Экономическая (хозяйственная) оценка природных ресурсов и условий для развития хозяйства и жизнедеятельности населения . Работы МИНЦА И КОМАРА

(комар) Проблема взаимодействия общества и природной среды давно привлека­ла к себе внимание. Большое значение придается участию СССР в коллективных между­народных мероприятиях по охране природы и рациональному использо­ванию ее ресурсов.Для общества, рассматриваемого в качестве открытой системы, тесней­шим образом связанной с окружающей средой, главнейшей формой взаи­модействия с природой является в конечном счете обмен веществ с нею. Проблема взаимодействия общества и природы по обмену веществ представляет совокупность ряда взаимосвязанных проблем. Наряду с вопросами удовлетворения потребностей современного человеческого общества в тех или иных веществах природы она включает задачу обес­печения ими перспективного развития этого общества и одновременно сохранения и улучшения необходимых свойств и качеств используемой им окружающей среды как места обитания и деятельности людей.

Активным началом в процессе обмена веществ между обществом и природой выступает человек, его труд. Без труда, как отмечал К. Маркс, не был бы возможен обмен веществ между человеком и природой, т. е. не была бы возможна сама человеческая жизнь. Вместе с тем он указы­вал, что источником вещественного богатства являются труд и земля .

Совершенно очевидна необходимость изучения взаимодействия меж­ду обществом и природой по обмену вещества и ее территориальных ас­пектов на основе созданного К. Марксом и В. И. Лениным учения о раз­витии и размещении общественного производства, специфике и значении его социальной формы с учетом тенденций технического прогресса и естественноисторических предпосылок и условий такого обмена веществ

В первом разделе книги анализируются происходящие изменения в масштабах использования природных ресурсов СССР, в составе исход­ного вещества природы, извлекаемого человеком из окружающей среды в процессе общественного производства и воспроизводства, включающе­го постоянное воссоздание самих условий существования и развития об­щества. В нем освещаются особенности территориальной структуры до­бычи и потребления первичных материалов и продуктов, получаемых в результате труда человека от природы. Одновременно выявляется ха­рактер связей между ростом общественного производства, с одной сторо­ны, и увеличением масштабов, а также изменениями структуры потреб­ляемого вещества природы — с другой, и определяются некоторые тен­денции в территориальном освоении естественных богатств страны.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Изучение сложного комплекса взаимосвязей и взаимодействий общест­ва с окружающей средой, возникающих в процессе использования че­ловеком природных ресурсов, необходимо вести по этапам, постепенно приближаясь к их полному охвату.

На первом этапе исследования целесообразно подвергнуть анализу в динамическом аспекте объем и состав ресурсов природы, которые чело­век как биологическое и общественное существо извлекает из нее для своих нужд. В ходе этой деятельности он «вырывает» необходимые ему предметы из непосредственной связи с окружающей природой и ее окуль­туренными элементами в виде пашен, садов, каналов, водохранилищ и т. Д. Этот процесс является исходным пунктом природопотребления и од­новременно начальной стадией современного общественного производ­ства, представленного его добывающими отраслями. Наряду с веществом природы человек получает из окружающей среды необходимую ему энер­гию и использует поступающую в процессе его взаимодействия с внешним материальным миром информацию, являющуюся одним из основных универсальных свойств материи.

оценка динамики и структуры извлекаемых человеком из природной среды первичных материалов и продуктов требует предварительного решения ряда методических вопросов. Главный из них — выбор единого количественного соизмерителя. Для целей данной работы наиболее приемлемой учетной единицей является натуральный вес добывае­мых первичных материалов и продуктов. Одно из преимуществ этой ме­ры учета —- возможность использования полученных таким путем дан­ных для анализа изменений окружающей среды и отдельных природных комплексов, происходящих под влиянием изъятия из них человеком мас­сы вещества природы)

Высшей таксономической единицей в общей иерархии территориаль­но-хозяйственных систем можно считать мировое хозяйство, взятое в его противоречивом единстве и обладающее специфической пространствен­но выраженной структурой ресурсных циклов. Ее главные черты харак­теризуются наибольшей разносторонностью представленных ,в ней ре­сурсных циклов и отчетливо выраженным преобладанием тех из них, которые образуют звенья общеземного биологического круговорота веществ и в возрастающей степени звенья геологического круговорота веществ Одновременно планетарная структура ресурсных циклов отли­чается резкой неравномерностью в размещении своих отдельных частей по всей географической оболочке Земли, сильнейшей поляризацией двух главных упомянутых групп ресурсных циклов и их отдельных стадий по зонам развитых и развивающихся стран капиталистического мира, ги­пертрофированным сосредоточением высокоинтенсивного метаболизма в ареалах его сверхкрупных городов и городских агломераций, а также сравнительной контрастностью главных черт и тенденций развития тер­риториальных структур ресурсных циклов стран социалистической си­стемы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучение вопросов взаимодействия общества и природы, рационально­го использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, ко­торые встали в ряд важнейших современных проблем всего мира, не может и не должно быть пассивным, созерцательным. Объективно возмо­жен и необходим активный конструктивный подход к исследованию этих проблем, который направлен на ослабление и преодоление возникающих лимитов роста производительных сил, способствует обеспечению потреб­ностей человечества в природных ресурсах и полноценной среде жизни и открывает новые возможности для его дальнейшего всестороннего раз­вития в долгосрочной многовековой перспективе

Ключевой задачей является оптимизация взаимодействия общества и природы по обмену веществ, ядром которой является лучшее, более рациональное использование природных ресурсов. Термин «рациональ­ное использование природных ресурсов» применяется здесь в широком его понимании, в качестве комплексного понятия, имеющего многие ас­пекты — социальные, экономические, естественно-технические и другие — и включающего не только улучшение использования уже эксплуатируе­мых ресурсов, но и наиболее целесообразное освоение новых видов ве­щества и энергии природы в ближайшей и отдаленной перспективе. Наконец, как было показано, рациональное использование природных ресурсов находится в неразрывном диалектическом единстве с сохране­нием и улучшением окружающей среды.

Уже в самом кратком определении всей совокупности ресурсных цик­лов как качественно своеобразного общественного звена в общей систе­ме круговоротов веществ, совершающихся на Земле, находит отражение объективно существующая сопряженность связей между общественны­ми, техническими и природными процессами. Более конкретное выраже­ние получают эти связи при выделении из общего полициклического процесса взаимодействия общества и природы отдельных ресурсных циклов и в развернутой формулировке понятия ресурсного цикла как совокупности превращений и пространственных перемещений опреде­ленного вещества (или группы веществ), происходящих на всех стадиях использования данного вещества человеком, включая возвращение его в природу, хотя и в трансформированном виде. Важно и то, что на всех стадиях движения ресурсных циклов человек взаимодействует так или иначе с окружающей природной средой как целостным образованием.

В этом смысле концепция ресурсных циклов может стать основой для разработки путей перехода от «линейной» экономики, преобладаю­щей в настоящее время, к экономике «циклической», или «цикловой»

-Экономико-географическое изучение взаимодействия общества и природы по обмену веществ и задач его оптимизации с применением концепции ресурсных циклов открывает новые возможности для деталь­ных количественных оценок этого процесса: его масштабов, структурных характеристик и параметров, взятых в целом и в их территориальных проявления,^

Одна из главных трудностей — недостаток исходной информации в нужных аспектах и нередко малая ее надежность, что придает особую важность организации сбора, обработки и накопления таких данных.

Дальнейшее развитие в рамках экономико-географической науки фундаментальных и прикладных исследований по проблемам взаимо­действия общества и природы, рационального использования природных ресурсов и охраны среды будет во многом способствовать выработке более полного и всестороннего междисциплинарного воззрения на их

(Минц)В настоящее время сложный комплекс проблем ис­пользования естественных ресурсов Земли человечеством приобрел невиданное ранее значение во всемирном мас­штабе

Осознание жизненной важности ресурсных проблем связано с преодолением одностороннего подхода к их ре­шению. . Большие усилия ' направляются на расширение сферы используемых чело­веком природных объектов — на вовлечение в эксплуа­тацию ресурсов Мирового океана, глубоких слоев зем­ной коры, а в более отдаленном будущем—других небес­ных тел. Движение за охрану природы все больше становится на путь разработки методов эффективного использования естественных ресурсов.

Необходимо подчеркнуть, что проблема взаимодейст­вия общества и природы имеет в большой мере геогра­фический характер.

Во-первых, при формировании географических наук вопросы взаимодействия общества и природы издавна рассматривались многими географическими школами как традиционная задача.

Во-вторых, что еще более важно, взаимодействие об­щества и природы принимает форму взаимодействия двух несовпадающих, но с растущей силой взаимопроникаю­щих территориально дифференцированных систем, по­строенных из качественно обособленных структурных единиц — природных и производственных комплексов. Каждая из этих систем представляет собой объект изуче­ния особых циклов географических дисциплин — физиче­ской и экономической географии (в широком смысле).

Актуальность проблем, которым посвящена настоя­щая работа, своевременность научного поиска в данном направлении определяются, на наш взгляд, сочетанием некоторых обстоятельств.

Масштабы воздействия общества на природу в на­стоящее время чрезвычайно велики и принимают гло­бальный характер. Формы использования естественных ресурсов все усложняются, 'вызывают мощные и далеко не всегда предвидимые цепные реакции.

Необходимо отметить огромные успехи естествен­ных наук, в том числе и географических дисциплин, в изучении природы Советского Союза, накоплении ги­гантской фактической информации об объемах, разме­щении и свойствах отдельных видов и источников ресур­сов, а также в познании закономерностей развития при­роды, ее компонентов и комплексов. Не менее важны и достижения в экономико-географическом изучении на­шей страны, включая обобщение практического опыта хозяйственного использования естественных ресурсов, исследование закономерностей территориальной органи­зации производства, определение перспективных направ­лений развития хозяйства различных районов страны.

Влияние природного фактора выражает не прямой, а опосредствованный, проявляющийся в различных кон­кретных формах характер. Это приводит нас к выводу о необходимости исследования не только результатов, но и прежде всего содержания, механизма процессов, происхо­дящих на стыке природы и экономики. Рассмотрение вопросов экономической

важных звеньев этого механизма и углубить понимание закономерностей всего процесса формирования террито­риальной структуры народного хозяйства
Мы считаем, что проблемы рационального использо­вания естественных ресурсов не могут решаться вне эко­номики и ее требований, так что попытки рассматривать «полное» («всестороннее», «комплексное» и т. п.) освое­ние ресурсов как некую особую, самостоятельную зада­чу теоретически и практически несостоятельны.

Это положение конкретизируется в следующих исход­ных тезисах: 1) использование естественных ресурсов всегда направлено на удовлетворение определенных по­требностей общества и не может поэтому рассматривать­ся изолированно от них, в качестве самоцели; 2) решаю­щим (но не единственным!) критерием рациональности использования естественных ресурсов служит экономия труда; 3) включение практики использования естествен­ных ресурсов в процесс общественного воспроизводства возможно лишь на основе экономического анализа в этой сфере деятельности, т. е. сравнительной оценки эф­фективности различных видов и вариантов использова­ния ресурсов.

Разработка теоретических и методических основ оцен­ки естественных ресурсов ведет к углублению познаний о такой объективно существующей сфере реальной дей­ствительности, как использование обществом тел и сил природы. В этом заключено научное, познавательное зна­чение этой работы.

В самом общем виде результаты проведенного анали­за состояния изученности проблемы могут быть охаракте­ризованы следующим образом.

Начиная с 1960-х годов экономическая оценка есте­ственных ресурсов стала развиваться в качестве особого направления научно-методических разработок.

До настоящего времени наблюдается довольно рез­кая неравномерность в уровне изученности отдельных раз­делов проблемы. В одних случаях (экономическая оценка земельных ресурсов) уже имеется обширная литература по теоретическим, методическим и прикладным вопросам экономической оценки, ведутся широкие дискуссии, в ра­боте участвуют многие специалисты. В других областях (экономическая оценка водных и лесных ресурсов, терри­ториальных сочетаний естественных ресурсов, природных условий производства и жизни населения) имеются лишь

. Единичные работы отдельных специалистов. Следователь- / но/пока в рассматриваемой области не сложился развернутый фронт исследований, а возникли отдельные, пока довольно разобщенные участки работы.

Уже на данном уровне изученности наметились отдельные принципиальные положения, поддерживаемые в большей части выступлений по проблеме. К их числу относятся: а) теоретическая возможность и практическая актуальность экономической оценки естественных ресур­сов в социалистической системе хозяйства; б) необходи­мость выражать влияние природных свойств ресурсов на производительность общественного труда в экономиче­ских показателях; в) необходимость учета наряду с про­дуктивностью естественных ресурсов уровня затрат, свя­занных с их использованием и воспроизводством.

В то же время можно констатировать сохранение существенных разногласий в отношении как общеметодо­логических основ, так и особенно конкретных методиче­ских приемов оценки.

В последнее время наметилось постепенное укреп­ление методической базы оценочных исследований в ре­зультате внедрения более строгих расчетных и математи­ческих методов решения отдельных задач. Однако пока не предпринимались опыты построения общей формали­зованной теории экономической оценки естественных ре­сурсов. ч...

Наметилась тенденция постепенного расширения круга специалистов, а также научных дисциплин и орга­низаций, участвующих в разработке проблемы. Кроме географов, представителей технических и отраслевых экономических дисциплин в эту работу все более активно включаются экономисты широкого профиля. Заметно так­же усиление интереса к общим проблемам ресурсоведе- ния и ресурсопользования со стороны политэкономов, философов, социологов.

В качестве таких перспективных линий можно отме­тить следующие:

Дальнейшее развитие работы по частным (поэле­ментным) оценкам отдельных природных факторов, пре­жде всего наименее изученных в данном отношении (вод­ные и лесные ресурсы, природные условия освоения ре­сурсов и др.).

Проведение серии экспериментальных исследова­ний по выявлению и количественному определению зави­симости экономической эффективности производства от отдельных (элементарных) природных факторов с использованием массового материала и математико-ста­тистических методов.

Развитие работ по выявлению и экономическому сопоставлению различных способов освоения ресурсов многоцелевого использования в пределах районов раз­личного экономического типа.

Разработка оценок-характеристик по отдельным элементам и оценок природно-ресурсного потенциала территориальных сочетаний естественных ресурсов по СССР в целом или крупным территориальным единицам страны с последовательным расширением круга используемых показателей и увеличением детальности и точ­ности информации.

Углубленная проработка и уточнение методики эко­номической оценки территориальных сочетаний естест­венных ресурсов, включая методы моделирования спосо­бов их использования, на отдельных региональных (клю­чевых) объектах.

Поиск методов экономической оценки естественных ресурсов на периоды отдаленной перспективы в связи с решением задач долгосрочного социально-экономического прогнозирования.