Конституционная законность и конституционное правосудие в РФ

Конституционная законность – это принцип, метод и режим строгого, неуклонного соблюдения, исполнения, использования и применения норм прямо содержащихся в конституции государства или вытекающих из нее всеми участниками общественных отношений. Слово "конституционная" в данном случае подчеркивает, что требование законности всегда является конституционным по своей сути, так как общие предпосылки законности заложены в конституции государства и развиты в его законах.

ДействиеКонституции РФ — готовность к воплощению субъектами права ее норм в общественных отношениях. Она действует в про­странстве (территория Российской Федерации), во времени (с 25 де­кабря 1993 г.; в определенных случаях ее нормы могут быть обращены к отношениям, возникшим ранее этой даты), по кругу лиц (в отноше­нии всех, кто находится под юрисдикцией Российской Федерации).

ОсуществлениеКонститу­ции — реальное воплощение субъектами права конституцион­ных положений. Способы осуществления Конституции субъектами права: использова­ние, соблюдение, исполнение, применение зависят от природы кон­ституционных норм.

Использование— способ осуществления норм, закрепляющих пра­ва, свободы, законные интересы людей, их объединений (нормы гл. 2 Конституции РФ). Соблюдение— способ осуществления конституционных запретов (ст. 61 Конституции РФ запрещает высылку граждан Российской Федерации за ее пределы или выдачу их другим государствам). Исполнение— осуществление обязывающих норм, предписывающих совершение определенного поведения (ст. 57 Конституции РФ обязывает каждого платить законно установленные налоги). Применение— принятие на основе конститу­ционных норм уполномоченными органами, должностными лицами каких-либо решений: нормативных, индивидуальных. Видами приме­нения норм Конституции РФ являются законодательная деятель­ность, отправление судами правосудия, принятие нормативно-правовых актов органами исполнительной власти во исполнение Конституции РФ.

Конституционная законность предполагает:

1) Правовой характер Конституции как Основного Закона государства;

2) Верховенство Конституции в правовой системе;

3) Прямое действие Конституции;

4) Действие Конституции на всей территории государства;

5) Полное осуществление Конституции в действиях должностных лиц органов государственной власти, органов МСУ и общественных объединений;

6) Эффективная система действия Конституции и ее охраны.

Примером конституционной законности может служить соблюдение норм Конституции при издании нормативно-правовых актов; существование и действие в соответствии с Конституцией РФ только тех органов государственной власти, наличие которых прямо предусмотрено Конституцией РФ.

Конституционное правосудие (конституционная юстиция) – деятельность судебных органов, состоящая в рассмотрении дел, предметом которых являются конституционно-правовые вопросы, связанные с обеспечением соблюдения конституции государственными органами, и в принятии по ним решений, влекущих правовые последствия.

Конституционное правосудие – одна из основных форм конституционного контроля.

Конституционный Суд РФ – это судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Полномочия, порядок образования и деятельности КС РФ определяются самой Конституцией РФ (гл. 7) и ФКЗ №1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ».

В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ Конституционный Суд РФ (КС РФ) наделен следующими полномочиями:

1) разрешает дела о соответствии Конституции РФ:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;

б) конституций (уставов), законов и иных норма­тивных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ве­дению органов государственной власти РФ и совместному ведению ор­ганов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;

в) договоров между органами государственной власти РФ и органа­ми государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;

г) не вступивших в силу международных договоров РФ;

2) разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти РФ и органами государ­ственной власти субъектов РФ;

в) между высшими государственными органами субъектов РФ;

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граж­дан и по запросам судов проверяет конституционность закона, приме­ненного или подлежащего применению в конкретном деле;

4) дает толкование Конституции РФ;

5) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдви­жения обвинения Президента РФ в государственной измене или совер­шении иного тяжкого преступления;

6) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего
ведения;

7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конститу­цией РФ, Федеративным договором и федеральными конституционными законами.