Эволюция научных взглядов о юридической технике
Лекция №1. Юридическая техника как учебная дисциплина.
Вопросы лекции:
1.Эволюция научных взглядов о юридической технике.
2.Предмет юридической техники.
3.Методология юридической техники.
На сегодняшний день теория государства и права пока представляет собой единую науку, дающую обобщенное представление о государственно-правовой жизни общества. Однако уже много лет ведутся оживленные дискуссии по поводу того, должна ли она оставаться в таком виде и как провести ее реформирование. Обсуждение этого вопроса отнюдь не беспочвенно. Ведь государственно-правовая действительность все усложняется, поэтому она должна изучаться более специализированно. Жизнь все настоятельнее диктует развод теории государства и теории права.И этот процесс уже начался: в политологическую науку постепенно перетягиваются многие вопросы, которые ранее были моно полизированы теорией государства и права (например, вопросы о политических режимах, территориальном устройстве государства, правовом и социальном государствах, соотношении государства и гражданского общества).
Итак, большинство ученых согласны с тем, что в лоне теории права появилось относительно автономное научное направление — юридическая техника. Пока примем это положение в качестве гипотезы. Чтобы перевести ее в разряд утверждения, а может быть даже аксиомы, проследим (хотя бы кратко) историю научных взглядов о юридической технике и рассмотрим этапы научных исследований.
Эволюция научных взглядов о юридической технике
Говоря о юридической технике, мы вкладываем в это понятие сразу два смысла:1) это система научных знаний о том, как осуществлять правотворчество и правоприменение;
2) это система практических навыков составления нормативных актов и их реализации.
При изучении данной учебной дисциплины будем иметь в виду и то и другое; постараемся исследовать как достижения ученых в этой области, так и наработки специалистов практиков в области юридической техники. В настоящем параграфе речь пойдет о юридической технике как системе научных знаний.
Итак, задачами юридической техники являются в основном изучение объективной реальности в области правотворчества и правоприменения, определение связей между этими двумя видами юридической деятельности (а также внутри каждой из них) и установление закономерностей, существующих в данной области. Научные взгляды о юридической технике начали появляться гораздо позднее, чем право. Хотя древнеримские юристы, участвуя в правотворчестве и правоприменении, призывали, например, к краткости изложения и на деле стремились реализовать это правило юридической техники.
Родоначальником учения о юридической технике следует признать английского ученого Ф. Бэкона (1561 — 1626 гг.). Он довольно категорично писал не только о краткости юридического языка (считая это аксиомой), но и о его точности, чтобы не возникало поводов к неоднозначному пониманию законов. Заслугой этого ученого было и то, что он впервые завел речь об инкорпорации как способе систематизации права. Он считал инкорпоративную деятельность надежным способом составления свода законов.
Эстафету подхватил французский ученый Ш. Л. Монтескье (1689—1755 гг.). В знаменитой работе О духе законов (1748 г.) он представил некоторые принципы изложения законов. По его мнению, к таковым относились простота слога, определенность, сжатость нормативного материала.
Дело юридической техники продолжил английский ученый И. Бентам (1748—1832 гг.), который в сочинении Тактика законодательных собраний рассуждал о законах и правилах их составления. При этом он касался не только законодательного языка, но и внутренней структуры нормативных актов. Это было серьезным продвижением вперед в области юридической техники.
И конечно, яркая звезда в области юридической техники — немецкий ученый Р. Иеринг (1818—1892 гг.). И не только потому, что он первым написал специальную книгу, назвав ее Юридическая техника. Он сформулировал само понятие юридическая техника, правда, понимая под ней законодательную технику. Р. Иеринг сформулировал закон бережливости в праве, ввел множество новых правил составления законов, произвел классификацию накопленных правил законодательной техники (по его терминологии — правила количественного упрощения и качественного упрощения законов), детально проанализировал многие из этих правил.
Позднее появилось много трудов по законодательной технике. Первым заметным исследованием стала работа французского ученого Ф. Жени, посвятившего ее столетию французского Гражданского кодекса 1804 г. (Кодекса Наполеона). В России в XX в. различным вопросам юридической техники посвящены работы Д. А. Керимова, А. А. Ушакова, А. С. Пиголкина, С. С. Алексеева, Н. А. Власенко, Ю. А. Тихомирова, В. М. Сырых, В. Б. Исакова и др. Исследования юридической техники в XX в. развивались столь
интенсивно, что это позволило В. М. Баранову и Н. А. Климентьевой сделать полный библиографический специализированных указателей. Проведенный выше экскурс научных разработок дает основание утверждать, что уже вполне сложилось научное направление — юридическая техника. Перед нами стоит задача детально разобраться с тем, что собой представляет юридическая техника, что изучает данный раздел теории права и какие методы при этом используются.