Отказ в выдаче лицензии

Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявле­ния соискателя лицензии со всеми необходимыми документами. Лицензирующий орган обязан уве­домить соискателя лицензии о принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в тече­ние трех дней после принятия указанным органом соответствующего решения.

Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, проводится в течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора. Размер лицензионного сбора за выдачу лицензии устанавливается Правительством РФ в положени­ях о лицензировании конкретных видов деятель­ности. Максимальный размер лицензионного сбо­ра за выдачу лицензии не должен превышать деся­тикратный минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом. В случае если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил лицензионного сбора, лицензирующий орган, вы­давший лицензию, вправе аннулировать указан­ную лицензию.

В законе установлены следующие основания для отказа в выдаче лицензии:

—наличие в документах, представленных со­искателем лицензии, недостоверной или искажен­ной информации;

—несоответствие соискателя лицензии лицен­зионным требованиям и условиям.

Лицензия выдается отдельно на каждый ли­цензируемый вид деятельности. Вид деятельно­сти, на осуществление которой получена лицен­зия, может выполняться только получившим ли­цензию индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Срок действия лицензии устанавливается по­ложением о лицензировании конкретного вида

деятельности, но не может быть менее чем три го­да. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата, если иное не предусмо­трено положением о лицензировании конкретно­го вида деятельности.

АннулированиеОснованием для аннулирования лицензии яв-

лицензии ляется (ст. 13):

— обнаружение недостоверных или искажен­ных данных в документах, представленных для по­лучения лицензии;

— неоднократное или грубое нарушение ли­цензиатом лицензионных требований и условий;

— незаконность решения о выдаче лицензии.

Необходимо отметить, что лицензирующие ор­ганы имеют право (согласно Закону о лицензирова­нии, ст. 13) не только аннулировать лицензию, но и приостанавливать ее действие в следующих случаях:

— выявления лицензирующими органами, го­сударственными надзорными и контрольными ор­ганами, иными органами государственной власти в пределах компетенции указанных органов нару­шений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесе­ние ущерба правам, законным интересам, нравст­венности и здоровью граждан (что особенно акту­ально в сфере оказания услуг физической культу­ры и спорта);

— невыполнения лицензиатом решений ли­цензирующих органов, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.

Решение о приостановлении действия лицен­зии или о направлении в суд заявления об аннули­ровании лицензии доводится лицензирующим ор­ганом до лицензиата в письменной форме с моти­вированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения. Решение о при­остановлении действия лицензии может быть об­жаловано в порядке, установленном законода­тельством РФ.

Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатом обстоятельств, по­влекших за собой приостановление действия ли­цензии. Указанный срок не может превышать 6 месяцев. В случае если в установленный срок ли­цензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

В случае устранения лицензиатом обстоя­тельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, при­остановивший действие лицензии, обязан при­нять решение о возобновлении ее действия.

Порядок подтверждения устранения лицензи­
атом обстоятельств, повлекших за собой приоста­
новление действия лицензии, сроки принятия ли­
цензирующим органом решения о возобновлении
ее действия определяются положением о лицензи­
ровании конкретного вида деятельности.
ЛицензированиеВ сфере физической культуры и спорта лицен-

деятельностизирование деятельности в области физической

в областикультуры и спорта регламентировано не только

физическойФедеральным законом "О лицензировании от-

культуры идельных видов деятельности", но и документами,

спортарегулирующими деятельность в отрасли. Одним из

главных документов является Федеральный закон "О физической культуре и спорта в Российской Федерации" от 29 апреля 1999 года. Статья 37 на­званного закона называется "Лицензирование ви­дов деятельности и сертификация продукции и ус­луг в области физической культуры и спорта". В ней говорится о том, что лицензирование видов деятельности по оказанию физкультурно-оздоро­вительных и спортивных услуг организациями и индивидуальными предпринимателями осуществ­ляется федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации (о чем рассказывалось ранее). Пункт 2

ст. 37 указывает также на то, что лицензирование отдельных видов деятельности в области физиче­ской культуры и спорта могут осуществлять также органы исполнительной власти субъектов Россий­ской Федерации в области физической культуры и спорта.

Согласно вышеуказанным нормативным доку­
ментам осуществлять лицензирование деятельно­
сти в области физической культуры и спорта в ре­
гионах и на местах должны местные органы по фи­
зической культуре и спорту (спорткомитеты, де­
партаменты, отделы по физической культуре и
спорту) на основании соответствующих распоря­
жений глав администраций и субъектов РФ. В ме­
стных спорткомитетах должен быть создан специ­
альный отдел по лицензированию отдельных ви­
дов деятельности по оказанию физкультурно-оздо­
ровительных и спортивных услуг индивидуальны­
ми предпринимателями и организациями, куда не­
обходимо обратиться с соответствующим набором
документов (указывалось ранее) для получения ли­
цензии на осуществление того или иного вида дея­
тельности в области физической культуры и спор­
та. Срок действия полученной лицензии (или раз­
решения) определяется в соответствующем доку­
менте о лицензировании в регионе. Обычно этот
срок - 3 года. По истечении данного срока срок
действия лицензии может быть продлен по заявле­
нию лицензиата, если иное не предусмотрено по­
ложением о лицензировании конкретного вида де­
ятельности. В продлении срока действия лицензии
может быть отказано в случае, если за время дейст­
вия лицензии зафиксированы нарушения лицен­
зионных требований и условий (ст. 8 ФЗ "О лицен­
зировании отдельных видов деятельности").
Контроль заСледует сказать, что согласно ст. 12 Закона "О

соблюдениемлицензировании ..." надзор за соблюдением лицен-

лицензионныхзиатом лицензионных требований и условий осу-

требованийществляется государственными надзорными и кон-

трольными органами, лицензирующими органами в пределах их компетенции. Они имеют право:

- проводить проверки деятельности лицензи­ата на предмет соответствия осуществляемой дея­тельности лицензионным требованиям и услови­ям. Одним из обязательных лицензионных требо­ваний и условий является соблюдение законода­тельства РФ, экологических, санитарно-эпиде­миологических, гигиенических, противопожар­ных норм и правил, а также положений о лицензи­ровании конкретных видов деятельности;

- запрашивать и получать от лицензиата необ­ходимые объяснения и справки по вопросам, воз­никающим при проведении проверок;

- составлять на основании результатов прове­рок акты (протоколы) с указанием конкретных на­рушений;

- выносить решения, обязывающие лицензиа­та устранить выявленные нарушения, устанавли­вать сроки устранения таких нарушений;

- выносить предупреждение лицензиату;

- осуществлять иные предусмотренные зако­
нодательством Российской Федерации полномо­
чия.

Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти в пределах своей компетенции при выявле­нии нарушений лицензионных требований и усло­вий обязаны сообщить лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях и принятых мерах.

Лицензиат, в свою очередь, на основании за­конодательства о положениях о лицензировании конкретного вида деятельности обязан обеспечи­вать условия для проведения лицензирующими органами проверок, в том числе предоставлять не­обходимую информацию и документацию.

Согласно законодательству лицензирующие органы также формируют и ведут реестры лицен-

зий на конкретные виды деятельности, лицензи­рование которых они осуществляют. Информа­ция, содержащаяся в реестрах лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц. Такие лица вправе получить за плату в лицензирующих органах информацию из реестров лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах. Плата за предоставление указанной информации не может превышать затраты лицен­зирующего органа на подготовку такой выписки, (ст. 14 Закона "О лицензировании ...").

Рекомендуемая литература

Амосов Н.М. Раздумья о здоровье. — М.: Физкультура и спорт, 1987.

Амосов Н.М., Бредет Я.А. Физическая активность и сердце. — К.: Здо­ровья, 1989.

Аронов ЕЕ., Иванова Н.И., Козлов М.И. Влияние физических нагрузок различной интенсивности на состояние иммунологической реактивности // Иммунология и аллергология. Киев, Вып. 20. - 1986.

Бальсевич В.К., Запорожанов В.А. Физическая активность человека. — Киев: Здоров'я, 1987.

Бальсевич В.К. Здоровье в движении. — М.: Физкультура и спорт, 1988.

Бернштейн Н.А Биомеханика для инструкторов//Избранные труды. — М.: СпорАкадемПресс, 2001.

Боген М.М. Обучение двигательным действиям. — М.: Физкультура и спорт, 1985.

Брехман И. И. Валеология — наука о здоровье. — М.: Физкультура и спорт, 1996.

Васильева ЗА., Любинская СМ. Резервы здоровья. — М.: Медицина, 1984.

Вейдер Д. Строительство тела по системе Джо Вейдера. — М.: Физкуль­тура и спорт, 1992.

Верхошанский Ю.В. Основы специальной физической подготовки спортсменов. — М.: Физкультура и спорт, 1988.

Виру А.А., Кырге П.К. Еормоны и спортивная работоспособность. — М.: Физкультура и спорт, 1983.

Виру А.А., Юримяэ Т.А., Смирнова ТА. Аэробные упражнения. — М.: Физическая культура и спорт, 1988.

Воробьев А.Н.. Тренировка, работоспособность, реабилитация. — М.: Физкультура и спорт, 1989.

Гаркави Л.Х., Квакина Е.Б., Уколова М.А Адаптационные реакции и ре­зистентность организма. — Ростов н/Дону: Ростовский университет, 1990.

Еодик М.А. Контроль тренировочных и соревновательных нагрузок. — М.: Физкультура и спорт, 1980.

Голник Ф.Д., Еермансен Л. Биохимическая адаптация к упражнениям: анаэробный метаболизм. // Наука и спорт: Пер с англ. — М.: Прогресс, 1982.

Рубанов В.А. Проведение занятий гимнастикой с музыкальным сопро­вождением / Методические разработки для студентов ЕЦОЛИФК. — М., 1980.

Губанов В.А. Урок гимнастики и методика его проведения / Ме­тодические рекомендации для студентов и слушателей ФПК ГЦОЛИФК. — М., 1987.

Далькроз Б.Ж. Ритм. Его воспитательное значение для жизни и для ис­кусства: 6 лекций / Театр и искусство, б.г.

Гуморально-гормональные механизмы регуляции функций при спор­тивной деятельности / Кассиль Г.Н., И.Л.Вайсфельд, Э.Ш.Матлина, ГЛ.Шрейберг. - М.: Наука, 1978.

Дембо А.Г. Заболевания и повреждения при занятиях спортом. — Л.: Ме­дицина, 1991.

Иванова О.А., Поддубная Ж.В. Всё о стретчинге. - М.: Национальная школа аэробики, 1991.

Карпман В.Л., Любина Б.Г. Динамика кровообращения у спортсменов. - М.: Физкультура и спорт, 1982.

Купер К. Аэробика дня хорошего самочувствия, — М., Физкультура и спорт, 1987.

Купер К. Новая аэробика. — М.: Физкультура и спорт, 1979.

Лисицкая Т.С. Аэробика на все вкусы. — М.: Просвещение-Владос, 1994.

Лисицкая Т.С. Ритм + пластика. — М.; Физкультура и спорт, 1987.

Лисицкая Т.С, Ростовцева М.Ю., Ширковец ЕА. Ритмическая гимна­стика: .методика и физиологическое обоснование / Гимнастика: Сборник статей. - М., 1985, №4.-Вып.1.

Мак-Комас А. Дж. Скелетные мышцы. — Киев: Олимпийская литерату­ра, 2001.

Меерсон Ф.З. Пшеничникова М.Г. Адаптация к стрессовым ситуациям и физическим нагрузкам. - М.: Медицина, 1988.

Менеджмент в зарубежном спорте: Кутепов М.Е. — ГЦОЛИФК. — 1992.

Миссет Д. Джазэсайз,- Национальная школа аэробики. — М., 1992.

Муравов И. В. Оздоровительные эффекты физической культуры и спор­та. - Киев, 1989.

Мякинченко Е.Б., В.Н.Селуянов. Оздоровительная тренировка по сис­теме Изотон. - М.: СпортАкадемПресс, 2001.

Пирогова Е.А, Иващенко Л .Я., Страчко Н.П. Влияние физических упраж­нений на работоспособность и здоровье человека. — Киев: Здоровье, 1986.

Питание при занятиях оздоровительной тренировкой: Учебн. пособ. для студ-в.ИФК / Селуянов В.Н., Мякинченко Е.Б., Антохина Е.Г., Тураев В.Т -М.:РИОРГАФК, 1995.

Платонов В.Н. Адаптация в спорте. — Киев: Здоровья, 1986.

Платонов В.Н.. Общая теория подготовки спортсменов в олимпийском спорте. - Киев: Олимпийская литература, 1997.

Пшенникова М.Г. Адаптация к физической нагрузке // Физиология адаптационных процессов. — М.: Наука, 1986.

Ростовцева М.Ю. Музыкально-ритмическое воспитание в профес­сиональной подготовке студентов, специализирующихся по гимнастике /Методическая разработка для студентов ГЦОЛИФК. — М., 1989.

Селуянов В.Н. Технология оздоровительной физической культуры. — М.: СпортАкадемПресс, 2001.

Селуянов В.Н., Шестаков М.П. Определение одаренностей и поиск та­лантов в спорте. — М.: СпорАкадемПресс, 2000.

Теппермен Дж., ТепперменХ. Физиология обмена веществ и эндокрин­ной системы: Вводный курс. — М.: Мир, 1989.

Уголев А.М., Тимофеева Н.М., Груздов А.А.. Адаптация пищеваритель­ной системы // Физиология адаптационных процессов. — М.: Наука, 1986.

Уилмор Дж.Х., Костил ДЛ. Физиология спорта и двигательной актив­ности. — Киев: Олимпийская литература, 1997.

Физиология человека / Под ред. Р. Шмидта и Г. Тевса. - Т.1,2,3. - М.: Мир, 1996.

Холлоши Дж.О. Биохимическая адаптация к физической нагрузке: аэ­робный метаболизм // Наука спорту. Пер.с англ. — М.: Прогресс, 1982.

Шилин Ю.Н. Сам себе психолог. - М.: СпортАкадемПресс, 2000.