Правовой режим земель, предоставленных для разработки и использования недр

Земли, предоставленные для разработки и использования недр – это земли, находящиеся за границей населенных пунктов, предназначенные или используемые для обеспечения деятельности организаций и(или) осуществления разработки и использования недр.

2 разновидности:

1) ЗУ, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, с целью обеспечения организации

2) Для разработки недр.

В составе разновидностей устанавливаются санитарно-защитные зоны.

НЕДРА – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии, ниже земной поверхности и дна водоема, простирающееся до глубин, доступных для добычи.

Полезные ископаемые – составная часть недр. Они подразделяются на общераспространенные (песок, глина, галька) и не общераспространенные. Есть промышленное и непромышленное производство (собственниками для удовлетворения нужд организации). Право недропользования вытекает из права собственности на ЗУ и наоборот.

Состав земель для недропользования:

1) Земли для биологического изучения без нарушения целостности недр

С нарушением целостности недр для изучения

3)Земли предоставленные для добычи полезных ископаемых

4) Земли предоставленные для строительства подземных сооружений не связанных с добычей полезных ископаемых (метро)

5) Предоставленные для образования особо охраняемых биологических объектов

6) Земли для сбора биологических материалов.

Отдельные участки м.б. недрами особого значения. Все недра в собственности РФ, не могут быть предметом сделок. Права переходят только в той мере, в какой оборот допускается ФЗ. Добытые из недр полезные ископаемые могут находится в разных формах собственности. На континентальном шельфе – по решению Правительства предоставляются, другие – на основе конкурса. Для подземных сооружений – Федеральное агентство по недропользованию, на торгах по решению органа исполнительной власти субъекта. По договору между частным лицом и РФ может быть передано право использования и освоения недр, в этом случае издается ФЗ. Расплачиваются за пользование – добытыми ископаемыми. Чаще всего на торгах.

Пользование недр может быть срочным (исследования до 5 лет, добыча вод – до 5 лет и для каждого участка по разному), для строительства и бессрочным. Предоставление оформляется разрешением – ЛИЦЕНЗИЕЙ. Между владельцем и органом власти может быть заключен договор. Участок недр пользователю предоставляется в виде горного отвода. Для изучения – геологического отвода. Предварительные границы устанавливаются при предоставлении лицензии.

После разработки технического проекта, получения положительного заключения экспертизы, согласование этого проекта с органами горного надзора и органами охраны окружающей среды, документы, определяющие границы горного отвода включаются в лицензию в качестве неотъемлемой части.

Отвод ЗУ и оформление прав на землю недропользователей осуществляется после утверждении проекта работ по недропользованию.

Законодательство определяет, что строительство объектов разрешается после получения разрешения федерального агентства по недропользованию об отсутствии полезных ископаемых под участком. Застройка допускается с разрешения ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНСТВА ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ И РОСТЕХНАДЗОРА, при условии обеспечения возможности добычи ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

ЗУ для разработки полезных ископаемых предоставляются после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель и восстановления ранее отработанных земель.

Особенности правового режима транспорта.

У нас несколько видов транспорта: ж/д, автомобильный, воздушный, морской, внутренний водный, трубопроводный. По каждому виду – свое законодательство.

Земли ж/д транспорта находятся в федеральной собственности (ОАО «РЖД»). ОАО может сдавать эти ЗУ в субаренду (до 45 лет), обеспечивать организацию переездов, оформление сервитутов. Но если сдают свыше 350 тыс человек, то только по результатам торгов.

Авто – для размещения автодорог, для размещения объектов сервиса, для объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности и установления полосы отвода.

ЗУ авто - объект транспортной инфраструктуры предназначенный для движения транспортных средств, и включающий ЗУ в границах полосы отвода и расположенные на них конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся её технологической частью.

Право собственности на автомобильную дорогу подтверждаются отдельно на землю, отдельно на саму дорогу. Автодороги делятся на общего пользования и не общего пользования. Предоставление ЗУ для автодорог осуществляется разными органами в зависимости от формы собственности за ЗУ и значения автодороги.

Полоса отвода автодорог – предназначена для размещения конструктивных элементов этой дороги, дорожных сооружений и объектов дорожного сервиса. Границы полосы отвода определяются на основании документации.В границах запрещается:

1) Выполнение работ не связанных с ремонтом дорог и размещением объектов дорожного сервиса.

2) Запрещается распашка земли, покос травы, рубка лесных насаждений, выемка гранта, за исключением работ по содержанию полосы

3) Запрещается прогон через автодороги

4) Нельзя устанавливать несоотв.техническим регламентам щиты и щиты, которые не обеспечивают безопасность.

Придорожные полосы - территории, прилегающие с обеих сторон полосы отвода. В них устанавливается особый режим использования. Ширина полосы – устанавливается в зависимости от класса и категории автодороги. Ширина (от 50 до 150 метров). Собственников ЗУ, котор.попадают в эти полосы должны быть уведомлены.

Границы придорожных полос обозначаются владельцами автодорог.