Анализ бюджета федерального Фонда социального страхования в 2012-2014 гг
В 2013г. бюджет фонда был исполнен по доходам на 97,4%, по расходам - на 99,0%, сумма доходов составила 603 499 251,7 тыс. рублей, а расходов – 566 225 369,1 тыс. рублей.
Фактическое исполнение бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год составило по доходам 569,8 млрд рублей (100,8% к плану) и по расходам 546,2 млрд рублей (94,9%)[5]
Динамика доходов и расходов ФСС в 2012-2014 году отражена в таблице 1.
Таблица 1
Динамика доходов и расходов ФСС в 2012 – 2014 гг.
| Показатель | 2013 г. в % к 2012 г. | 2014г. в % к 2013 г. | |||
| Доходы, млрд. руб. | 630, 8 | 603, 5 | 569,8 | 97, 4 | 100, 8 |
| Расходы, млрд. руб. | 531, 2 | 566, 2 | 546,2 | 99, 0 | 94, 9 |
Таким образом, в 2013 году сумма доходов фонда социального страхования уменьшилась на 2,6% по сравнению с предыдущим годом, а в 2014 г. – увеличилась на 0,8%.
При этом расходы фонда уменьшились в 2013 г. на 1,0%, а в 2014 году – на 5, 1% (см. рис. 1, 2).
2012 2013 2014
Рис. 1. Динамика доходов и расходов Фонда социального страхования в 2012-2014 гг.
Рис. 2. Темпы роста доходов и расходов Фонда социального страхования в 2012-2014 гг.
В целом бюджет Фонда за 2014 год исполнен с превышением доходов над расходами в сумме 23,6 млрд. рублей, из них по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 5,6 млрд. рублей, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 19,8 млрд. рублей, по исполнению отдельных государственных полномочий, осуществляемых Фондом за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, - 10,4 млн. рублей, а за счет средств федерального бюджета - 1,86 млрд. рублей.
Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством поступили в 2014г. в сумме 416 061,1 млн. рублей, или 98,7 процента к запланированным.
Налоги на совокупный доход (взимаемые по упрощенной системе, на вмененный доход и т.д.), зачисляемые в фонд, поступили в размере 4,0 млн. рублей.
Структура доходов бюджета Фонда социального страхования за 2012-2014 гг. отражена в таблице 2.
Таблица 2
Структура доходов бюджета Фонда социального страхования за 2012-2014 гг.
| Виды доходов | Сумма, млн. руб. | ||
| Единый социальный налог | -312, 0 | 17,5 | 14,1 |
| Страховые взносы | 426, 6 | 474, 2 | 508,5 |
| Налоги на совокупный доход | -195, 8 | -17,4 | 4, 0 |
| Безвозмездные поступления | 198 299,1 | 129 000, 9 | 52 140, 9 |
Начина с 2010 г. Единый социальный налог был отменен вместо него работодатели уплачивали страховые взносы, что изменило и структуру доходов фонда.
Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составили 240 205,1 тыс. рублей или 9,4% в общей структуре расходов. Наибольший удельный вес в структуре расходов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний приходится на ежемесячные страховые выплаты — 59,2 %. За отчетный период расходы составили 142 282,4 тыс. рублей, или 99,8% к утвержденным на год ассигнованиям. Получателями данных выплат являются 1 744 человека. Количество страховых выплат составило 19 899.
Таблица 3
Структура расходов Фонда социального страхования в 2012-2014 гг.
| Виды расходов | Сумма, млрд. руб. | Доля, % | ||||
| Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию | 132,1 | 149,1 | 34,8 | 33,2 | 34,9 | |
| Пособия по беременности и родам | 44,4 | 57,3 | 11,7 | 12,8 | 13,4 | |
| Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию | 45,6 | 62,3 | 12,0 | 13,9 | 15,7 | |
| Пособия при рождении ребенка | 14,5 | 17,2 | 3,8 | 3,8 | 3,2 | |
| Ежемесячные страховые выплаты | 27,7 | 31,8 | 7,3 | 7,1 | 8,01 | |
| Другие вопросы в области социальной политики | 1,3 | 0,3 | 0,3 | 0,4 | ||
| Прочее | 114,1 | 129,5 | 30,1 | 28,9 | 24,39 | |
| Всего | 79,4 | 448,5 | 491,2 |
Таким образом, основная часть расходов фонда (353,6 млрд. руб., или 72,0% всех расходов; в 2013г. - 65,3%; в 2012 г. – 69,9%) направлена на выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до 1,5 лет и другие выплаты по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (рис. 4).
 |
Рис. 4. Структура расходов бюджета Фонда социального страхования в 2012-2014 гг.