Классификации видов толкования по разным основаниям
Классификация актов толкования норм права представляет собой
распределения их по группам с учётом их юридических свойств. Классификация
проводится по различным основаниям: по форме, по наименованию, по
юридической силе, по времени действия, по структурным элементам
разъясняемых норм, по сфере действия, по объёму толкования, по субъектам
толкования.
Существует два вида актов толкования: акты-действия и акты-документы.
Под актом-действием понимается уяснение и разъяснение права. Акты-документы
- это источники, которые содержат результаты интеллектуально-волевой
деятельности по разъяснению и уяснению смысла правовых норм. Не всякое
письменное толкование является нормативным документом, это могут быть
письма, мемуары, научная литература на правовые темы.
Юридическим документом является такой акт толкования, который издан
уполномоченным на это органом и имеет значение для юридической практики.
Отсюда и происходит деление актов на разъяснения и юридические документы.
Существуют ещё .устные акты толкования. Это могут быть ответы на вопросы
граждан, даваемые на личных приёмах, проводимых представителями органов
власти. Их преимуществом является оперативность и свободная форма
изложения.
1. Классификация по наименованию.
Классифицируя акты официального толкования по наименованию, следует
выделить указы, постановления, распоряжения, инструкции, письма. Одни из
них закреплены в положениях, уставах и др. актах, определяющих компетенцию
органов, другие - нет, что создаёт трудности в систематизации правовых
актов.
2. Классификация по юридической силе.
По юридической силе на верху стоят высшие органы государственной власти,
ниже центральные органы государственного управления, затем идут органы
отраслевого управления суда, прокуратуры, МВД. Поэтому мы имеем
следующий ряд документов в порядке снижения юридической силы: разъяснения
конституционных законов, обыкновенных текущих законов, подзаконные
нормативные акты.
3. Классификация по времени действия.
Классифицируя акты официального толкования по времени действия можно
сказать, что большинство актов рассчитано на неопределённый срок, который
определяется периодом действия разъясняемой нормы, также существуют акты,
рассчитанные на определённый период действия. Есть акты, которые могут
изменяться в течении определённого времени, например, разъяснения
пленума Верховного Суда РФ.
4. Классификация по структурным элементам правовых норм.
По структурным элементам разъясняемых норм акты делятся на:
. акты толкования гипотезы нормы права;
. акты толкования диспозиции нормы права;
. акты толкования санкции нормы права;
комплексные акты толкования, в которых разъясняется смысл нескольких
структурных элементов;
5. Классификация по сфере действия.
По сфере действия акты толкования подразделяются на:
. разъяснения, действующие на территории всего государства
(разъяснения Верховного Суда);
. разъяснения, имеющие локальную сферу действия (аналогичный орган
субъекта федерации); сфера действия также зависит от компетенции
органа, уполномоченного на дачу разъяснения смысла;
. разъяснения ведомственного характера (тресты, управления), те
ведомственная подчинённость.
6. Толкование права в зависимости от объёма.
Толкование норм права преследует цель точно познать подлинный смысл,
вложенный законодателем. Существуют ситуации, когда смысл нормы права
следует уже или шире, чем это усматривается из текста закона. Поэтому
существует буквальное (распространённое), расширительное и
ограничительное (исключение) толкование норм права. Большинство правовых
норм толкуются буквально с целью предотвратить намеренное искажение
государственной воли. Поводом для отступления от буквального толкования
являются: просчёт законодателя, нечёткость формулировок, специфика языка
права.
Толкование является буквальным, когда понимание смысла толкуемой
нормы права совпадает с текстом источника права, т.е. на лицо совпадение
"духа" и "буквы" законодательства.
Толкование является расширительным, когда действительный смысл нормы права
выходит за рамки её текстуальной формы. Примером может служить статья 120
Конституции РФ, согласно которой "судьи независимы и подчиняются только
Конституции Российской Федерации и федеральному закону". По буквальному
содержанию этой статьи они не подчиняются подзаконным нормативно-правовым
актам. Но ее надо толковать шире: судьи подчиняются всей системе нормативно-
правовых актов, действующих в государстве.
Ограничительное толкование нормы права получается в результате
интерпретации, когда подлинный смысл нормы права следует понимать
ограниченно, уже чем это выражено в словесном тексте.
Расширительное и ограничительное толкования опасны нарушением
законности, поэтому законодатель в некоторых нормах права не допускает их
расширительного толкования. Например, ст.63 УК РФ устанавливает перечень
обстоятельств, отягчающих ответственность, не может быть истолкована
расширительно и наоборот ст. 61 УК РФ, устанавливающая обстоятельства,
смягчающие ответственность.[9]