Выплата пенсии лицам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы России. Условия и порядок выплаты трудовых пенсий этим лицам
Нормативные акты:
· Федеральный Закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;
· Федеральный Закон от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» (содержит отсылку к ст. 24 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»);
· Федеральный закон от 06.03.2001г. № 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы РФ»;
· Положение о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 8.07.2002г. № 510.
Гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы РФ и имеющим ко дню выезда право на получение государственных пенсий, перед отъездом по их желанию выплачивается сумма назначенной трудовой или государственной пенсии в российских рублях за 6 месяцев вперед.
Сумма пенсии, выплачиваемая за 6 мес., определяется путем умножения на 6 размера пенсии, установленного данному пенсионеру на день подачи им в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (РУСЗН или территориальный орган Пенсионного фонда РФ) заявления о выплате пенсии за 6 месяцев и необходимых документов.
При этом перерасчет суммы пенсии, выплаченной за 6 месяцев вперед, в связи с изменением в соответствии с законодательством РФ размеров пенсий в период, за который выплачивается пенсия, не производится.
Так, например, если заявление о выплате пенсии за 6 мес. подано пенсионером 25 апреля, фактический выезд на ПМЖ за границу предполагается 15 мая, пенсия по состоянию на 25 апреля установлена заявителю в сумме 1800 руб. В таком случае сумма за 6 мес. будет определяться из расчета 1800 руб. х 6 мес. = 10 800 руб. Если с 1 мая будет произведена индексация пенсий и размер ее увеличится, но перерасчет уже выплаченной за 6 мес. суммы пенсии не производится.
В случае если гражданин получил пенсию за 6 мес. вперед, но по каким-то причинам не выехал на жительство за границу, ему может быть вновь выплачена пенсия за 6 месяцев вперед в вышеизложенном порядке, при условии обращения за следующей выплатой пенсии по истечении шестимесячного периода, за который пенсия ему была выплачена.
Гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, выезжающим или выехавшим на постоянное жительство за пределы РФ, которым назначена трудовая пенсия и (или) пенсия по государственному пенсионному обеспечению (кроме социальной пенсии), на основании их письменного заявления пенсия может переводиться за пределы Российской Федерации по месту их постоянного жительства независимо от даты их выезда из России, переезда из одного государства в другое и места жительства.
Заявление о переводе назначенной пенсии за пределы России подается в Пенсионный Фонд РФ по установленной форме. Кроме того, представляются следующие документы:
ü документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина за пределами РФ,
ü справка о дате выезда на постоянное жительство из РФ,
ü документ, свидетельствующий о том, что гражданин не выполняет оплачиваемую работу (этот документ предоставляется только в случае если выплата пенсии зависит от факта выполнения оплачиваемой работы (например, пенсии по случаю потери кормильца трудоспособной супруге, занятой уходом за детьми умершего).
Пенсионный фонд РФ на основании заявления гражданина запрашивает у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на территории РФ, справку по его пенсионному делу (пенсионное дело остается на хранении в этом органе).
После получения этой справки Пенсионный фонд РФ осуществляет перевод пенсии за пределы РФ.
Выплата пенсии производится в иностранной валюте по курсу рубля, устанавливаемому Центральным банком РФ на день совершения операции. Перевод пенсии в валюте осуществляется начиная с месяца, следующего за месяцем отъезда гражданина за пределы РФ, но не ранее дня, до которого была выплачена пенсия.
Например, гражданин, получающий пенсию по старости, выехал на ПМЖ в Германию 5 мая 2003г., 30 апреля 2003г. (до отъезда за границу) по его заявлению ему была выплачена пенсия за 6 месяцев вперед (по 31 октября 2003г.) в российских рублях, следовательно, перевод его пенсии в иностранной валюте за границу будет производиться только с 1 ноября 2003г. Если бы данный гражданин не выразил желание получить пенсию за 6 месяцев вперед, то с 1 июня 2003г. по его заявлению ему производился бы перевод пенсии в иностранной валюте.
Если выезд состоялся до 1 июля 1993г. или после этой даты, но не с территории России, выплата пенсии производится не ранее чем с 15 июня 1998 г.
Размер пенсии, подлежащей переводу за пределы РФ, пересматривается Пенсионным фондом РФ при принятии федеральных законов, дающих право на более высокую пенсию, если такой пересмотр может быть произведен без представления гражданами дополнительных документов
Перерасчет, индексация, корректировка размера пенсии, подлежащей переводу за пределы РФ, производятся в порядке и в случаях, предусмотренных российским законодательством.
В дальнейшем для перевода пенсии за пределы РФ необходимо ежегодное предоставление в Пенсионный фонд РФ документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых на 31 декабря каждого года. В случае непредставления такого документа выплата пенсии приостанавливается и возобновляется после их предоставления.
Выплата гражданину не полученной им пенсии за прошедшие месяцы осуществляется исходя из размеров пенсии, установленных законодательством РФ на соответствующий период, за который производится выплата.
Гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, выезжающим или выехавшим на постоянное жительство за пределы РФ, которым назначена трудовая пенсия и (или) пенсия по государственному пенсионному обеспечению (кроме социальной пенсии), пенсия может выплачиваться на территории Российской Федерации независимо от даты их выезда из России и места жительства.
Выплата пенсии в таком случае производится органом, осуществлявшим пенсионное обеспечение гражданина на территории РФ до его выезда за ее пределы. В основном, пенсия выплачивается путем зачисления ее на счет гражданина в сбербанке в РФ.
При возвращении гражданина на постоянное жительство в РФ суммы назначенной ему пенсии, не полученной им за время его проживания за пределами РФ, выплачиваются за прошедшее время в порядке, установленном законодательством РФ.
Пособия и компенсационные выплаты:
Тема 20. Пособия по социальному обеспечению.
Пособия – это денежные выплаты, назначаемые гражданам периодически (как правило, ежемесячно) или единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.
Пособиям по социальному обеспечению присущи следующие признаки:
1. Они являются материальной поддержкой граждан в случаях, имеющих социальную значимость;
2. Имеют одноразовый или дискретный характер выдачи;
3. Выплачиваются в фиксированных законом размерах (в соотношении с утраченным заработком либо в твердой сумме, либо в размере, кратном официально установленной минимальной оплате труда);
4. Выплачиваются безвозмездно;
5. Обусловлены трудовой деятельностью либо не связаны с ней;
6. Назначаются независимо от гражданства;
7. Установлены в централизованном порядке (на федеральном и региональном уровнях) и на локальном уровне.
Имеющаяся в настоящее время система пособий по социальному обеспечению постоянно изменяется и дополняется новыми видами пособий.
Ввиду многообразия пособий их классифицируют по следующим признакам:
1. По предназначению;
2. субъектам (получателям);
3. правовому регулированию (пособия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ, актами органов местного самоуправления, локальными нормативными актами);
4. времени выплаты (разовые и периодические, в том числе ежемесячные);
5. источникам финансирования.
По предназначению пособия по социальному обеспечению подразделяются на следующие виды:
1. пособие по временной нетрудоспособности – это выплата, предоставляемая лицам, работающим по трудовому договору и иным лицам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также безработным из Фонда социального страхования РФ или бюджета в установленных законом случаях, препятствующих выполнению работы и иной деятельности, в размерах, пропорциональных заработку, иному доходу или в твердой сумме. Предоставление данного пособия регулируется Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному страхованию, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г.;
2. пособие по безработице – является одной из основных мер социальной поддержки безработных граждан, назначаемой и выплачиваемой в денежной сумме в процентном отношении от предыдущего заработка гражданина либо в размере минимальной оплаты труда из Государственного фонда занятости населения РФ. Основными нормативными правовыми актами, регулирующими условия и порядок предоставления данного пособия, являются Закон РФ от 19.04.1991 г. «О занятости населения в РФ» в ред. Федерального закона от 20.04.1996 г. N 36-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) и Порядок регистрации безработных граждан, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 г. N 458;
3. пособие на погребение –представляет собой один из видов единовременного пособия по социальному страхованию, выплачиваемого в денежной сумме в случае смерти гражданина лицам, возложившим на себя обязанности по осуществлению погребения умершего. Выплата данного пособия предусмотрена Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (с последующими изменениями и дополнениями);
4. пособия гражданам, имеющим детей(вопросы, касающиеся данных пособий, подробно рассмотрены в следующей лекции);
5. иные пособия.