Лица, участвующие в перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза

Из многообразия лиц, могущих участвовать в перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза, практический интерес представляет декларант, который непосредственно взаимодействует с таможенными органами при проведении таможенных операций, связанных с таможенным оформлением и таможенным контролем товаров и транспортных средств.

На основании ст. 4 п. 6 ТКТС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Перечень лиц, которые могут выступать в качестве декларантов, установлены в ст. 186 ТКТС:

Декларантами могут быть:

1) лицо государства - члена таможенного союза:

заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;

имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки;

2) иностранные лица:

физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования;

лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой 45 ТКТС;

организация, имеющая представительство, созданное на территории государства - члена таможенного союза в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств;

лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена таможенного союза;

3) для заявления таможенной процедуры таможенного транзита - лица, указанные в подпунктах 1) и 2), а также:

перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;

экспедитор, если он является лицом государства - члена таможенного союза.

Продавец или покупатель (лицо таможенного союза) осуществляют свою деятельность в качестве декларанта по отношению к своим товарам без ограничений и дополнительных условий, например, наличия квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению. В этом случае правом совершать таможенные операции (декларировать товары, предъявлять товары и транспортные средства для таможенного осмотра, досмотра и т.п.) обладает работник продавца или покупателя при наличии трудового договора и доверенности от указанной фирмы на совершение указанных таможенных операций. В том случае, когда лицо, перемещающее товары не использует свое право на декларирование, наступает очередь таможенного брокера.

На основании ТКТС ст. 4 ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и ст. 60 ТКТС таможенным брокером (представителем) может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных брокеров (представителей). Казенное предприятие не может быть таможенным брокером (представителем).

Таможенный брокер (представитель) – совершает от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции в соответствии с с таможенным законодательством таможенного союза. Взаимоотношения таможенного брокера с представляемым им лицом строятся, как правило, на основе нотариально удостоверенного договора.

Правом совершать действия по таможенному оформлению от имени таможенного брокера обладает специалист по таможенным операциям, имеющий квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям. Специалист по таможенным операциям осуществляет свою деятельность в качестве работника таможенного брокера (представителя).

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе:

1) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;

2) брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 ТКТС;

3) присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров;

5) представлять в соответствии с ТКТС документы и сведения в виде электронных документов;

6) обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

7) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

8) пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТКТС.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТКТС;

5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТКТС.

На основании вышеизложенного материала можно сделать следующие выводы:

таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Таможенного союза;

таможенное регулирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством России о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также международными договорами РФ;

перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза допускается любым лицом;

лица, имеющие право помещать товары под избранную таможенную процедуры являются декларантами.

Таможенное оформление