Взаимодействие участника ВЭД с таможенными брокерами
Осуществление ВЭД сопряжено с таможенным оформлением внешнеторговых грузов. Их декларирование может производиться как самим лицом, перемещающим товар через границу, - экспортером (импортером), так и таможенным брокером. В Российской Федерации второй вариант более распространен.
Таможенный брокер – коммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющаяся юридическим лицом и получившая лицензию Федеральной таможенной службы Российской Федерации на осуществление деятельности в качестве Таможенного брокера.
Таможенный брокер выполняет следующие операции по таможенному оформлению:
· декларирование товаров;
· представление таможенному органу необходимых документов и дополнительных сведений;
· предъявление декларируемых товаров;
· обеспечение уплаты таможенных платежей, НДС и акцизов;
· прочие операции, необходимые для таможенного оформления и контроля.
В табл. 3.5 приведена последовательность действий в рамках взаимодействия участника ВЭД с таможенным брокером, начиная от заключения договора с таможенным брокером до расчета таможенных платежей и решения вопросов доставки.
Таблица 3.5
Последовательность действий по организации внешнеэкономической сделки при помощи таможенного брокера
| № | Действие | Исполнитель |
| Оформить заявку на оказание брокерских услуг | Декларант | |
| Заключить договор с Таможенным брокером | Таможенный брокер · Декларант | |
| Подготовить пакет документов для регистрации фирмы в качестве участника ВЭД | Декларант | |
| Регистрация на таможенном посту, в качестве участника ВЭД | Таможенный брокер | |
| Выбрать таможенный режим (экспорт или импорт) | Декларант | |
| Ознакомится с перечнем предоставляемых документов на таможню в соответствии с выбранным режимом | Декларант | |
| Проверить внешнеторговый договор на соответствие требованиям таможенных органов и органов валютного контроля | Декларант |
Окончание таблицы
| Расчет внешнеэкономической сделки (таможенные платежи (расчет таможенных платежей), доставка, услуги Таможенного брокера и т.п.) | Таможенный брокер | |
| Согласование перечня предоставляемых документов с Таможенным брокером | Таможенный брокер · Декларант | |
| Решение вопросов доставки. В том числе через транспортно-экспедиционную службу Таможенного брокера | Таможенный брокер · Декларант | |
| Согласование стоимости услуг Таможенного брокера по таможенному оформлению и доставке | Таможенный брокер · Декларант |
Рассмотрим на примере схему реализации импортной операции с участием Таможенного брокера (см. рис. 5.8), где:
1) ОАО «Стройфарфор» подписал контракт купли-продажи с System S.p.A. (Италия) на поставку оборудования на условиях DDU, Шахты, с платежом по безотзывному документарному аккредитиву;
2) ОАО «Стройфарфор» оформляет паспорт импортной сделки и регистрирует его в своем банке;
3) System S.p.A. обращается в уполномоченный орган для получения сертификата соответствия нормам ЕС;
4) System S.p.A. обращается в ТПП Италии для получения сертификата происхождения;
5) System S.p.A. обращается в банк для получения банковской гарантии на сумму 278 503, 20 евро;
6) System S.p.A. обращается в таможенный орган Италии для получения System S.p.A. декларации по форме «EX1»;
7) System S.p.A. обращается в Ростовский центр стандартизации, метрологии и сертификации для получения сертификатов соответствия на газовое оборудование;
8) System S.p.A. обращается в Отделение Ростехнадзора г. Ростова-на-Дону для получения разрешения на применение оборудования в Российской Федерации;
9) System S.p.A. дает поручение транспортно-экспедиторской фирме (ТЭФ), с которой ранее заключили контракт о транспортно-экспедиторском обслуживании ее грузов, на перевозку и оформление;
10) System S.p.A. направляет письмо страховой компании, с которой ранее заключил договор о страховании грузов, с просьбой застраховать товар на период перевозки;
11) System S.p.A. сообщает ОАО «Стройфарфор» о готовности товара к отгрузке (товар упакован, замаркирован, снабжен необходимыми товарными документами) и просит открыть безотзывной документарный аккредитив;
12) ОАО «Стройфарфор» направляет банку поручение на открытие аккредитива;
13) банк импортера открывает аккредитив в банке экспортера, сообщает условия выплаты по аккредитиву, включая перечень документов, против которых производится оплата;
14) банк экспортера извещает экспортера об открытии аккредитива;
15) экспортер отгружает товар в пункт отправления и передает всю необходимую документацию;
16) экспортер оповещает импортера о дате отгрузки;
17) экспортер отправляет в банк пакет документов;
18) импортер дает поручение банку на перечисление 100% суммы аккредитива;
19) банк перечисляет 100% аккредитива банку экспортера;
20) банк экспортера направляет документы импортеру и извещает экспортера о зачислении денежных средств на счет;
21) ТЭФ доставляет груз в пункт назначения и производит таможенную очистку на территории Италии;
22) ОАО «Стройфарфор» заключает договор с ЗАО «Ростэк-Дон» на оказание брокерских услуг;
23) ЗАО «Ростэк-Дон» получает в Федеральной платежной службе решение таможенного органа о классификации машин, поставляемых в виде отдельных компонентов, в соответствии с Товарной номенклатурой ВЭД РФ;
24) ЗАО «Ростэк-Дон» производит таможенную очистку на территории Российской Федерации;
25) товар поступает в распоряжение ОАО «Стройфарфор».
Отношения участника ВЭД и Таможенного брокера строятся на основе договора на возмездное оказание услуг по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, а также на выполнение других операций в области таможенного дела.
В договор входят следующие статьи:
1. Преамбула с фиксацией сторон договора.
2. Предмет договора, где Клиент поручает Таможенному брокеру осуществить одну или несколько операций по таможенному оформлению товаров от своего имени, но за счет Клиента.
3. Права и обязанности сторон.
3.1. Права и обязанности Таможенного брокера:
3.1.1) Обязанности Таможенного брокера:
а) подача по установленной форме и в установленные сроки заявления, точных сведений о товарах и транспортных средствах Клиента, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей;
б) предъявление по требованию таможенного органа Российской Федерации декларируемых товаров и транспортных средств, документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей;
в) присутствие по требованию таможенного органа Российской Федерации при таможенном оформлении товаров и транспортных средств Клиента и оказание содействия должностным лицам российских таможенных органов в производстве таможенного оформления;
г) осуществление по требованию таможенного органа Российской Федерации за счет Клиента транспортировки, взвешивания или иного определения количества товаров, погрузки, выгрузки, перегрузки, исправления поврежденной упаковки, вскрытия упаковки либо переупаковки товаров и транспортных средств Клиента, подлежащих таможенному оформлению, а также вскрытия помещений, емкостей и других мест, где могут находиться такие товары и транспортные средства;
д) правильное исчисление таможенных платежей, их уплата за счет авансированных средств Клиента в сроки, установленные действующими федеральными законами Российской Федерации, а также нормативными актами Федеральной таможенной службы России и Министерства финансов РФ;
е) обеспечение совместимости используемых Таможенным брокером средств автоматической обработки информации и программных продуктов со средствами автоматической обработки информации и программными продуктами, используемыми российскими таможенными органами;
ж) незамедлительное информирование таможенных органов Российской Федерации о любых обнаруженных изменениях, уничтожении, повреждении или утрате средств таможенной идентификации, повреждениях тары или упаковки, несоответствии товара сведениям, заявленным о них в транспортных, коммерческих и иных документах, и тому подобных обстоятельствах, имеющих отношение к таможенному делу;
з) проверка полномочий Клиента в отношении товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию, и информирование о возникающих вопросах при проведении таможенных процедур, изменении порядка таможенного оформления в целях сокращения его сроков;
3.1.2) Таможенный брокер вправе:
· присутствовать при таможенном оформлении товаров и транспортных средств Клиента, взятии проб и образцов товаров должностными лицами таможенных органов Российской Федерации в целях таможенного оформления таких товаров в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Российской Федерации;
· производить под таможенным контролем осмотр товаров и транспортных средств Клиента, их взвешивание и иное определение количества, а также разрешения таможенного органа брать пробы и образцы товаров;
· знакомиться с результатами проведенного таможенными органами исследования (экспертизы) взятых проб и образцов товаров Клиента;
· проводить исследование (экспертизу) взятых проб и образцов товаров либо обеспечивать проведение такого исследования (экспертиз) в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет Клиента;
· выполнять под контролем таможенных органов Российской Федерации отдельные действия, относящиеся к компетенции этих органов (осуществление идентификации товаров и транспортных средств, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации и др.), в порядке, устанавливаемом Федеральной таможенной службой РФ;
· требовать от Клиента представления документов и сведений, необходимых для таможенных целей, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну либо являющуюся конфиденциальной информацией, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований таможенного законодательства РФ;
· предоставлять льготы в отношении цены и иных условий договора;
· совершать иные действия, предусмотренные нормативными актами ФТС России.
3.2. Права и обязанности Клиента:
3.2.1) права Клиента:
· запрашивать и получать у Таможенного брокера оперативную информацию о таможенном оформлении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;
· присутствовать при таможенном оформлении;
· передавать Таможенному брокеру в залог товарно-материальные ценности, предоставлять гарантию или оформлять поручительство, если Таможенным брокером осуществляется самостоятельное финансирование (на возвратной основе) процедуры таможенного оформления;
3.2.2) обязанности Клиента:
· предоставлять Таможенному брокеру до поступления товаров и транспортных средств в пункт таможенного оформления сведений в письменной форме, а также документов, необходимых для осуществления государственно таможенного контроля, с указанием достоверных сведений;
· возмещать Таможенному брокеру все расходы, связанные с декларированием товаров и транспортных средств, при их таможенном оформлении. Расходы Таможенного брокера должны быть документально подтверждены и обоснованы;
· оплатить в соответствии с выставленным Таможенным брокером счетом все платежи, которые должны быть оплачены таможенным органам в качестве таможенных платежей и сборов за услуги по таможенному оформлению, до начала производства Таможенным брокером работ по таможенному оформлению товаров и транспортных средств;
· своевременно предоставлять Таможенному брокеру необходимую информацию и документы для исполнения последним своих обязательств.
4. Порядок расчетов предусматривает, как правило, авансирование Клиентом финансовых средств за счет таможенного брокера для выполнения им своих обязательств по таможенному оформлению и в счет оплаты его услуг. Здесь же предписываются штрафные санкции за неоплату или несвоевременную оплату счетов Таможенного брокера.
5. Порядок исполнения Таможенным брокером поручений клиента, который предполагает передачу клиентом до начала таможенного оформления Таможенному брокеру заверенных копий следующих документов:
· устава предприятия (организации);
· свидетельства о государственной регистрации;
· справки из налоговой инспекции о присвоении предприятию (организации) ИНН;
· справки органов статистики о присвоении кодов ОКПО, ОКОНХ и др.;
· справки(-у) из банка(-ов), обслуживающего(-их) расчетные счета предприятия (организации), о наличии расчетных счетов и их номерах;
· справки(-у) из банка(-ов), обслуживающего(-их) валютные счета предприятия (организации), о наличии валютных счетов и их номерах;
· других документов, перечень которых определяется требованиями действующего таможенного, налогового и гражданского законодательства Российской Федерации (контракт международной купли-продажи, справка банка о расчетах через валютный счет российской фирмы, паспорт сделки).
Таможенный орган для сверки может затребовать оригиналы всех вышеуказанных документов, а также оригиналы:
· товарно-транспортных накладных;
· счетов-фактур (инвойсов);
· документов контроля доставки товара или Cornet TIR;
· сертификата безопасности на каждую оформляемую партию товара (если оформление такого предусмотрено нормативными актами);
· документов, подтверждающих соблюдение мер нетарифного и тарифного регулирования (лицензии, разрешения, классификационное решение и т.д.) и разрешений помещения под соответствующий таможенный режим, если такое необходимо;
· акта экспертизы, если есть необходимость;
· сертификата происхождения товара;
· классификационного решения Федеральной таможенной службы РФ или другого таможенного учреждения (в случае необходимости).
В этой статье также оговаривается график работы Таможенного брокера и распорядок его работы.
6. Обеспечение конфиденциальности – обязательство неразглашения информации, полученной от клиента, и ее использование только для целей таможенного оформления.
7. Форс-мажор.
8. Разрешение споров. Здесь оговариваются вопросы, по которым могут возникнуть споры, а также сроки подачи претензий и их содержание. В случае если стороны не могут решить спор путем переговоров, должно быть указано место его разрешения.
9. Дополнительные условия, где оговаривается возможность передачи обязательств по договору третьим лицам, а также обязательность нотариального заверения договора, содержится оговорка об освобождении Таможенного брокера от ответственности при выявлении таможенными органами Российской Федерации случаев совершения Клиентом контрабанды или иных преступлений в сфере таможенного дела, а также нарушений таможенных правил, в том числе при производстве проверки его финансово-хозяйственной деятельности, а также если Клиент сообщил заведомо ложные сведения (даже если они были совершены в устной форме) при оформлении таможенных и иных документов.
10. Порядок заключения, изменения и расторжения договора.
11. Юридические адреса и реквизиты сторон.
Таким образом, таможенный брокер является представителем интересов участника ВЭД в таможенных органах, прибегая к услугам которого предприятие экономит время. Кроме того, работая через таможенного посредника, имеющего лицензию на брокерскую деятельность и определенные профессиональные знания, можно избежать ошибок, которые могли бы привести к прямым материальным потерям.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: учебник для бакалавров / Е. Ф. Прокушев, А. А. Костин ; под ред. Е. Ф. Прокушева. — 8-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2012. - 527 с.
2. Стровский Л.Е. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: учебник. - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2011. - 498 с.
3. Внешнеэкономическая деятельность: организация и управление: учебное пособие / О. Н. Воронкова, Е. П. Пузакова; под ред. канд. экон, наук, проф. Е. П. Пузаковой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономисть, 2008. - 624 с.
4. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник/ Ю. М. Ростовский, В. Ю. Гречков. - 3-е изд., перераб. и доп.. - М.: Магистр, 2010. - 590 с.
5. Арустамов Э. А. Внешнеэкономическая деятельность : учебник / Э. А. Арустамов, Р. С. Андреева. - М. : КНОРУС, 2011. - 168 с.
6. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник, под ред. Е.Ф. Прокушева. – 8-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2012 .- 527 с.
7. Авдокушин Е.Ф., Международные экономические отношения: Учебное пособие. — 8-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-книготорговый центр Маркетинг, 2008.
8. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Внешнеэкономические связи: Учебное пособие.- М.: Финансы и статистика, 2005. – 412с.
9. Бахрамов Ю.М., Глухов В.В. Организация внешнеэкономической деятельности. Особенности менеджмента: Учебное пособие. - Серия "Учебники для вузов". Специальная литература. - СПб: Издательство "Лань", 2006. – 308с.
10. Бровкова Е.Г., Продиус И.П. Внешнеэкономическая деятельность: - М.: МТ - Пресс, 2007 – 300с.
11. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: учебник для вузов. Л.Е. Стровский, С.К. Казанцев, Е.А. Паршина и др., Под ред. проф. Л.Е. Стровского. - М., ЮНИТИ, 2006. – 280с.
12. Мировая экономика и международные экономические отношения : учеб. пособие / под ред. Л. С. Шаховской. – М. : КНОРУС, 2013. – 253 с.
13. Управление внешнеэкономической деятельностью в России: Учебное пособие. / М.Л. Постоленко. – М.: ФОРУМ, 2012. – 480 с.
14. Внешнеэкономическая деятельность: учебное пособие / Г. А. Маховикова, Е. Е. Павлова. - М: ЭКСМО, 2009. - 320 с.
15. Бердина М.Ю., Даюб А.В., Кузьмова Ю.С. Регулирование внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие. - СПб.: СПбГУ ИТМО, 2011. - 101 с.
16. Иванов И.Н. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: Учебник / Под редакцией проф. И.Н. Иванова. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 297 с.
17. Экономика предприятия: Учебник / В.К. Скляренко, В.М. Прудников. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 528 с.
18. Экономика предприятия: Учеб. пособие / В.П. Волков, А.И. Ильин, В.И. Станкевич и др.; Под общ. ред. А.И. Ильина, В.П. Волкова. – М.: Новое издание, 2003. – 254с.
19. Кондраков Н. П. Региональная экономика / Н. П. Кондраков. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 614 с.
20. Предприятие на внешних рынках: Внешнеторговое дело: учебник /Под. ред. С.И. Долгова, И.И. Кретова. - М.: БЕК, 2003. – 288 с.
21. Основы внешнеэкономических знаний / Под. ред. И.П. Фаминского. -М.: Международные отношения, 2001. – 278 с.
22. Фомичев В.И. Международная торговля: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2005. – 410с.
23. Управление внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих субъектов в России: Учебное пособие / Под ред. д.э.н., проф. Э.Э. Батизи. - М.: ИНФРА - М, 2006. – 410с.
24. Покровская В.В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности. М. Юристъ., 2006. – 315с.
25. Попов С.Г. Внешнеэкономическая деятельность фирмы. Особенности менеджмента и маркетинга. Учебное пособие. - М.: Издательство "Ось - 89", 2004. – 440с.
26. Попова Т.Н. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: Учебное пособие. - Владивосток: Изд-во Дальневост.ун-та, 2006. – 360с.
27. Предприятие на внешних рынках, Внешнеторговое дело. Уч-к под ред. Долгова С.И., Кретова И.И., М, БЕК, 2006. – 210с.
28. Мировая экономика: Учебник / Под ред. д.э.н., проф. А.С. Булатова. - М.: Юристъ, 2006. – 630с.