Отрасли законодательства, закрепляющие принцип защиты семьи, материнства и детства
Специфика метода
Метод семейного права. Семейному праву как самостоятельной отрасли права присущ и свой метод регулирования семейных отношений. Если характеристика предмета правового регулирования данной отрасли отвечает на вопрос, что (какие общественные отношения) регулирует определенная отрасль права, то характеристика ее метода отвечает на вопрос, как (какими правовыми способами) осуществляется указанное регулирование. Метод семейного права - это совокупность способов, средств, приемов регулирования отношений, входящих в предмет семейного права. При помощи соответствующих способов воздействия на семейные отношения семейное право подчиняет их определенным правилам с целью укрепления семьи и обеспечивает реализацию всеми членами семьи своих прав и интересов, а также исполнение ими своих обязанностей.
В теории семейного права отсутствует единый подход к определению сущности метода семейно-правового регулирования. Дозволительность семейно-правового регулирования заключается в том, что семейное право наделяет граждан правовыми средствами удовлетворения их потребностей и интересов в сфере семейных отношений. К таким правовым средствам относятся: семейная правоспособность граждан и конкретные субъективные права супругов, родителей, детей и других членов семьи. В семейном праве есть и обязывающие нормы, и запрещающие нормы. Но обязанности субъектов семейных правоотношений не являются самоцелью, они производны от субъективных прав, им корреспондируют и обеспечивают существование и реализацию последних. А императивность семейно-правового регулирования уходит корнями в опосредуемые отношения и служит средством наиболее надежного обеспечения интересов участников семейных отношений. Семейное право состоит из большого числа императивных норм в отличие от гражданского права, где велико значение диспозитивных норм, и не допускает установления прав и обязанностей соглашением сторон, поскольку они предусмотрены законом (к таким нормам относятся нормы, определяющие условия вступления в брак; основания, порядок и правовые последствия признания брака недействительным; права и обязанности родителей и др.). Однако порядок осуществления прав и исполнения обязанностей стороны вправе определять своим соглашением. Кроме того, конкретизированное регулирование в семейном праве достигается с помощью так называемых "ситуационных норм", которые наделяют возможностью выбора правовых решений с учетом конкретных обстоятельств не самих участников семейных отношений, а правоприменительные органы (суд, орган опеки и попечительства).
7.Правовые институты в СП, их расположение и структура.
Институты права - это комплексы правовых норм, регулирующие отдельные стороны конкретных общественных отношений. Институты права полностью входят в состав более крупных объединений правовых норм - отраслей права.
Система семейного права - это его структура, составляющие его отдельные институты и нормы в их определенной последовательности. Под правовым институтом понимается законно обусловленная совокупность правовых норм, обеспечивающих комплексное регулирование группы однородных и взаимосвязанных общественных отношений. Система семейного права включает в себя:
1) общую часть нормы, которые регулируют все институты особенной части семейного права, а именно определяют:
• задачи семейного права;
• основные начала семейного права;
• круг регулируемых отношений;
• субъекты семейного права;
• источники семейного права;
• основания применения гражданского законодательства;
• условия осуществления семейных прав;
• исполнение семейных обязанностей;
• порядок и срок защиты семейных прав.
Особенную часть
брак
• права и обязанности супругов
• права и обязанности супругов;
• права и обязанности родителей и детей;
• алиментные обязательства членов семьи;
• формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;
• применение семейного законодательства с семейным отношениям с участием иностранцев и лиц без гражданства.
8.Соотношение системы СП как отрасли права и системы брачно-семейного законодательства.
-структура системы права - горизонтальная (отраслевая) структура, т.е. система права состоит из отраслей права, имеющих свой особый предмет и метод регулирования, а те, в свою очередь, состоят из институтов права, норм права; система законодательства имеет как горизонтальную (отраслевую), так и вертикальную (иерархическую) структуру;
-первичный структурный элемент системы права - норма права , системы законодательства - нормативное правовое предписание, т.е. юридически обязательная, грамматически и логически завершенная часть структурного подразделения нормативно-правового акта (статьи, части статьи, абзаца, параграфа, пункта);
- система права - это внутренняя форма права (отрасли, институты, нормы права), система законодательства - это внешняя форма права, т.е. форма внешнего выражения, закрепления (объективирования) содержания права (норм права);
-система права шире системы законодательства, поскольку законодательство охватывает не все нормы права, т.е. является формой (источником) не всех норм права, есть и иные источники (формы права);
-система права возникает как результат объективно существующих общественных отношений (трудовых, имущественных, семейных), система законодательства - результат деятельности законодателя (субъектов правотворческой деятельности).
9.Задачи и принципы СП
Задачи: укрепление семьи, как основной ячейки общества, защита от разрушений семейных связей; установление прав и обязанностей супругов, родителей, др.членов семьи в соответ. С Конституцией; построение семейных отношений на добровольном брачном союзе женщины и мужчины, равенстве их в браке, на взаимной любви, уважении и взаимопонимании всех членов семьи; охрана материнства, отцовства, законных прав и интересов детей; установление приоритета прав и интересов детей.
Принципы семейного права — это руководящие положения, определяющие сущность данной отрасли права и имеющие общеобязательное значение в силу их правового закрепления.
Основные принципы семейного права - КОНСТИТУЦИОННЫЕ И ОТРАСЛЕВЫЕ.
Конституционные:
Укрепление семьи, построение семьи на чувстве уважения, любви, взаимопонимания. ответ-ти перед семьёй, недопустимость вмешательства в семейные дела кого-либо, обеспечение реализации свои прав, судебной защиты.
Отраслевые:
Принцип признания брака, заключенного только в органах ЗАГСа.
Принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины, означающий право каждого мужчины и каждой женщины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению и недопустимость какого-либо стороннего воздействия на их волю при решении вопроса о заключении брака. Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, — обязательное условие заключения брака.
Принцип равенства прав супругов в семье основан на положениях ст. 19 Конституции РФ о равенстве прав мужчины и женщины, и выражается в том, что муж и жена имеют равные права при решении всех вопросов жизни семьи — материнства, отцовства, воспитания и образования детей, бюджета семьи и т.д
Принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию согласуется с вышеназванным принципом равенства прав супругов в семье и тесно связан с ним.
Принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и интересов. Данный принцип вытекает из содержания Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 г., рассматривающей его как самостоятельную личность, наделенную соответствующими правами, нуждающуюся в силу возраста в поддержке и защите. Принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. (обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей, обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей, обязанности супругов по взаимному содержанию, а также право бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака, алиментные обязательства других членов семьи.Единобрачие. Свобода расторжения брака.
10.Деление принципов СП на конституционные и иные, их содержание.
Основные принципы семейного права - КОНСТИТУЦИОННЫЕ И ОТРАСЛЕВЫЕ.
Конституционные: Укрепление семьи, построение семьи на чувстве уважения, любви, взаимопонимания. ответ-ти перед семьёй, недопустимость вмешательства в семейные дела кого-либо, обеспечение реализации свои прав, судебной защиты.
Отраслевые: Принцип признания брака, заключенного только в органах ЗАГСа.
Принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины, означающий право каждого мужчины и каждой женщины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению и недопустимость какого-либо стороннего воздействия на их волю при решении вопроса о заключении брака. Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, — обязательное условие заключения брака.
Принцип равенства прав супругов в семье, и выражается в том, что муж и жена имеют равные права при решении всех вопросов жизни семьи — материнства, отцовства, воспитания и образования детей, бюджета семьи и т.д. Принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию согласуется с вышеназванным принципом равенства прав супругов в семье и тесно связан с ним. Принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и интересов. Данный принцип вытекает из содержания Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 г., рассматривающей его как самостоятельную личность, наделенную соответствующими правами, нуждающуюся в силу возраста в поддержке и защите. Принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. (обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей, обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей, обязанности супругов по взаимному содержанию, а также право бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака, алиментные обязательства других членов семьи. Единобрачие. Свобода расторжения брака.
Отрасли законодательства, закрепляющие принцип защиты семьи, материнства и детства.
И в нашей республике вопросы охраны материнства и детства, защиты прав и законных интересов детей в семье и обществе, рождение и воспитание ребенка, выполнение родительских обязанностей рассматриваются как важнейшие социально значимые и определяются на самом высоком законодательном уровне. Этой проблеме посвящены двенадцать Указов и Декрет Президента Республики Беларусь, а также шестнадцать Законов Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь о браке и семье» и ряд других нормативно правовых актов.
Важнейшим документом, определяющим задачи законодательства о браке и семье, является Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 9.07.1999 г. № 278-З.
Принципы защиты семьи, материнства и детства закреплены в законодательстве о системе здравоохранения, о социальной защите, об образовании и других отраслях законодательства.
Социальное:
-оптимизация системы социальных пособий и льгот семьям, беременным женщинам и женщинам, воспитывающим детей, детям и другим категориям граждан, участвующим в воспитании детей;
-система профилактики безнадзорности среди несовершеннолетних, социальной защиты детей сиротской категории, государственной защиты детей, находящихся в социально опасном положении.
Образовательное:
-обучение детей с особенностями психофизического развития и др.
Здравоохранение:
Охрана здоровья женщин и детей в республике гарантирована:
● Конституцией Республики Беларусь (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24.11.1996 г. и 17.10.2004 г.).
● Законам Республики Беларусь «О здравоохранении» от 18.06.1993 г. № 2435-XII (в редакции Закона РБ от 11.01. 2002 г. № 91-З), с изм. и доп.;
● Законом Республики Беларусь «О правах ребенка» от 19.11.1993 г. № 2570-XII (в редакции Закона РБ от 25.10.2000 г. № 440-З), с изм. и доп.;
● Кодексом Республики Беларусь о браке и семье от 9.07.1999 г. № 278-З ;
● другими нормативными правовыми актами.
Законодательство Республики Беларусь о браке и семье основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Кодекса и других актов законодательства Республики Беларусь.
Гражданское, жилищное и иное законодательство Республики Беларусь применяется к семейным отношениям только в случае отсутствия регулирования этих отношений законодательством Республики Беларусь о браке и семье.
Министерства и другие республиканские органы государственного управления могут издавать нормативные правовые акты по вопросам, касающимся брачных и семейных отношений, в случаях и пределах, предусмотренных настоящим Кодексом и другими актами законодательства Республики Беларусь.
12. Гос защита семьи: концепции и законодательство
Меры семейно-правовой защиты — это средства семейно-правового воздействия, направленные на предупреждение или пресечение нарушения субъективных семейных прав, применяемые в установленном Зак-вом порядке независимо от вины правонарушителя. Защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными положениями Кобс, а при защите семейных прав в суде — по правилам гражданского судопр-ва.
Защита семейных прав осуществляется в судебном или административном порядке. Судебная защита является основной и применяется при разрешении большинства семейных споров, которые рассматриваются по нормам ГПК (судом производятся лишение, ограничение или восстановление родительских прав; усын-е и отмена усын-я; признание брака недействительным; решаются вопросы о возврате ребенка родителям, опекуну или приемным родителям и др.
Административный порядок защиты семейных прав применяется в случаях, прямо указанных в Зак-ве. Разрешение ряда споров, связанных с воспитанием детей, определением, имени ребенка, относится к компетенции органов опеки и попеч-ва.
Государственная семейная политика - это целостная система политических, правовых, экономических, социальных, медицинских и культурных мер, направленных на развитие семьи.
Указ Президента Республики Беларусь от 21 января 1998 г. №46 "Об утверждении Основных направлений государственной семейной политики Республики Беларусь"
Основными целями государственной семейной политики являются:
обеспечение улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семьи и выполнения ею репродуктивной,экономической и воспитательной функций; укрепление нравственных основ семьи и повышение ее престижа в обществе.