Вопрос 55. Нравственные основы деятельности нотариуса и юриста фирмы
Кодекс профессиональной этики по сравнению с законодательством предъявляет нотариусам более жесткие и детализированные требования не только в отношении служебной деятельности, но и личной жизни, и определяет конкретные санкции за нарушение этих требований.
Рассмотрим этические принципы и правила, регулирующие профессиональное поведение нотариусов, на примере одного из первых кодексов этики, который приняло сообщество российских нотариусов – Профессионального кодекса нотариусов Москвы. Он был принят общим собранием членов Московской городской нотариальной палаты как выражение солидарного понимания нотариусами столицы публично-правового назначения и ответственности нотариальной деятельности, высоких требований к выполнению профессионального долга и личному поведению нотариуса. Данный этический кодекс был положен в основу Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации.
Профессиональный кодекс нотариусов Москвы (далее сокращенно – Кодекс) определяет и формулирует:
• профессиональные и морально-этические стандарты нотариальной деятельности и личного поведения нотариуса;
• характеристику нарушений нотариусом профессиональной дисциплины и этики;
• виды ответственности нотариуса;
• порядок применения и снятия взысканий;
• меры поощрения нотариусов.
В Кодексе конкретизируются этические принципы поведения нотариусов, содержащиеся в
Основах законодательства о нотариате.
Конкретизация принципа законности. Нотариус в своих действиях, согласно Кодексу, должен:
• строго соблюдать дух и букву закона;
• защищать интересы человека, общества, государства;
• способствовать своей деятельностью утверждению в обществе веры в закон и справедливость.
Конкретизация принципа помощи. Нотариус, разъясняя законодательство физическим и юридическим лицам, обязан:
• предложить юридически правильные схемы волеизъявления и прав обратившихся к нему лиц;
• объяснить все преимущества и риски, правовые последствия каждой из предложенных схем;
• оставить выбор варианта той или иной схемы за физическими и юридическими лицами.
Конкретизация принципа беспристрастности. Нотариус обязан:
• способствовать утверждению в обществе веры в беспристрастность и объективность нотариальной деятельности и нотариального сообщества;
• не допускать в личных интересах или интересах других лиц действий, которые могли бы поставить под сомнение беспристрастность нотариальной деятельности, скомпрометировать нотариуса в общественном мнении, причинить ущерб чести и достоинству профессии нотариуса;
• поступать таким образом, чтобы интересы обратившихся к нему лиц имели бы преобладающее значение по сравнению с личными интересами нотариуса.
Нотариус не должен:
• предоставлять лицам, обратившимся за совершением нотариальных действий, преимуществ на основе родственных, дружеских и личных связей, сложившихся отношений и симпатии;
• оказывать явное или скрытое покровительство в получении преимуществ одной из сторон перед другой, одного обратившегося перед другим.
Конкретизация принципа независимости. При совершении нотариальных действий нотариус не должен поддаваться давлению третьих лиц, включая представителей власти, а также влияниям политической конъюнктуры. Кодекс обязывает нотариуса избегать личного участия в деятельности политических партий и объединений, вовлеченности в политические противоборства и другую политическую деятельность, не позволяющую ему сохранять статус нейтральности, объективности и независимости профессии нотариуса.
Принцип честности и порядочности. На основе анализа содержания Кодекса можно сформулировать следующие этические стандарты честности и порядочности нотариуса:
• нотариус обеспечивает «повышенную юридическую чистоту правовых отношений, доказательственную силу, исполнимость и сохранность нотариально удостоверенных документов»;
• нотариус и его сотрудники разъясняют и проводят нотариальные действия по возможности эффективно и быстро – в интересах физических и юридических лиц.
В Кодексе также сформулированы правила поведения нотариуса, которые охватываются рамками принципа уважения:
• нотариус не должен допускать в общении с лицами, обратившимися по поводу совершения нотариальных действий, неуважения, грубости, несдержанности, низкой профессиональной и личной культуры в речи, одежде, поведении; антигуманного отношения к людям, невнимания к их интересам и личностям;
• нотариус должен проявлять терпение, вежливость и тактичность в отношении к тем, с кем он взаимодействует в рамках профессионального и личного круга общения, в любой ситуации стремиться сохранять выдержку и личное достоинство.
• с коллегами по профессии и нотариальным сообществом нотариус должен строить свои отношения на принципах взаимоуважения, взаимовыручки и взаимопонимания, доверия и благожелательного сотрудничества; проявлять корректность и выдержку; поддерживать благоприятный нравственно-психологический климат в нотариальной конторе и нотариальном сообществе в целом;
• нотариус должен на работе избегать проявления вредных привычек и особенностей поведения, которые могут оскорблять человеческое достоинство и негативно восприниматься окружающими.
Дело о дисциплинарной ответственности нотариуса может быть возбуждено общим собранием Московской городской нотариальной палаты, ее правлением или комиссией по этике.
До рассмотрения дела правлением, в компетенцию которого входит данная функция, оно рассматривается комиссией по этике. Комиссия по этике изучает заявления, обращения и иные материалы, относящиеся к данному делу, и при необходимости имеет право провести проверку изложенных в них сведений, а также истребовать от нотариуса письменное объяснение. Нотариус, дело которого рассматривается комиссией по этике, вправе присутствовать на ее заседаниях и представлять необходимые материалы, однако его отказ от дачи объяснений не препятствует работе комиссии и принятию ею решения.
Основа успешной деятельности нотариата – это гармоничное сочетание свойств либерального характера профессии и публичной функции, соблюдение равновесия между самостоятельностью и контролем.