середняков было немного, всего 14%. К началу XX в. усилилась концентрация пахотной земли в руках дворянства и зажиточного крестьянства: 15,6 тыс. таких хозяйств имели 95% всей земли, причем встречались земельные латифундии до 10 тысяч десятин. Особенно внушительные владения имели такие дворяне, как Фальц-Фейн - 200 тысяч десятин, Мордвинов (потомок известного адмирала) — 80 тыс. Обладателями больших земельных владений были представители крымскотатарской аристократии - мурзы, а также зажиточные немецкие колонисты. Большой земельный массив на Южном берегу Крыма принадлежал царской семье.
В городах шел процесс формирования класса наемных рабочих. Но удельный вес его был относительно невелик. В 1868 г. в Крыму насчитывалось всего 184 наемных рабочих. К началу XX в. их количество резко возросло - до 14,8 тыс. человек, но это было ничтожно мало, если принимать во внимание общую численность тогдашнего населения полуострова — 547 тыс., и численность городского населения, достигшего 41,9%, т.е. 228,2 тыс. человек. Городское население росло также за счет новых ремесленников, торговцев, количество же чиновников и представителей интеллигенции было невелико и не составляло значительного процента городского населения.
В соответствии с положениями земской и городской реформ, в Крыму начинается формирование органов местного самоуправления. В каждом уезде были проведены выборы в уездные земские собрания, а на уездных земских собраниях — в Таврическое губернское земское собрание. Избранные гласные собирались на сессии обычно раз в год на несколько дней. Между сессиями работу земства вели постоянные выборные органы - з'ездные и губернские земские управы, состоявшие из председателя управы и нескольких ее членов. Таврическая губернская земская управа ведала вопросами сельского хозяйства, кустарной промышленности, продовольствия, народного образования, страхования, строительства и благоустройства городов на территории губернии. Среди земских деятелей Таврической губернии было немало ярких, неординарных личностей. С 1873 по 1881 гг. председателем Таврической губернской земской управы был В.К.Винберг. Он отличался прогрессивными взглядами, стремлением к демократизации общественной жизни, проводил через земские органы решения, направленные на оказание материальной помощи безземельным крестьянам, вел работу по созданию в Симферополе общества взаимного кредита, учредил земские стипендии неимущим студентам, имел связи с организациями народнического направления. Вскоре после убийства народовольцами императора Александра II В.К.Винберг имел смелость указать на Чрезвычайном губернском земском собрании причины, тормозящие развитие страны: «отсутствие свободы слова, малоземелие крестьянства и тягость лежащих на нем повинностей; а главное, отсутствие органа, правильно выражавшего народную нужду... Только весь народ, в
лице его истинных представителей, в состоянии указать на средства к спасению России...». Призыв к парламентаризму вскоре после цареубийства и почти сразу наметившегося поворота от реформ к реакции стал для ВК.Винберга роковым.Таврическим губернским жандармским управлением против него было заведено дело по обвинению в сочувствии стремлениям народников, и вскоре он был вынужден покинуть свой пост. Другой яркой личностью во главе Таврической губернской земской управы был А.Х.Стевен, сын знаменитого ботаника, основателя Никитского ботанического сада Х.Х.Стевена. Он занимал пост председателя управы с 1883 по 1894 г. Он также был человеком широких демократических взглядов, стоял во главе многих культурных начинаний в жизни Крыма, способствовал развитию крымских курортов, особенно евпаторийского и сакского. О его деятельности в качестве Председателя Таврической ученой архивной комиссии рассказано в отдельном разделе.