Методические указания. Студентам необходимо рассмотреть понятие дисциплинарного принуждения

Студентам необходимо рассмотреть понятие дисциплинарного принуждения, его виды, основания ответственности, виды дисциплинарных взысканий; раскрыть особенности дисциплинарной ответственности военнослужащих, работников милиции, студентов и учащихся, а также материальную ответственность военнослужащих и работников ОВД. При решении ситуаций применять соответствующие нормативные акты.

1.Понятие дисциплинарного принуждения. Его особенности.

2.Виды дисциплинарного принуждения по административному праву: а) по целям принуждения; б) по субъектам, к которым применяются меры дисциплинарного принуждения.

3.Различия между дисциплинарными и административными проступками.

4.Система административных взысканий, предусмотренных нормами административного права. Общие и особые дисциплинарные взыскания по трудовому и административному праву.

5.Дисциплинарное производство по административному праву. Его отличие от дисциплинарного производства по трудовому праву.

6.Материальная ответственность военнослужащих.

Нормативные акты

ФЗ «О высшем и послевузовском образовании» // СЗ РФ. 1996. №35. Ст. 4135; 2000. №29. Ст. 3001; №33. Ст. 3348.

ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» // СЗ РФ. 1999. №29. Ст. 3682.

ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» // СЗ РФ. 1997. №30. Ст. 3586; 2000. №46. Ст. 4537.

Дисциплинарный устав таможенной службы РФ. Утв. Указом Президента РФ от 16 ноября 1998г. №1396 // СЗ РФ. 1998. №47. Ст. 5742.

Вопросы для обсуждения

1. Каково соотношение понятий «дисциплинарное принужде­ние» и «дисциплинарная ответственность»?

2. В чем сходство и различие между административными наказа­ниями и дисциплинарными взысканиями?

3. Какие вы знаете субъекты дисциплинарной власти?

4. Какие меры пресечения есть в дисциплинарном производстве?

5. Укажите все возможные сроки в дисциплинарном производстве.

Задания

1. На основе соответствующих нормативных актов нарисуйте схему дисциплинарных взысканий, налагаемых на всех возможных субъектов ответственности: общие взыскания - специальные взыскания.

2. Продумайте и выскажите свое мнение об эффективности дис­циплинарных взысканий в отношении студентов.

Задачи

1. Сержант срочной службы, находясь в отпуске, нарушил обще­ственный порядок (появился на улице в нетрезвом виде). Во­енный комендант по месту нахождения объявил ему выговор, о чем сообщил ему и в часть по месту прохождения службы. По совету друзей служащий решил обжаловать в суд этот приказ, пояснив, что совершил административное правонарушение, несвязанное с несением службы, тем более находясь в отпуске. Вернувшись в часть, он никому не сообщил о случившемся.

Проанализируйте сложившуюся ситуацию.

2. Сотрудница ОВД, лейтенант Перепелкина, проживая в комму­нальной квартире, создала для соседей невозможную обста­новку. Приходя поздно вечером домой, она хлопала громко дверью, будя всех. По воскресеньям с утра занимала все четыре конфорки на газовой плите, не разрешала занимать ванную комнату более 20 мин, запугивала соседских детей отправкой их в колонию и т. д. Соседи решили подать жалобу начальнику

ГОВД. Прочитав это письмо, он ответил, что Перепелкина -хороший работник, а как она ведет себя дома, его не касается. Как должен был поступить начальник ГОВД, по вашему мне­нию?

3. Студент технологического института Хвостов украл в универ­саме бутылку водки, желая отметить сдачу экзамена, и был за­держан службой охраны. Перед директором встал вопрос, кому сообщить о случившемся: ректору института или в милицию. Пожалев студента, он сообщил в институт.

Какие последствия наступят для Хвостова?

4 За месяц до демобилизации солдат Тихонов решил отправить домой посылкой зимние вещи, которые ему были выданы в ар­мии. Это были полушубок, валенки и т. д. Об этом факте сталоизвестно коменданту.

Как ему поступить?

5. В сентябре 2002 г. солдат срочной службы Седых получил раз­решение на 72-часовое увольнение и выбыл из расположения воинской части по семейным обстоятельствам. В конце уста­новленного срока увольнения Седых, будучи в нетрезвом со­стоянии, совершил правонарушение, которое было квалифи­цировано как мелкое хулиганство.

Участковый инспектор составил протокол о совершении Се­дых мелкого хулиганства. Затем он принял и оформил поста­новление о наложении на Седых на основании ст. 201 штрафа в размере 3 МРОТ. Копии протокола и постановления участ­ковый инспектор направил командиру воинской части. По­следний издал приказ о дисциплинарном аресте Седых на 10 суток за нарушение общественного порядка и несвоевре­менное прибытие из увольнения с отбыванием ареста на гаупт­вахте. Какие правонарушения совершены должностными лицами?

Задания для самопроверки по разделу 4

Задание № 1

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения применяется в качестве основного взыскания в:

1. Ст.13.6 КоАП РФ.

2. Ст.14.2 КоАП РФ.

3. Ст.5.19 КоАП РФ.

4. Ст.16.1 КоАП РФ.

5. Ст.14.20 КоАП РФ.

Задание № 2

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения подлежит обязательному применению в:

1. Ст.6.13 КоАП РФ

2. Ст.5.19 КоАП РФ

3. Ст.7.12 КоАП РФ

4. Ч.1 ст.8.13 КоАП РФ

5. Ч.2 ст.12.4 КоАП РФ

Задание № 3

Одним из Законов РБ было установлено, что граждане, допустившие нарушение норм данного правового акта, подвергаются административному штрафу в размере от 10 до 30 минимальных размеров оплаты труда, с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Правомерно ли данное решение:

1. Да правомерно.

2. Правомерно только в установлении штрафа.

3. Правомерно только в установлении конфискации.

4. Не правомерно.

5. Курултай вообще не имела полномочий на принятие данного Закона.

Задание № 4

15 февраля 2001 года гражданин «М» был подвергнут административному взысканию за совершение мелкого хулиганства (ему был назначен административный арест на срок 15 суток, которые он отбыл полностью). 01 марта 2002 года он появился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Суд вынес постановление о назначении ему административного ареста сроком на 15 суток, с учетом обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Правомерным ли является данное решение?

1. Решение суда правомерно.

2. Решение суда не правомерно.

3. Суд мог вынести данное решение, хотя обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в данном случае нет.

Задание № 5

Военнослужащие, совершившие административное правонарушение, за которое в соответствии со ст. 2.5 КоАП РФ они несут ответственность в соответствии с дисциплинарными уставами, являются:

1. Специальным субъектом административного правонарушения.

2. Специальным субъектом административной ответственности.

3. Общим субъектом административной ответственности.

4. Не являются субъектом административной ответственности.

Задание № 6

Какие из перечисленных признаков характерны только для крайней необходимости?

1. Источником опасности может быть только физическое лицо.

2. Вред может быть причинен только источнику опасности.

3. Причиненный вред должен быть менее значительным, чем предотвращенный вред.

4. Опасность должна быть существующей (наличной), т.е. носить реальный характер.

5. Отсутствие у лица реальной возможности устранить опасность иными средствами, чем совершением действий, попадающих под признаки административного правонарушения.

Задание № 7

В ходе налоговой проверки был установлен факт открытия ОАО Коммерческого Банка «Регион» расчетного счета ООО «Трейд» без предъявления последним свидетельства о постановке на налоговый учет. За данное правонарушение Банк был подвергнут взысканию в виде штрафа в размере 10 тыс. руб., в соответствии со ст. 132 НК РФ.

Одновременно был наложен административный штраф в размере 10 мин. размеров оплаты труда на гл. бухгалтера ОАО Коммерческого Банка «Регион» Иванову А.А.

Правомерно ли данное решение?

1. Да правомерно

2. Правомерно только в части привлечения к административной ответственности юридического лица.

3. Правомерно только в части привлечения к административной ответственности гл. бухгалтера Ивановой А.А.

4. Гл. бухгалтер Иванова А.А. не является должностным лицом, поэтому не подлежит административной ответственности.

Задание № 8

Гражданин Петров И.И. многократно использовал приобретенное им радиопередающее устройство без специального разрешения, что создавало помехи на сетях связи, о чем в соответствующие органы государственного контроля неоднократно поступали жалобы от граждан.

Фактически радиопередающее устройство у гражданина Петрова И.И. было обнаружено по истечении 3-х месяцев с момента его последнего использования.

Подлежит ли гражданин Петров И.И. административной ответственности?

1. Да, в данном месте имеет место длящееся правонарушение.

2. Нет не подлежит.

3. Да, постановление по делу в данном административном правонарушении может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения правонарушения.

Задание № 9

15 декабря 2002 года гражданин М. был подвергнут административному взысканию за повреждение телефона-автомата (ст.13.24. КоАП РФ) (ему были назначен штраф). 10 февраля 2003 года он совершил мелкое хулиганство (ст.20.1. КоАП РФ).

Суд вынес постановление о назначении ему административного ареста сроком на 15 суток, с учетом обстоятельств, отягчающих административную ответственность за административное правонарушение.

Правомерным ли является данное решение?

1. Решение суда правомерно.

2. Решение суда неправомерно.

3. Суд мог вынести данное решение, хотя обстоятельств, отягчающих административную ответственность в данном случае нет.

Задание № 10

Сержант милиции Иванов за нарушения правил охоты соответствующим должностным лицом органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты был подвергнут административному штрафу.

Начальник ОВД, где Иванов проходил службу, узнав о случившемся объявил Иванову строгий выговор.

Правомерно ли наложены данные взыскания?

1. Правомерно.

2. Необходимо ограничиться только административным взысканием.

3. Сотрудники ОВД не несут административную ответственность за данные виды правонарушений, поэтому правомерным является только дисциплинарное взыскание.

4. Оба взыскания наложены неправомерно.

5. Законодатель не дает ответа на данный вопрос, хотя применение одновременно двух данных взысканий вряд ли целесообразно.

Задание № 11

Наказуемость, как признак административного правонарушения конструктивно входит в:

1. Гипотезу.

2. Санкцию.

3. Диспозицию.

4. Санкцию и диспозицию.

Задание № 12

Мелкое хулиганство, совершенное в форме оскорбительного приставания к гражданам, может причинять ущерб чести и достоинству гражданина. В данном случае честь и достоинство выступают в качестве:

1. Общего объекта.

2. Основного объекта.

3. Дополнительного объекта.

4. Факультативного объекта.

5. Предмета правонарушения.

Задание № 13

Ст.12.24. КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение водителями правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего. Причинение легкого вреда здоровью в данном составе является:

1. Общим объектом.

2. Родовым объектом.

3. Основным объектом.

4. Дополнительным объектом.

5. Факультативным объектом.

Задание № 14

Из перечисленных назовите обязательные признаки состава административного проступка:

1. Противоправное деяние.

2. Место совершения правонарушения.

3. Рост виновного.

4. Признаки смягчающие ответственность.

5. Вина.

Задание № 15

Из перечисленных составов административных правонарушений укажите материальные составы:

1. Ст.20.1 КоАП РФ.

2. Ст.6.8 КоАП РФ

.3. Ст.7.27 КоАП РФ.

4. Ст. 19.1 КоАП РФ.

5. Ст.14.7 КоАП РФ.

Задание № 16

Из перечисленных статей КоАП РФ назовите те, где имеется специальный субъект административного проступка:

1. Ст.2.5 КоАП РФ.

2. Ст.6.1 КоАП РФ.

3. Ст.6.10 КоАП РФ.

4. Ст.20.1 КоАП РФ.

5. Ст.5.22 КоАП РФ.

6. Ст. 14.7 КоАП РФ.

Задание № 17

Из перечисленных составов административных правонарушений назовите те, где форма вины влияет на квалификацию правонарушения:

1. Ст.20.20 КоАП РФ.

2. Ст.5.14 КоАП РФ.

3. Ст.6.1 КоАП РФ.

4. Ст.7.17 КоАП РФ.

5. Ст.12.24 КоАП РФ.

6. Ст. 12.33 КоАП РФ.

Задание № 18

Из перечисленных составов административных правонарушений назовите те, где может иметь место прямой или косвенных умысел:

1. Ст.20.1 КоАП РФ.

2. Ст.13.24 КоАП РФ.

3. Ст.19.2 КоАП РФ.

4. Ст.19.3 КоАП РФ.

5. Ст.20.20 КоАП РФ.

Задание № 19

Из перечисленных составов административных правонарушений укажите те, где имеются факультативные признаки любого из элементов состава административного правонарушения (назовите данные признаки).

1. Ст.6.8 КоАП РФ.

2. Ст.6.11 КоАП РФ.

3. Ст.6.10 КоАП РФ.

4. Ст.20.3 КоАП РФ.

5. Ст.20.21 КоАП РФ.

6. Ст.5.10 КоАП РФ.

Задание № 20

Статья 20.13 КоАП РФ предусматривает ответственность за стрельбу из оружия в неотведенных для этого места. В данном составе оружие является:

1. Предметом правонарушения.

2. Способом совершения правонарушения.

3. Факультативным признаком объективной стороны.